О демографической ситуации в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области за 10 месяцев 2023 год

Демографическая ситуация как в Инзенском районе, так и в целом в стране остается достаточно напряженной. На протяжении  последних лет наблюдается устойчивая динамика снижения численности населения. И этой проблеме уделяется особое внимание руководителями всех уровней власти.  Несмотря на то, что в нашей стране действуют меры поддержки материнства и детства,  наш Президент Владимир Владимирович Путин, на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам заявил о необходимости дополнительных мер в сфере демографии и поручил федеральному Правительству оказывать всё необходимое содействие региональным коллегам в успешной реализации программ по повышению рождаемости.

Переходя к анализу показателей демографического развития  Инзенского района начну с численности населения.

По состоянию  на 01.01.2023  численность населения района составляет 26271 человек, что на 3,4% меньше численности населения прошлого года.  Ситуация в сфере демографической политики в муниципальном образовании «Инзенский район» характеризуется устойчивым процессом естественной убыли населения. За последние 10 лет численность населения уменьшилась на 6090 человек.

Средний темп депопуляции района составляет по последним данным 96,6 % за год.

Если рассматривать в разрезе поселений, то наибольшими темпами теряют своих жителей Черемушкинское сельское поселение – минус 11,6%, Оськинское сельское поселение - минус 11,5% и Сюксюмское сельское поселение – минус 8,2% к уровню прошлого года.

Основные причины уменьшения численности сельского населения лежат сугубо в социально-экономической плоскости. Прежде всего, для сельских населенных пунктов характерен более низкий уровень жизни: плохое транспортное сообщение, отсутствие рабочих мест, низкая заработная плата, невысокая доступность объектов социальной инфраструктуры (образовательной, медицинской, досуговой), и основных государственных и муниципальных услуг. Активная часть трудоспособного населения уезжает в крупные города, что в свою очередь способствует дальнейшему социально-экономическому застою и депопуляции сельских территорий.

В тесной взаимосвязи с процессами естественного движения населения находится формирование возрастно-половой структуры населения. На долю женщин приходится – 53,6%, на мужчин – 46,4%. Причем, стоит отметить, что, по статистике мальчиков рождается на 2% больше, чем девочек. Это наблюдается и в этом году. Из 111  родившихся, 57 мальчиков или 51,4% и 54 девочки или 48,6 %. Преобладание мужского пола сохраняется до категории «Старше трудоспособного возраста», где на долю мужчин приходится всего 30% жителей и 70% на долю женщин.   В категории граждан моложе трудоспособного возраста на долю мужчин приходится 52%,  на долю женщин – 48%, в категории граждан трудоспособного возраста на долю мужчин приходится 54% жителей, женщин – 46%.

Что касаемо половозрастного состава, то на граждан в трудоспособном возрасте приходится 53,7% от общей численности населения, на граждан старше трудоспособного возраста – 32,0% и на граждан младше трудоспособного возраста – 14,3%.

Изменения в демографической ситуации происходят за счёт естественного движения населения и миграции. Рождаемость и смертность являются основными среди них.

За последние пять лет число родившихся снизилось почти в 1,3 раза.  По официальным данным Ульяновскстат по итогам 2022 года зарегистрировано 173 случая рождений, в то время как по итогам 2018 года их было 226 случаев. На протяжении последних пяти лет наблюдается устойчивое снижение числа родившихся.

Динамика рождаемости

Анализируя показатели рождаемости в разрезе муниципальных образований видно, что снижение данного показателя наблюдается по всей Ульяновкой области. По оперативным данным ЗАГС, за 10 месяцев  текущего года в Инзенском районе родилось 111 детей, что на 22 ребенка меньше  аналогичного периода прошлого года. Прогноз по итогу года  - 140 рождений.

Несмотря на то, что в нашей стране действует огромное количество государственных и региональных мер социальной поддержки, проводятся акции, направленные на поддержку материнства и детства, рождаемость с каждым годом снижается и не только в нашем регионе, но и в целом по стране.

По состоянию на 01.11.2023 в районе состоят на учёте 64 беременных женщин.

На отчётную дату обследовано 64 беременных женщин. Из них: в возрасте: до 18 лет – нет, 18-25 лет – 18 женщин, 25-35 лет –30 женщины, 35-45 лет –16 женщин.

По статусу семей: полных семей – 51, неполных – 13, в т.ч.: одиноких матерей –5, в незарегистрированных отношениях – 8.

По материальному положению: 23 малообеспеченных семей.

Ожидают 1-го ребёнка – 19 женщин, 2-го ребёнка – 22 женщин, 3-го ребёнка – 17 женщин, 4-го и последующих – 6 женщин.

Структура рождаемости

Из анализа структуры рождаемости видно, что увеличился процент детей, рожденных третьими и последующими. В текущем году наибольшую долю составляют дети, рожденные вторыми.

Одним из важнейших показателей, определяющих дальнейшее демографическое развитие территории, является доля женщин репродуктивного возраста (15-49 лет).

Женщины фертильного возраста

В Инзенском районе численность женщин репродуктивного возраста в динамике лет снижается. Однако, по состоянию  на 01.01.2023 года число женщин фертильного возраста возросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 496  человек и составило 5151женщин. Причем, из сравнительного анализа было выявлено, что наибольший рост количества женщин приходится на возрастную группу 45-49 лет. В таком возрасте женщины редко принимают решение о рождении ребенка.  Что не может не сказаться отрицательно на показателях рождаемости. Доля женщин репродуктивного возраста от общей численности женщин составляла 36,6%.

Стоит отметить, что число женщин, находящихся в возрасте наименьшей репродуктивной активности (40-49 лет), в 3,6 раза превышает число женщин (15-19 лет), входящих в скором времени в возраста наибольшей репродуктивной активности и так же в 1,5 раза женщин, находящихся в стадии репродуктивной активности (20-29 лет). Подобные подвижки свидетельствуют о явном старении и ухудшении возрастных пропорций женского населения фертильного возраста.

Немаловажную роль в увеличении показателей рождаемости играет вопрос сокращения числа абортов. В 2022 году уменьшилось количество абортов на 5 случаев и составило 63 случая. За 10 месяцев зарегистрировано  50 случаев абортов, что на 10 случаев больше аналогичного периода прошлого года.

Среди причин для прерывания беременности женщины указывают: грудной ребёнок, трудная жизненная ситуация, отсутствие работы, незарегистрированный брак, возраст за 40, в семье уже трое детей и, чаще всего, нежелание иметь ребенка.

        Большую роль в данной работе играет профилактическая работа с женщинами фертильного возраста и работа со студентами.

Кроме того, с женщинами, решившими прервать беременность, проводится работа как сотрудниками ГУЗ «Инзенская РБ», так и специалистами Центра «Семья». После проведенных бесед с психологом и врачом гинекологом, от аборта отказались 24 женщины. Так же с целью профилактики абортов с женщинами фертильного возраста как на базе ГУЗ Инзенская РБ, так и на предприятиях и организациях проводятся занятия, тренинги, беседы. Со студентами техникума проводят занятия, направленные на профилактику абортов на темы: «Моя взрослая жизнь», «Взрослеем без последствий»,  и т.д. Доводится информация о мерах поддержки, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными нормативными актами, о замечательных многодетных семьях, проживающих в Инзенского района.

Своевременной мерой стимулирования рождения второго и последующих детей является введение регионального государственного сертификата «Семья».  В 2022 году сертификат «Семья» оформили 94 семьи. За 10 месяцев текущего года таких сертификатов оформили 66 семей.

Так же, каждому новорожденному вручается подарок от Главы Администрации района. Всего за 10 месяцев было вручено 93 подарка.

Отделением  социальной защиты по Инзенскому  району ведется  работа по выдаче детской продуктовой карты. За 2022 год выдано – 25 карт, за 2023 год – 15. В настоящее время действует  20 карт.     

Ежегодно оказывается материальная поддержка в рамках проведения благотворительной акции «Помоги собраться в школу». В 2023 году такую поддержку получили 749 детей на сумму 1359,5 тысяч рублей (107,7% от запланированного), в том числе 496 детей получили помощь из средств областного бюджета на сумму 992,0  тысяч рублей, 20 детей из средств муниципального бюджета на сумму 20,0тысяч рублей и 233 детям оказана помощь спонсорами района на сумму 354,5 тысяч рублей.

Дети с ограниченными возможностями здоровья, из семей, находящихся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, из семей граждан участников специальной военной операции, а так же из семей граждан, погибших в специальной военной операции обеспечиваются бесплатным питанием в образовательных учреждениях. В настоящее время обеспечено льготным питанием 128 детей. Общий охват школьников горячим питанием составляет 100%.

Одной из самых серьезных медико-демографических проблем для района продолжает оставаться высокая смертность населения.

Динамика смертности

Общий коэффициент смертности за 2022 год по району выше  среднеобластного на  5,2 промилле. По тогам 2022 года наблюдается значительное снижение случаев смерти (на 30,7%). Все мы помним, что основной причиной роста смертности в 2021 году – заболевание, а так же последствия от заболевания новой коронавирусной инфекцией. Сейчас мы возвращаемся к доковидным показателям.

          В текшем году мы продолжаем наблюдать снижение смертности. За 10 месяцев  текущего года умерло 424 человека, что на 17 человек или 4% меньше аналогичного периода прошлого года.

Возрастная структура смертности

Возрастная структура смертности выглядит следующим образом:

смертность населения в трудоспособном возрасте составила – 17,9%

смертность населения в возрасте старше трудоспособного -81,6%

Причины смертности населения

Основной причиной смертности продолжают оставаться  сердечно – сосудистые заболевания. На них приходится 61% случаев смерти. На втором месте – новообразования – 14% и третье место занимают внешние причины - 11 %.

Фактическая продолжительность жизни населения в Инзенском районе по итогам 2022 года составила 70 год (2021 год-71год).  Причем женщины живут на 12,9 лет дольше мужчин. По итогам 10 месяцев средняя продолжительность жизни составила 70,6 лет, у мужчин – 64,8 лет, у женщин 76,6 лет.  

На продолжительность жизни оказываю влияние многие факторы. Наибольшее влияние на продолжительность жизни оказывают такие факторы как питание, привычки и в целом образ жизни человека.

Немаловажную роль в продолжительности жизни человека играет качество медицинской помощи.

Несмотря на то, что на территории района функционирует учреждение здравоохранения, в котором работают высококвалифицированные специалисты, имеется ряд проблем. И в первую очередь это недостаток врачебных кадров.  За последние 3 года отмечается сокращение численности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, при этом более половины врачей находится в пенсионном возрасте, что говорит о старении кадров, наблюдается дефицит специалистов с высшим образованием, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

Остается потребность в таких специальностях как невролог,   хирург,  терапевт, кардиолог, офтальмолог, эндокринолог.

Несмотря на то, что руководство больницы проводит работу с учреждениями среднего профессионального и высшего образования г. Самара, Пенза, Ульяновск, республика Мордовия по привлечению молодых специалистов, ситуация с кадрами существенно не меняется. В текущем году было привлечено два молодых специалиста. Причем стоит отметить, что всем молодым специалистам предоставляется жилье.

В целях увеличения продолжительности жизни граждан, особое внимание должно уделяться вопросам формирования здорового образа жизни и вопросам ранней диагностики заболеваний и факторов риска их развития с последующей своевременной их коррекцией.

В целях раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний (состояний), являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смерти человека, проводится диспансеризация населения.

На 2023 года план по диспансеризации для Инзенского района установлен  в количестве 11726 человек. За 10 месяцев прошли диспансеризацию 9657 человека или 82,3% от плана. У 5009 человек выявлены заболевания, причем у 279 человек впервые. Все вышеперечисленное не может не отражаться на смертности населения.

Особое внимание в Инзенском районе уделяется вопросам формирования здорового образа жизни. Жители района, в том числе и граждане старшего поколения активно занимаются спортом. О чем свидетельствуют цифры: доля граждан Инзенского района систематически занимающихся физической культурой и спортом по итогам 2022 года составила 73,5%  или 18530  человек. По итогам 10 месяцев данный показатель составил 73,9% или 18630 человек. В районе созданы все условия для занятия спортом. Для подрастающего поколения работает детская юношеская спортивная школа, которую воспитываются почти 1000 детей.  Функционирует ФОК с плавательным бассейном, стадион, спортивные площадки для сдачи норм ГТО, хоккейные площадки (только в городе их 4). В текущем году при поддержке Фонда «Международная спортивная академия Владислава Третьяка» в парке имени Морозова установлены уличные тренажеры.

         Важнейшим инструментом демографического развития является семейная политика.

В муниципальном образовании «Инзенский район» по итогам 10 месяцев 2023 года наблюдается снижение количества браков на 12 случаев. Зарегистрировали брак 97 пар.  Наблюдается и снижение случаев расторжения браков. За 10 месяцев расторгли брак 104 семейные пары, что на 6 меньше аналогичного периода прошлого года.

В целях увеличения числа браков, на постоянной основе с парами, проживающими в незарегистрированном браке, специалистами Центра «Семья», совместно с работниками ЗАГС, проводится работа по побуждению их к регистрации брака. В течение года такая работа была проведена с 34 парами, 15 из них брак зарегистрировали.

Проводятся круглые столы, фестивали, акции, конкурсы, направленные на пропаганду семейных ценностей: конкурсы «Семья года», «Папа года», «Мама года», «Успешная семья Приволжья». Стали традиционными такие мероприятия как «Фестиваль семейных традиций», «День семьи любви и верности», «День семейного общения». В данных мероприятиях принимали участие 58 семей. Ежегодно лучшие семьи района заносятся в книгу «Жизнь замечательных семей. Супружеские пары, прожившие совместно более 50 лет, чествуются в торжественной обстановке. Так же, ежегодно супружеским парам вручаются медали «За любовь и верность». Информация публикуется в средствах массовой информации.

В целях снижения числа разводов, на постоянной основе с парами, принявшим решение расторгнуть брак, специалистами Центра «Семья», совместно с работниками ЗАГС, проводится работа по сохранению брака. В течение анализируемого периода было сохранено 7 супружеских пар.

К сожалению, имеет место факт того, что некоторые пары разводятся для получения социальных выплат, продолжая проживать совместно.

         В Инзенском районе, кроме естественной убыли населения, формируется устойчивая тенденция миграционного оттока населения, число прибывших в район стабильно меньше числа выбывших из него. Хотя, в абсолютном выражении, и число прибывших и число выбывших уменьшается, что свидетельствует о снижении миграционной активности населения данной территории.

Миграция

В течении последних трех лет наблюдается миграционный отток населения, за этот период миграционная убыль составила минус 334 человека. В текущем года наоборот наблюдается миграционный прирост. За 8 месяцев  миграционный прирост составил 76 человек. При этом стоит отметить, что в текущем году число прибывших из стран СНГ возросло в 2 раза. При этом оттока в эти страны практически нет.

Если рассматривать численность и структуру миграции, то в числе прибывших и выбывших наибольший удельный вес приходится на население трудоспособного возраста, 70,2% среди прибывших и 68,3% среди выбывших.

Возрастной состав мигрантов

Таким образом, численность населения района снижается как по естественным, так и по механическим причинам.

Значительным фактором риска развития Инзенского района является сравнительно низкая доля детей и молодежи в структуре населения. Именно эта категория жителей в текущий момент определяет востребованность объектов образовательной и физкультурно-оздоровительной инфраструктуры, а в ближайшей перспективе будет формировать предложение на рынке труда.

Проведённый анализ позволяет говорить о том, что демографическое развитие муниципального образования зависит от снижения уровня смертности, увеличения рождаемости и миграционного притока.

Немаловажным фактором в демографическом развитие играет уровень жизни населения.

Уровень жизни населения определяет структуру потребностей населения и возможности их удовлетворения.

Для основной массы жителей района, основными источниками дохода являются заработная плата, пенсии, социальные выплаты.

Уровень оплаты труда в Инзенском районе ежегодно возрастает. Если в 2018 году средняя зарплата составляла 24656,7 рублей и включала в себя 2 прожиточных минимума, то в 2022 году она выросла до 31075,1 рублей и включала в себя 2,5 прожиточных минимума. По итогам 8 месяцев заработная плата по данным статистики составила 34750,4 рублей или 2,5 прожиточных минимума.  Так же стоит понимать, что данная заработная плата сложилась по крупным и средним предприятиям района. Преимущественно это бюджетная сфера. Если учитывать малый бизнес, то средняя заработная плата составит не более 22 тысяч рублей. Разница в относительных показателях не столь существенна. Поэтому проблема повышения уровня зарплат для Инзенского района остаются актуальной.

Особое внимание Губернатором Ульяновской области уделяется вопросу снижения бедности населения. В связи с чем, разработан ряд мер поддержек.

В Ульяновской области реализуется приоритетный региональный проект «Трудовая семья». Благодаря данному проекту, появилась возможность помочь семьям справиться  с неблагополучием.

По итогам 2022 года с гражданами Инзенского района заключено 76 социальных контрактов. За 10 месяцев заключено 72 социальных контракта, данные денежные средства которых были направлены:

         38 - на поиск работы;

  9 - на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

  11 - на ведение личного подсобного хозяйства;

  14 - на осуществление мероприятий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Все меры социальной поддержки населения отделением социальной защиты отрабатываются в полном объеме.

В целом, по состоянию на 01.11.2023 года 8383  человек являются получателями мер социальной поддержки, что составляет  31,9%  от общего числа населения района.

В целях стабилизации рождаемости, миграции и продолжительности жизни, основываясь на  проведенном анализе демографической ситуации в районе, ее ключевых проблем, особенностей демографического поведения населения, мер стимулирования рождаемости и поддержки семей с детьми  19.06.2023  был утвержден План мероприятий по стабилизации рождаемости, миграции и продолжительности жизни в муниципальном образовании «Инзенский район» на период до2025 года, в котором прописаны целевые индикаторы, утвержденные Региональной программой.  

План включает в себя мероприятия, которые направлены на повышение рождаемости, снижение смертности, увеличение числа браков и снижение разводов, сокращение миграционного оттока населения, формирование семейных ценностей у детей и подростков, повышение престижности многодетной семьи.

Ежеквартально проводится анализ целевых индикаторов Плана, вносятся соответствующие корректировки.