28.12.2022
В целях реализации права граждан и организаций на обращение свободно и добровольно, а также усиления контроля за своевременным и объективным рассмотрением обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления, в Инзенской межрайонной прокуратуре 26.12.2022 с 16 до 18 часов будет проводиться "горячая линия" по телефону 2-53-16.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию о допущенных нарушениях трудового законодательства.
Об указанных фактах граждане также могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
28.12.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения в МКУ «Управление делами» администрации муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области (далее – МКУ «Управление делами») законодательства о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Установлено, что в нарушении пп. 13 ч. 3 ст. 4, ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», МКУ «Управление делами» в Единой информационной системе закупок отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций размещен лишь 14.12.2022.
В целях устранения выявленных нарушений МКУ «Управление делами» администрации муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области внесено представление.
28.12.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения в администрации муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области (далее – администрация, орган местного самоуправления) законодательства о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Установлено, что в нарушении пп. 13 ч. 3 ст. 4, ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», органом местного самоуправления в Единой информационной системе закупок не размещен отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
В целях устранения выявленных нарушений Главе администрации муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области внесено представление.
27.12.2022
Инзенская межрайонная прокуратура добилась лишения права управления транспортными средствами 7 лиц, имеющих противопоказания к водительской деятельности
Инзенская межрайонная прокуратура Ульяновской области провела проверку исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
Установлено, что 7 жителей региона, состоявшие на учете в медучреждении в связи с алкозависимостью, а также употреблением наркотических средств, имели водительские удостоверения.
Управление ими транспортными средствами могло привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других граждан, что послужило основанием для направления прокурором в суд исковых заявлений.
В результате прокурорского вмешательства указанные лица лишены права управления транспортными средствами.
27.12.2022
В целях реализации права граждан и организаций на обращение свободно и добровольно, а также усиления контроля за своевременным и объективным рассмотрением обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления, в Инзенской межрайонной прокуратуре 28.12.2022 с 16 до 18 часов будет проводиться "горячая линия" по телефону 2-53-16.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию о допущенных нарушениях при рассмотрении их обращений.
Об указанных фактах граждане также могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
23.12.2022
В целях реализации права граждан и организаций на обращение свободно и добровольно, а также усиления контроля за своевременным и объективным рассмотрением обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления, в Инзенской межрайонной прокуратуре 26.12.2022 с 16 до 18 часов будет проводиться "горячая линия" по телефону 2-53-16.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию о преступлениях коррупционной направленности.
Об указанных фактах граждане также могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
23.12.2022
Инзенская межрайонная прокуратура Ульяновской области провела проверку исполнения трудового законодательства.
Установлено, что у ГУЗ «Инзенская районная больница» имелась задолженность по заработной плате за ноябрь 2022 года перед 32 работниками в размере почти 300 тысяч рублей.
Межрайонный прокурор внес руководителю учреждения представление об устранении нарушений закона и возбудил в отношении него дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы).
В результате реализации комплекса мер прокурорского реагирования причитавшиеся работникам денежные средства выплачены в полном объеме.
22.12.2022
Инзенский межрайонный прокурор Нагорный А.А. принял участие в заседании Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район», на котором рассмотрен вопрос утверждения проекта районного бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 гг.
Представитель надзорного ведомства отметил проблемы дефицита финансирования мероприятий муниципальных программ в сферах безопасности дорожного движения, исполнения судебных решений о проведении ремонта многоквартирных домов, обеспечения антитеррористической защищенности объектов культуры и детских учреждений.
Особое внимание межрайонный прокурор обратил на отсутствие системной работы администрации района по взысканию дебиторской задолженности и погашению задолженности за поставленные коммунальные ресурсы.
20.12.2022
Инзенский межрайонный прокурор Нагорный А.А. принял участие в расширенном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Инзенского района.
Представителем надзорного ведомства особо отмечена необходимость неукоснительного соблюдения требований законодательства, регламентирующего вопросы предупреждения правонарушений в подростковой среде и пресечения фактов деструктивного воздействия на детей в сети "Интернет".
Кроме того, прокуратура потребовала от всех органов системы профилактики обеспечить надлежащее проведение новогодних мероприятий с участием несовершеннолетних в период зимних каникул, особое внимание обратив на организацию занятости подростков в это время.
19.12.2022
Межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий выявлены нарушения требований ст. 6.1 УПК РФ, допущенные при проведении доследственной проверки по заявлению М. (КУСП № 3392 от 04.10.2022).
Так, 04.10.2022 в МО МВД России «Инзенский» зарегистрировано сообщение М. о привлечении к уголовной ответственности неизвестного лица, которое путем обмана оформило на заявителя договор потребительского займа на сумму 4 000 рублей.
Постановлением старшего оперуполномоченного территориального отдела полиции по данному факту в возбуждении уголовного дела отказано. Данное постановление отменено в связи с неполнотой проведения проверочных мероприятий.
В ходе проведенной проверки установлено, что неустановленное лицо с использованием паспортных данных М. в ООО МКК «Кредито 24» оформило договор потребительского займа на сумму 4 000 рублей.
С целью установления лица, заключившего договор займа, ответственным за проведение доследственной проверки должностным лицом в ООО МКК «Кредито 24» направлен запрос о получении сведений по кредитному договору (лице его оформившем, выписки движения денежных средств по договору), ответ на который до настоящего времени не получен, контроль за его исполнением не организован.
При этом материал проверки содержал объяснения М., согласно которым последний в 2021 г. договоров с вышеуказанной кредитной организацией не заключал, денежные средства не получал, расчетных счетов в ПАО «МТС Банк» не имеет.
В целях устранения выявленных нарушений начальнику территориального отдела полиции внесено требование.
19.12.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в деятельности администрации МО Глотовское городское поселение (далее - администрация) допущены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов при следующих обстоятельствах.
В нарушение ст. 7 Конституции Российской Федерации, п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, п. 1 и п. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, должностными лицами сельского поселения не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски в здании администрации.
Вход (крыльцо) в здание администрации средствами для беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников не оборудован. Пандуса и кнопки вызова персонала не имеется.
В целях устранения выявленных нарушений главе администрации внесено представление.
19.12.2022
Межрайонной прокуратурой в деятельности Министерства здравоохранения Ульяновской области выявлены нарушения закона в сфере оказания больным хронической почечной недостаточностью медицинской помощи.
Установлено, что на территории Инзенского и Базарносызганского районов (г. Инза,
р.п. Базарный Сызган, с. Троицкое) проживают 13 граждан, страдающих «Хронической почечной недостаточностью», получающих услуги гемодиализа в гемодиализном центре ООО «Нефролайн-ДМГ» (Ульяновская область, г. Инза, ул. Пирогова, д. 1 А).
Транспортировка граждан в медицинские учреждения, оказывающие специализированную медицинскую помощь в виде проведения заместительной терапии методом программного гемодиализа, является составляющей частью мероприятий по оказанию специализированной медицинской помощи, необходимость которой обусловлена спецификой заболевания и самой процедурой гемодиализа.
Проведение заместительной почечной терапии методом программного гемодиализа является специализированной медицинской помощью и подпадает под категорию бесплатной медицинской помощи для населения.
Вопреки ст. 34, ч. 1 ст. 81, ст. 83 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 5.8 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 30.12.2021 № 735-П, лицам, страдающим хронической почечной недостаточностью (проживающим на территории Инзенского района и
р.п. Базарный Сызган) услуги по транспортировке граждан в медицинское учреждение, оказывающее указанную медицинскую услугу, не предоставляется.
В целях устранения выявленных нарушений министру здравоохранения внесено представление.
15.12.2022
Инзенская межрайонная прокуратура проводит проверку исполнения законодательства об образовании.
В частности, Инзенский межрайонный прокурор Нагорный А.А. в ходе выезда в ОГКУСО Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Рябинка» анализирует соблюдение требований противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм.
При выявлении нарушений будут незамедлительно приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования.
15.12.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой в деятельности Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению - структурное подразделение центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» (далее – предприятие) проверкой выявлены нарушения закона о водоснабжении граждан, проживающих в г. Инза.
Установлено, что питьевой водой Пензенским участком Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению в г. Инзе обеспечивается 183 абонента.
Вопреки ст.ст. 8, 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», предприятие не исполнило взятое на себя обязательство по предоставлению населению качественных услуг по подаче холодного водоснабжения.
Кроме того, в нарушение ст. 25 Закона о водоснабжении и водоотведении, п. 7 Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» лабораторные исследования и испытания качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, 1 раз в месяц не проводятся.
В целях устранения выявленных нарушений начальнику предприятия внесено представление.
15.12.2022
Старший помощник Инзенского межрайонного прокурора Зайцев О.В. принял участие в заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Инзенский район».
В ходе мероприятия особое внимание уделено вопросам профилактики правонарушений в подростковой среде, а также постановки на учёт семей, находящихся в социально опасном положении.
Межрайонная прокуратура потребовала от руководителей профильных органов обеспечить реализацию всех необходимых мер, организовав систематическое надлежащее взаимодействие.
15.12.2022
Первый заместитель прокурора области провел личный прием жителей Инзенского и Базарносызганского районов
Сегодня, 15 декабря 2022 года, первый заместитель прокурора Ульяновской области Мяльдзин Р.З. провел личный прием жителей Инзенского и Базарносызганского районов.
Граждане сообщили о нарушениях их прав в сфере социального обеспечения, о фактах непринятия органами власти мер к исполнению жилищного законодательства и созданию условий для занятия спортом, а также других проблемах.
В ходе приема первый заместитель прокурора области поручил незамедлительно взять на контроль поступившие обращения, провести по ним проверки и принять исчерпывающие меры для устранения нарушений прав граждан.
14.12.2022
Инзенская межрайонная прокуратура защитила трудовые права работников учреждения
Инзенская межрайонная прокуратура Ульяновской области провела проверку исполнения трудового законодательства.
Установлено, что у ГУЗ «Инзенская районная больница» имелась задолженность по заработной плате за ноябрь 2022 года перед 32 работниками в размере почти 300 тысяч рублей.
Межрайонный прокурор внес руководителю учреждения представление об устранении нарушений закона и возбудил в отношении него дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы)
В результате реализации комплекса мер прокурорского реагирования причитавшиеся работникам денежные средства выплачены в полном объеме.
13.12.2022
В целях реализации права граждан и организаций на обращение свободно и добровольно, а также усиления контроля за своевременным и объективным рассмотрением обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления, в Инзенской межрайонной прокуратуре 15.12.2022 с 16 до 18 часов будет проводиться "горячая линия" по телефону 2-53-16.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию о преступлениях коррупционной направленности.
Об указанных фактах граждане также могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
09.12.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в деятельности администрации МО Глотовское городское поселение допущены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов при следующих обстоятельствах.
В нарушение ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация, п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, п. 1 и п. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, должностными лицами сельского поселения не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски в здании администрации, расположенном по адресу: Ульяновская обл., Инзенский р-н, р.п. Глотовка, ул. Советская, д. 31.
Прокурорской проверкой установлено, что вход (крыльцо) в здание, в котором располагаются библиотека и сельский клуб, средствами для беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников не оборудован. Пандуса и кнопки вызова персонала не имеется.
В целях устранения выявленных нарушений главе администрации внесено представление.
09.12.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека имени К.Г. Паустовского» (далее – библиотека имени) допущены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов при следующих обстоятельствах.
Так, в нарушение ст. 7 Конституции Российской Федерации, п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 1 и п. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, должностными лицами библиотеки не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски в здание.
Вход (крыльцо) в здание библиотеки средствами для беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников не оборудован. Пандуса и кнопки вызова персонала не имеется.
В целях устранения выявленных нарушений директору библиотеки внесено представление.
08.12.2022
Инзенский межрайонный прокурор Нагорный А.А. принял участие в расширенном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Инзенского района.
Представителем надзорного ведомства особо отмечена необходимость неукоснительного соблюдения требований законодательства, регламентирующего вопросы предупреждения правонарушений в подростковой среде и пресечения фактов деструктивного воздействия на детей в сети "Интернет".
Кроме того, прокуратура потребовала от всех органов системы профилактики обеспечить надлежащее проведение новогодних мероприятий с участием несовершеннолетних в период зимних каникул, особое внимание обратив на организацию занятости подростков в это время.
07.12.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в деятельности администрации МО Глотовское городское поселение допущены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов при следующих обстоятельствах.
В нарушение ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация, п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, п. 1 и п. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, должностными лицами сельского поселения не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски в здании администрации, расположенном по адресу: Ульяновская обл., Инзенский р-н, р.п. Глотовка, ул. Советская, д. 31.
Прокурорской проверкой установлено, что вход (крыльцо) в здание, в котором располагаются библиотека и сельский клуб, средствами для беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников не оборудован. Пандуса и кнопки вызова персонала не имеется.
В целях устранения выявленных нарушений главе администрации внесено представление.
03.12.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой в деятельности Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению - структурное подразделение центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» (далее – предприятие) проверкой выявлены нарушения закона о водоснабжении граждан, проживающих в г. Инза.
Установлено, что питьевой водой Пензенским участком Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению в г. Инзе обеспечивается 183 абонента.
Вопреки ст.ст. 8, 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», предприятие не исполнило взятое на себя обязательство по предоставлению населению качественных услуг по подаче холодного водоснабжения.
Кроме того, в нарушение ст. 25 Закона о водоснабжении и водоотведении, п. 7 Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» лабораторные исследования и испытания качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, 1 раз в месяц не проводятся.
В целях устранения выявленных нарушений начальнику предприятия внесено представление.
02.12.2022
В целях реализации права граждан и организаций на обращение свободно и добровольно, а также усиления контроля за своевременным и объективным рассмотрением обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления, в Инзенской межрайонной прокуратуре 05.12.2022 с 16 до 18 часов будет проводиться "горячая линия" по телефону 2-53-16.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию о о преступлениях коррупционной направленности.
Об указанных фактах граждане также могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
30.11.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения МО МВД России «Инзенский» законодательства, направленного на предупреждение и пресечение преступности среди несовершеннолетних.
Установлено, что при организации профилактической работы с несовершеннолетними допускаются нарушения требований ст.ст. 20, 21 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», приказа МВД России от 15.10.2013 № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел РФ» (далее - Приказ № 845).
Так, в нарушение пункта 49.1.3 Приказа 6 несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности за нарушения правил дорожного движения на профилактический учет в ПДН МО МВД России «Инзенский», не поставлены.
Кроме того, в нарушение требований Приказа МВД России от 19.01.2015 № 31дсп «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов» следователь следственного отдела постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Б., 2006 г.р., в ПДН МО МВД России «Инзенский» не направила.
В целях устранения выявленных нарушений начальнику территориального отдела полиции внесено представление.
27.11.2022
По требованию Инзенской межрайонной прокуратуры в полном объеме произведена компенсация за просрочку оплаты труда работникам администрации района.
Инзенская межрайонная прокуратура Ульяновской области провела проверку исполнения трудового законодательства и охраны труда в деятельности администрации района.
Установлено, что главой администрации муниципального образования "Базарносызганский район" не принимались меры к своевременной оплате труда работников учреждения, а также не производилась компенсация просрочки оплаты отпусков.
Прокурор внес главе администрации представление об устранении нарушений закона.
В результате прокурорского вмешательства работникам администрации района в полном объеме выплачена компенсация за задержку заработной платы и оплаты отпусков.
25.11.2022
Межрайонной прокуратурой в деятельности в ОГКУ СО СРЦН «Рябинка» в
с. Труслейка (далее - Центр) проведена проверка законодательства о защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой выявлены нарушения требований ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.ст. 4, 13 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Проверочными мероприятиями установлены факты формализма должностных лиц Центра при осуществлении своих должностных обязанностей.
Установлено, что в Центре длительное время пребывают 12 несовершеннолетних.
При изучении личных дел несовершеннолетних Глотовых установлено, что несовершеннолетние помещены в Центр (03.02.2022) на основании ходатайства Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, направленного в Центр по заявлению их матери, согласно которому во время нахождения детей в Центре она обязуется трудоустроиться, приобрести топливо, продукты питания, отремонтировать электропроводку, провести лечение от алкоголизма.
Согласно материалам личных дел, актов обследований жилищно-бытовых условий проживания, мать несовершеннолетних условия жизни не изменила, продолжает злоупотреблять спиртными напитками, ремонт электропроводки не проводила.
Вместе с тем должностными лицами Центра информация в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Карсунский район» о необходимости рассмотрения вопроса о направлении искового заявления в суд о лишении матери родительских прав направлена не была, самостоятельно должностными лицами Центра исковое заявление также не направлено.
В целях устранения выявленных нарушений директору центра внесено представление.
23.11.2022
Межрайонной прокуратурой в ГУЗ «Инзенская РБ» выявлены нарушения требований
ст.ст. 2, 4, 10,16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.ст. 4, 52, 69, Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
Установлено, что в структуре ГУЗ «Инзенская РБ» имеется 34 фельдшерско-акушерских пункта (далее - ФАП), из которых лишь 25 осуществляют свою деятельность.
Согласно выписке из реестра лицензий от 20.10.2022 ГУЗ «Инзенская РБ» выдана лицензия на осуществление фармацевтической деятельности от 23.08.2019 № Л042-01188-73/00168868 (далее - Лицензия).
Пунктом 8 Лицензии определены адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности (отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговая лекарственными препаратами для медицинского применения, хранения лекарственных препаратов для медицинского применения) ФАП с. Поддубное, ФАП с. Большое Шуватово, ФАП с. Шлемас, ФАП с. Аргаш, ФАП с. Свет, ФАП с. Екатериновка, ФАП с. Андрияновка, ФАП
с. Юлово, ФАП с. Дубёнки, ФАП с Палатово, ФАП с. Пятино, ФАП с. Аксаур, ФАП с.Тияпино, ФАП с. Труслейка, ФАП с. Троицкое, ФАП с. Сюксюм, ФАП с. Большие Озимки, ФАП с. Черемушки, ФАП с. Репьевка, ФАП с. Бояркино, ФАП с. Оськино, ФАП с. Панциевка, ФАП с. Большая Борисовка, ФАП с. Аристовка, ФАП п. Неклюдовкий, ФАП с. Неклюдово, ФАП с. Чумакино, ФАП с.Проломиха, ФАП с. Коржевка, ФАП с. Валгуссы, ФАП с. Забалуйка.
Вопреки вышеназванным требованиям законодательства розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения в ФАПах, входящих в структуру ГУЗ «Инзенская РБ», не осуществляется.
В целях устранения выявленных нарушений главному врачу лечебного учреждения внесено представление.
21.11.2022
Межрайонной прокуратурой в МКОУ Инзенская СШ № 3 имени Д.П. Ознобишина (далее - Школа) проведена проверка исполнения федерального законодательства, направленного на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
В целях организации работы по предупреждению правонарушений и преступлений, укреплению дисциплины среди обучающихся утверждено директором Положение о Совете по правонарушений, согласно которому Совет по профилактике правонарушений (далее - Совет) в том числе проводит работу по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, принятие мер к обеспечению защиты несовершеннолетних от физического, психологического и иных форм насилия, от всех форм дискриминации, а также вовлечение в различные виды антиобщественного поведения и др.
Согласно раздела 7 Положения индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними проводится в сроки необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетними или до устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, при этом сроки постановки и проведения индивидуальной профилактической работы не менее 3 месяцев.
Согласно предоставленным сведениям на момент проверки на внутришкольном учете состоят 4 несовершеннолетних. При этом планы индивидуальной работы с несовершеннолетними ответственными лицами не разрабатывались, подтверждающие документы по работе с детьми отсутствуют. Решения Совета о не принимались.
Решением Совета от 11.11.2019 поставлен на внутришкольный учет К., 2008 г.р. в связи со систематическим нарушением дисциплины.
На момент проверки индивидуальная профилактическая работа с подростком не проводилась, документы, подтверждающие работу отсутствуют, выходы в семью подростка педагогами не осуществлялись, условия жизни ребенка не проверялись, контакт с родителями не установлен.
Выявленные бездействия со стороны педагогов по отсутствию надлежащей профилактической работы с подростками, направленной на исправление поведения обучающих, в том числе привело к тому, что К., неоднократно совершил самовольные уходы из дома, подвергая свою жизнь опасности.
Установлено, что у подростка возникали конфликтные ситуации из-за очень активного поведения. За полтора месяца обучения у К. выставлены неудовлетворительные оценки по трем предметам и дважды он уходил с уроков, не предупредив классного руководителя. При этом классный руководитель не привлек к работе психолога, причины поведения ребенка не устанавливались.
В целях устранения выявленных нарушений директору школы внесено представление.
19.11.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в ГУЗ «Инзенская РБ» (далее - лечебное учреждение) выявлены нарушения ст.ст. 19, 60 Федерального закона от 21.11.2011
№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Установлено, что 14.04.2022 Ш. обратился в лечебное учреждение для направления его на медико-социальную экспертизу.
Форма и порядок направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.02.2021
№ 27н/36н (далее - Приказ № 27н/36н).
Согласно Приказу № 27н/36н форма № 088у заполняется с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя), формируется в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи председателя ВК, членов ВК, в соответствии с порядком организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 21.11. 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а при отсутствии у медицинской организации информационной системы либо доступа к государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации - на бумажном носителе, подписываемом председателем ВК, членами ВК.
Лечебное учреждение осуществляет свою деятельность в электронной региональной медицинской информационной системе (ЭРМИС) - система автоматизации документооборота для медицинских учреждений, в которой объединены система поддержки принятия врачебных решений, электронные медицинские карты пациентов, данные медицинских исследований в цифровой форме, данные мониторинга состояния пациента с медицинских приборов, средства общения между сотрудниками, финансовая и административная информация
В соответствии с решением врачебной комиссии лечебного учреждения от 13.05.2022 Ш. было необходимо подготовить направление на медико-социальную экспертизу, врачу ГУЗ «Инзенская РБ» заполнить форму № 088 «Направление на медико-социальную экспертизу организацией», утвержденную Приказом № 27н/36н.
Вместе с тем, в нарушение требований Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022
№ 588, врачом-терапевтом ГУЗ «Инзенская РБ» направление подготовлено и внесено в электронную систему «ЭРМИС» лишь 26.10.2022.
В целях устранения выявленных нарушений главному врачу лечебного учреждения внесено представление.
17.11.2022
Межрайонной прокуратурой в деятельности Министерства здравоохранения Ульяновской области выявлены нарушения закона в сфере оказания больным хронической почечной недостаточностью медицинской помощи.
Установлено, что на территории Инзенского и Базарносызганского районов (г. Инза,
р.п. Базарный Сызган, с. Троицкое) проживают 13 граждан, страдающих «Хронической почечной недостаточностью», получающих услуги гемодиализа в гемодиализном центре ООО «Нефролайн-ДМГ» (Ульяновская область, г. Инза, ул. Пирогова, д. 1 А).
Транспортировка граждан в медицинские учреждения, оказывающие специализированную медицинскую помощь в виде проведения заместительной терапии методом программного гемодиализа, является составляющей частью мероприятий по оказанию специализированной медицинской помощи, необходимость которой обусловлена спецификой заболевания и самой процедурой гемодиализа.
Проведение заместительной почечной терапии методом программного гемодиализа является специализированной медицинской помощью и подпадает под категорию бесплатной медицинской помощи для населения.
Вопреки ст. 34, ч. 1 ст. 81, ст. 83 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 5.8 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 30.12.2021 № 735-П, лицам, страдающим хронической почечной недостаточностью (проживающим на территории Инзенского района и
р.п. Базарный Сызган) услуги по транспортировке граждан в медицинское учреждение, оказывающее указанную медицинскую услугу, не предоставляется.
В целях устранения выявленных нарушений министру здравоохранения внесено представление.
15.11.2022
18 ноября 2022 года по инициативе Губернатора Ульяновской области и Ульяновского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» на территории региона проводится день бесплатной юридической помощи, приуроченный к Всероссийскому дню правовой помощи детям.
В рамках данного мероприятия в Инзенской межрайонной прокуратуре 18.11.2022 будет осуществляться прием граждан из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, членов приемных и многодетных семей, одиноких родителей, воспитывающих ребенка.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию о фактах нарушениях их прав, непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, расположенную по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
12.11.2022
Межрайонной прокуратурой в деятельности МО МВД России «Инзенский» выявлены нарушения закона, допущенные при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.
Так, 02.09.2022 в МО МВД России «Инзенский» зарегистрировано сообщение Ш. о привлечении к уголовной ответственности Ш.Д., которая совершила мошеннические действия путем переоформления принадлежащего ему транспортного средства.
В ходе доследственной проверки установлено, что 01.08.2022 на основании заключенного между Ш. и Ш.Д,. договора-купли продажи транспортного средства автомобиль марки «Лада 219120», зарегистрирован на Ш.Д. (свидетельство о регистрации от 02.08.2022).
По результатам проведенной доследственной проверки участковым уполномоченным отдела полиции принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ состава преступления.
При проведении доследственной проверки каких-либо фактов, свидетельствующих о правомерности заключения договора купли-продажи транспортного средства, не установлено.
Так, опрошенный по материалу проверки Ш., опровергая факт заключения с Ш.Д. договора купли-продажи транспортного средства, пояснил, что документы на принадлежащий ему автомобиль никому не передавал, в представленном ему на обозрении договоре стоит не его подпись.
В целях защиты нарушенных прав Ш. обратился в суд с иском о признании договора купли-продажи недействительным. В ходе рассмотрения искового заявления проведена судебная почерковедческая экспертиза, согласно выводам которой подпись от имени Ш. в договоре купли-продажи транспортного средства от 01.08.2022 выполнена не им, а другим лицом.
Несмотря на полученные сведения о признаках совершенного Ш.Д. преступления (ч. 1 ст. 159 УК РФ), ответственным за проведение доследственной проверки должностным лицом принято незаконное решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Вместе с тем, в нарушение установленного ч. 4 ст. 148 УПК РФ 24 часового срока направления надзирающему прокурору копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, участковым уполномоченным отдела полиции копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу доследственной проверки, вынесенного 20.10.2022, поступила в межрайонную прокуратуру лишь 24.10.2022, по истечению установленного законом срока.
В целях устранения выявленных нарушений начальнику территориального отдела полиции внесено требование.
11.11.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в деятельности администрации МО Глотовское городское поселение допущены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов при следующих обстоятельствах.
В нарушение ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация, п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, п. 1 и п. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, должностными лицами сельского поселения не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски в здании администрации, расположенном по адресу: Ульяновская обл., Инзенский р-н, р.п. Глотовка, ул. Советская, д. 31.
Прокурорской проверкой установлено, что вход (крыльцо) в здание, в котором располагаются библиотека и сельский клуб, средствами для беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников не оборудован. Пандуса и кнопки вызова персонала не имеется.
В целях устранения выявленных нарушений главе администрации внесено представление.
10.11.2022
Инзенский районный суд Ульяновской области вынес приговор по уголовному делу, в отношении жительницы района. Она признана виновной в совершении 21 эпизода преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путём обмана, совершённое организованной группой) и преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путём обмана, совершённое с причинением значительного ущерба гражданину, лицом с использованием служебного положения).
Установлено, что Конновская А.А., в период с 12.02.2020 по 31.03.2021 совершала хищения, принадлежащих микрокредитным, микрофинансовым компаниям и физическим лицам денежных средств.
При этом выяснено, что ранее к уголовной и административной ответственности не привлекалась, воспитывает двух малолетних детей.
Суд согласился с позицией государственного обвинителя и приговорил Конновскую А.А. к 5 годам лишения свободы колонии общего режима, с отсрочкой отбывания наказания.
Приговор вступил в законную силу.
09.11.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в деятельности администрации МО Глотовское городское поселение (далее - администрация) допущены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов при следующих обстоятельствах.
В нарушение ст. 7 Конституции Российской Федерации, п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, п. 1 и п. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, должностными лицами сельского поселения не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски в здании администрации.
Вход (крыльцо) в здание администрации средствами для беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников не оборудован. Пандуса и кнопки вызова персонала не имеется.
В целях устранения выявленных нарушений главе администрации внесено представление.
08.11.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности ОГАУСО «Психоневрологический интернат» в п. Дальнее поле (далее - ПНИ) выявлены нарушения трудового законодательства.
Вопреки ст.ст. 214, 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), п. 13 межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, п. 152 приложения к приказу Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» 17 работников учреждения не обеспечены специальной одеждой.
Кроме того, в нарушение ст. 22 ТК РФ, п.п. 7.2.1 Коллективного договора в учреждении не обеспечена доставка работников служебным транспортом к месту работы и обратно.
Вопреки ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 8.21, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 8.7 Санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.12.2020 № 40 в ПНИ допускаются нарушения при организации приема пищи работниками учреждения и хранении рабочей и личной одежды.
В целях устранения выявленных нарушений директору интерната внесено представление.
07.11.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека имени К.Г. Паустовского» (далее - библиотека имени) допущены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов при следующих обстоятельствах.
Так, в нарушение ст. 7 Конституции Российской Федерации, п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 1 и п. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, должностными лицами библиотеки не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски в здание.
Вход (крыльцо) в здание библиотеки средствами для беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников не оборудован. Пандуса и кнопки вызова персонала не имеется.
В целях устранения выявленных нарушений директору библиотеки внесено представление.
06.11.2022
Межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий выявлены нарушения требований ст. 6.1 УПК РФ, допущенные при проведении доследственной проверки по заявлению М. (КУСП № 3392 от 04.10.2022).
Так, 04.10.2022 в МО МВД России «Инзенский» зарегистрировано сообщение М. о привлечении к уголовной ответственности неизвестного лица, которое путем обмана оформило на заявителя договор потребительского займа на сумму 4 000 рублей.
Постановлением старшего оперуполномоченного территориального отдела полиции по данному факту в возбуждении уголовного дела отказано. Данное постановление отменено в связи с неполнотой проведения проверочных мероприятий.
В ходе проведенной проверки установлено, что неустановленное лицо с использованием паспортных данных М. в ООО МКК «Кредито 24» оформило договор потребительского займа на сумму 4 000 рублей.
С целью установления лица, заключившего договор займа, ответственным за проведение доследственной проверки должностным лицом в ООО МКК «Кредито 24» направлен запрос о получении сведений по кредитному договору (лице его оформившем, выписки движения денежных средств по договору), ответ на который до настоящего времени не получен, контроль за его исполнением не организован.
При этом материал проверки содержал объяснения М., согласно которым последний в 2021 г. договоров с вышеуказанной кредитной организацией не заключал, денежные средства не получал, расчетных счетов в ПАО «МТС Банк» не имеет.
В целях устранения выявленных нарушений начальнику территориального отдела полиции внесено требование.
05.11.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой в деятельности Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению - структурное подразделение центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» (далее - предприятие) проверкой выявлены нарушения закона о водоснабжении граждан, проживающих в г. Инза.
Установлено, что питьевой водой Пензенским участком Куйбышевской дирекции по тепловодоснабжению в г. Инзе обеспечивается 183 абонента.
Вопреки ст.ст. 8, 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», предприятие не исполнило взятое на себя обязательство по предоставлению населению качественных услуг по подаче холодного водоснабжения.
Кроме того, в нарушение ст. 25 Закона о водоснабжении и водоотведении, п. 7 Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» лабораторные исследования и испытания качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, 1 раз в месяц не проводятся.
В целях устранения выявленных нарушений начальнику предприятия внесено представление.
03.11.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере оказания больным медицинской помощи, в ходе которой в деятельности ГУЗ «Базарносызганская РБ» выявлены нарушения закона.
Установлено, что при попустительстве должностных лиц медицинского учреждения, население района лишено возможности на оказание квалифицированной бесплатной медицинской помощи, что является грубым нарушением требований ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации.
Так, с целью реализации полномочий, установленных ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2505 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» медицинское учреждение обязано иметь необходимый запас лекарственных препаратов для оказания больным медицинской помощи.
С 01.07.2022 по 16.08.2022 2 пациентам выписаны рецепты на получение расходных материалов к инсулиновой помпе, которые на момент проверки до сих пор не исполнены.
В целях устранения выявленных нарушений главному врачу медицинского учреждения внесено представление.
28.10.2022
Межрайонной прокуратурой в ГУЗ «Базарносызганская РБ» выявлены нарушения требований ст.ст. 2, 4, 10,16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.ст. 4, 52, 69 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
Установлено, что в структуре ГУЗ «Базарносызганская РБ» имеется 17 фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП), из которых лишь 6 осуществляют свою деятельность.
Согласно выписке из реестра лицензий от 20.10.2022 ГУЗ «Базарносызганская РБ» выдана лицензия на осуществление фармацевтической деятельности от 03.07.2015 № Л73-02-000706.
Пунктом 8 Лицензии определены адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности (отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговая лекарственными препаратами для медицинского применения, хранения лекарственных препаратов для медицинского применения) ФАП п. Раздолье, ФАП п. Черный Ключ, ФАП с Должниково, ФАП с. Дубки, ФАП с. Красная Сосна, ФАП с. Патрикеево, ФАП с. Юрловка, ФАП д. Иевлевка, ФАП с. Лапшаур, ФАП с. Русская Хомутеь, ФАП с. Ясачный Сызган, ФАП с. Папузы, ФАП с. Папуз-Гора, ФАП с. Сосновый Бор, ФАП с .Годяйкино, ФАП с. Вороновка, ФАП
р.п. Базарный Сызган.
Вопреки вышеназванным требованиям законодательства розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения в ФАПах, входящих в структуру ГУЗ «Базарносызганская РБ», не осуществляется.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором главному врачу внесено представление.
26.10.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой в деятельности МКОУ Труслейская СШ проверкой выявлены нарушения закона в сфере материально-технического обеспечения образовательной деятельности.
Установлено, что в нарушение требований ст.ст. 3, 5, 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приложения № 1 к приказу Министерства обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010
№ 96/134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», ряд учебно-наглядных пособий (набор плакатов или электронные издания: военно-прикладные виды спорта, нормативы по прикладной физической подготовке, нормативы по радиационной, химической и биологической защите, военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, основы и правила стрельбы из стрелкового оружия), макет убежища в разрезе или в формате электронного издания, а также перевязочные средства и шовные материалы (бинты марлевые медицинские нестерильные размером 7 м. на 14 см., 5 м. на 10 см.) в образовательной организации отсутствуют.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором директору образовательного учреждения внесено представление.
24.10.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой в деятельности МКОУ Тияпинская СШ проверкой выявлены нарушения закона в сфере материально-технического обеспечения образовательной деятельности.
Установлено, что в нарушение требований ст.ст. 3, 5, 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приложения № 1 к приказу Министерства обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010
№ 96/134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», ряд учебно-наглядных пособий (набор плакатов или электронные издания: военно-прикладные виды спорта, нормативы по прикладной физической подготовке, нормативы по радиационной, химической и биологической защите, военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, основы и правила стрельбы из стрелкового оружия), макет убежища в разрезе или в формате электронного издания, а также перевязочные средства и шовные материалы (бинты марлевые медицинские нестерильные размером 7 м. на 14 см., 5 м. на 10 см.) в образовательной организации отсутствуют.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором директору образовательного учреждения внесено представление.
22.10.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой в деятельности МКОУ Сосновоборская СШ проверкой выявлены нарушения законодательства, регламентирующего обеспечение безопасности при осуществлении организованных перевозок детей автомобильным транспортом.
Вопреки ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 2 ст. 20, 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства, осуществляющего перевозку детей по школьному маршруту, не проводится.
В путевом листе отсутствуют отметка медицинского работника о прохождении водителя послерейсового медицинского осмотра.
Выгрузка сведений с карты водителя за 28 дней ответственными лицами школы не осуществляется, отсутствует карта предприятия.
В нарушении п. 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в автотранспортных средствах отсутствует дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором директору образовательного учреждения внесено представление.
21.10.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой в деятельности МКОУ Оськинская СШ проверкой выявлены нарушения закона в сфере материально-технического обеспечения образовательной деятельности.
Установлено, что в нарушение требований ст.ст. 3, 5, 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приложения № 1 к приказу Министерства обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010
№ 96/134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», ряд учебно-наглядных пособий (набор плакатов или электронные издания: военно-прикладные виды спорта, нормативы по прикладной физической подготовке, нормативы по радиационной, химической и биологической защите, военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, основы и правила стрельбы из стрелкового оружия), макет убежища в разрезе или в формате электронного издания, а также перевязочные средства и шовные материалы (бинты марлевые медицинские нестерильные размером 7 м. на 14 см., 5 м. на 10 см.) в образовательной организации отсутствуют.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором директору образовательного учреждения внесено представление.
20.10.2022
В целях реализации права граждан и организаций на обращение свободно и добровольно, а также усиления контроля за своевременным и объективным рассмотрением обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления, в Инзенской межрайонной прокуратуре 27.10.2022 и 15.11.2022 с 15 до 18 часов будет проводиться «горячая линия» по телефону 2-53-19.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию о допущенных нарушениях при рассмотрении их обращений.
Об указанных фактах граждане также могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
19.10.2022
Межрайонной прокуратурой в ГУЗ «Базарносызганская РБ» выявлены нарушения требований ст.ст. 35, 79, 80, 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 8.20 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 30.12.2021 № 735-П.
Проведенной проверкой установлено, что в автомобилях скорой медицинской помощи отсутствует пульсометр портативный с автономным питанием.
В укладке выездной бригады скорой помощи обнаружены лекарственные средства с истекшем сроком годности (2 ампулы раствора «Энап» со сроком использования до августа 2022 года, 3 ампулы раствора «Мезатон» со сроком использования до сентября 2022 года).
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором главному врачу внесено представление.
18.10.2022
В целях усиления борьбы с коррупционными преступлениями и правонарушениями, повышения эффективности деятельности правоохранительных органов на данном направлении, в Инзенской межрайонной прокуратуре 24.10, 07.11.2022 с 16 до 18 часов будет проводиться «горячая линия» по телефону 2-41-64, 2-41-65.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию об известных им фактах коррупционного проявления на территории района, в органах государственной и муниципальной власти, правоохранительных органах.
Об указанных фактах граждане могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, расположенную по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
16.10.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, в том числе при содержании детских игровых площадок, расположенных в г. Инза.
В ходе проверки выявлены нарушения ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 - ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», требований ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 № 1148-ст (далее - ГОСТ Р 52169-2012), ГОСТ Р 52301-2013, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.07.2013 № 182-ст (далее - ГОСТ Р 52301-2013).
В нарушение требований п. 4.3.22.1 ГОСТ Р 52169-2012 игровые горки не оборудованы необходимым для предупреждения травм детей ударопоглащающим покрытием.
Вопреки требованиям п. 4.3.23.1 ГОСТ Р 52169-2012 деревянные спинки сидений качалок-балансиров имеют повреждения конструкции, которые при качании могут повлечь причинение ребенку телесных повреждений.
Песочницы имеют острые кромки и незакругленные края, что является нарушением п.п. 4.3.7, 4.3.11 ГОСТ Р 52169-2012.
На всех игровых объектах имеются отслоения лакокрасочного покрытия.
На территориях детских игровых площадок разбросаны окурки сигарет и бытовой мусор.
Регулярные визуальные осмотры игровых площадок, предусмотренные п.п. 6.1-6.4.1 ГОСТ Р 52301-2013, ответственными лицами МБУ «Благоустройство», не проводятся.
Информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на игровых площадках не установлены, что противоречит п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором директору МБУ «Благоустройство» внесено представление.
14.10.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению законного представителя инвалида (директора ОГАУСО «Психоневрологический интернат п. Дальнее Поле») Г.
Г. является инвалидом 2 группы, состоит на учете по психическому заболеванию в ГУЗ «Базарносызганская РБ», имеет диагноз «Олигофрения в степени имбецильности», является получателем социальных услуг ОГАУСО «Психоневрологический интернат в
п. Дальнее Поле».
Установлено, что согласно назначению врача-психиатра в силу своего психического заболевания инвалиду Г. назначен лекарственный препарат «Карбамазепин».
В нарушение права на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы инвалид Г. лекарственный препарат «Карбамазепин» не получает с июня 2022 года.
В этой связи межрайонным прокурором в Инзенский районный суд направлено исковое заявление об обязании Министерства здравоохранения Ульяновской области, ГУ «Ульяновская государственная аптека» бесплатно обеспечить Г. лекарственным препаратом «Карбамазепин».
12.10.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой комплекса аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля, расположенного на территории Инзенского района, в деятельности ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.
Установлено, что на участке автомобильной дороги «Инза - Оськино - граница области» км 8 + 385 Инзенского района Ульяновской области у с. Оськино расположен АПВГК.
При этом при эксплуатации АПВГК выявлены нарушения ст.ст. 29, 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 1, 9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», п.п. 3, 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранс России от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».
По результатам инструментального обследования участка автомобильной дороги в зоне установки АПВГК 15.08.2022 выявлено превышение нормативных показателей поперечной и продольной ровности проезжей части, а также колейность на данном участке автодороги.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором директору департамента внесено представление.
09.10.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению директора ОГАУСО «Психоневрологический интернат в п. Дальнее поле» о необходимости принятия мер при представлении технических средств реабилитации несовершеннолетнему инвалиду Б.
В ходе проведения проверки установлено, что Б. является инвалидом 1 группы.
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Б. федеральным казенным учреждением «ГБ МСЭ по Ульяновской области» Минтруда России Бюро № 13 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» в качестве мероприятий медицинской реабилитации предусмотрено предоставление подгузников для взрослых 3 шт. в сутки, которыми Б. не обеспечен.
В этой связи межрайонным прокурором в Инзенский районный суд направлено исковое заявление об обязании Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Б. техническими средствами реабилитации.
06.10.2022
Житель Инзенского района изолирован от общества за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
Инзенской районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении местного жителя. Он признан виновным в совершении предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ).
Установлено, что 18 августа 2022 года М., находясь в состоянии алкогольного опьянения, имеющим судимость по ст. 264.1 УК РФ, управлял принадлежащим ему автомобилем от дома 6 по улице Молодежная в с. Юрловка Ульяновской области до дома 4 по улице Садовая в с. Папузы Ульяновской области, где в этот же день был остановлен сотрудниками полиции.
Суд согласился с позицией государственного обвинителя и приговорил М. к 7 месяцам колонии-поселения с лишением права управления транспортными средствами на 3 года.
03.10.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению матери несовершеннолетнего М.
Несовершеннолетний М., ребенок-инвалид, имеет диагноз «Сахарный диабет 1 типа».
Установлено, что согласно выписному эпикризу ГУЗ «Ульяновская областная детская клиническая больница имени политического и общественного деятеля Ю.Ф. Горячева» несовершеннолетнему М. показано обеспечение лекарственным препаратом «Глюкагон» («ГликоГен Гипокит») (МНН «Глюкагон») 1,0 мг из расчета 1 шт/в год.
В нарушение права на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи несовершеннолетней М. лекарственный препарат «Глюкагон» («ГликоГен Гипокит») (МНН «Глюкагон») не получает с августа 2022 года.
В этой связи межрайонным прокурором в Инзенский районный суд направлено исковое заявление об обязании Министерства здравоохранения Ульяновской области, ГУ «Ульяновская государственная аптека» бесплатно обеспечить М. лекарственным препаратом «Глюкагон».
26.09.2022
Межрайонной прокуратурой в ГУЗ «Инзенская РБ» выявлены нарушения требований ст.ст. 16, 80, 81 Федерального закона от 21.11.2011
№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства Ульяновской области от 30.12.2021 № 735-П «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».
Установлено, что до июля 2020 года на территории ГУЗ «Инзенская РБ» осуществляла свою деятельность бактериологическая лаборатория, являющаяся структурным подразделением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Ульяновской области в Карсунском районе», в которой выполнялись санитарно-бактериологические исследования на показатели безопасности пищевых продуктов, воды, воздуха; диагностические бактериологические исследования: бактериологическая диагностика гнойно-септических инфекций, постановка чувствительности выделенных штаммов к широкому спектру антибактериальных препаратов.
На момент проведения проверки микробиологические исследования проводились нерегулярно, без заключения договора.
Договор об оказании услуг по проведению микробиологических исследований ГУЗ «Инзенская РБ» с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Ульяновской области в Карсунском районе» заключен лишь 01.03.2022 после вмешательства межрайонной прокуратуры.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором главному врачу внесено представление.
22.09.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также алгоритма социального сопровождения отдельных категорий семей на территории Ульяновской области в деятельности должностных лиц отделения по Базарносызганскому району ОГКУ социальной защиты населения Ульяновской области.
В 2021 году в Базарносызганском районе с профилактического учета снято 11 семьей, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением ситуации в семье. На момент проверки на социальном сопровождении в Отделении по Базарносызганскому району состоит 8 семей.
Согласно разделу 5 Алгоритма, основанием для организации социального сопровождения отдельных категорий семей является получение информации о семье, нуждающейся в социальном сопровождении в виде письменного заявления.
Однако заявление родителя (законного представителя) в личных делах семей отсутствуют. Соглашения о социальном сопровождении между органом социальной защиты и гражданами не заключались.
В журнале первичного учета семей, нуждающихся в социальном сопровождении, на момент проверки имеется лишь одна запись, тогда как работа проводится с 8 семьями.
Кроме того, в нарушение ст. 4 Закона № 120-ФЗ представитель Отделения по Базарносызганскому району в состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Базарносызганский район» не включен.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
20.09.2022
Межрайонной прокуратурой в ГУЗ «Инзенская РБ» выявлены нарушения требований ст.ст. 16, 80, 81 Федерального закона от 21.11.2011
№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», требований приказа Министерства здравоохранения Ульяновской области от 24.11.2021 №1092н.
Приказом № 1092н утвержден новый порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств, также разработан соответствующий бланк медицинского документа, который вступил в силу с 01.03.2022. Вместе с тем в период с 01.03.2022 по 18.05.2022 бланки установленного образца в лечебном учреждении отсутствовали.
Лишь 04.05.2022 ГУЗ «Инзенская РБ» с целью приведения работы по проведению обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств в соответствие с новыми требованиями, заключило договор с ООО «Н.Т.ГРАФ» на изготовление бланков нового образца.
18.05.2022 бланки поступили в ГУЗ «Инзенская РБ». Выдача бланков осуществляется лишь с 19.05.2022, тем самым на протяжения длительного времени они отсутствовали.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором главному врачу внесено представление.
18.09.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере оказания больным медицинской помощи, в ходе которой в деятельности ГУЗ «Инзенская РБ» выявлены нарушения закона.
Установлено, что при попустительстве должностных лиц указанного медицинского учреждения, население района лишена возможности на оказание квалифицированной бесплатной медицинской помощи.
Так, с целью реализации полномочий, установленных ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также постановлением Правительства РФ от 28.12.2021 №2505 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» медицинское учреждение обязано иметь необходимый запас лекарственных препаратов для оказания медицинской помощи больным.
Как установлено проведенной проверкой в период с 19.08.2022 по 22.08.2022 6 пациентам выписаны рецепты на получение шприц-ручек и игл одноразовых, которые на момент проверки до сих пор не исполнены.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
16.09.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в деятельности территориального отдела полиции, по результатам которой вскрыты грубые нарушения.
Установлено, что инспектором по делам несовершеннолетних отдела полиции из ГУЗ «Базарносызганская РБ» поступило сообщение об обращении несовершеннолетнего с ушибами мягких тканей лица, ушибом ягодиц, полученными в результате избиения неизвестным лицом.
Однако должностным лицом отдела полиции в нарушение Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России № 736 от 29.08.2014, полученное сообщение в дежурную часть территориального отдела полиции для регистрации в книге регистрации сообщений о преступлениях не передавалось.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором начальнику отдела полиции внесено требование.
15.09.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в деятельности территориального отдела полиции, по результатам которой вскрыты грубые нарушения.
Установлено, что участковым уполномоченным отдела полиции из ГУЗ «Базарносызганская РБ» поступило сообщение об обращении жительницы района с закрытым чрезвертельным переломом левой бедренной кости со смещением, полученным в результате избиения неизвестным лицом.
Однако должностным лицом отдела полиции в нарушение Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России № 736 от 29.08.2014, полученное сообщение в дежурную часть территориального отдела полиции для регистрации в книге регистрации сообщений о преступлениях не передавалось.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором начальнику отдела полиции внесено требование.
14.09.2022
Межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет были выявлены два интернет-сайта, на которых была размещена информация о способах переделки травматического оружия в боевое. При этом ознакомиться с информацией мог любой пользователь, поскольку она находилась в свободном доступе.
Надзорным органом был направлен в суд административное исковое заявление о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ. Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
12.09.2022
Инзенской районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении местного жителя. Он признан виновным в совершении предусмотренного ч. 2
ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ).
Установлено, что 14 августа 2022 года Б., находясь в состоянии алкогольного опьянения, имеющим судимость по ст. 264.1 УК РФ, управлял принадлежащим ему автомобилем и был остановлен сотрудниками полиции.
Суд согласился с позицией государственного обвинителя и приговорил Б. к 7 месяцам колонии-поселения с лишением права управления транспортными средствами на 3 года.
10.09.2022
Инзенская межрайонная прокуратура провела проверку исполнения законодательства в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по муниципальным контрактам.
Установлено, что, несмотря на выполнение 1 субъектом предпринимательства договорных обязательств на поставку учебной литературы, 3 образовательными организациями Базарносызганского района оплату не производили.
Межрайонная прокуратура внесла главе администрации муниципального образования «Инзенский район» представление об устранении нарушений закона.
В отношении начальника Управления финансов муниципального образования «Базарносызганский район» по ст. 15.15.11 КоАП РФ (рассмотрено, удовлетворено, назначено предупреждение).
В результате прокурорского вмешательства задолженность по исполненным контрактам на сумму 966 тыс. руб. выплачена в полном объеме.
08.09.2022
По представлению межрайонной прокуратуры, администрацией муниципального образования «Инзенский район» приняты меры по проведению ремонта выбоины (провала) в асфальтобетонном покрытии проезжей части вблизи ул. Красных Бойцов д.38 в г. Инза.
07.09.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования «Инзенский район» проверкой выявлены нарушения закона по факту не принятия мер к организации безопасного перехода граждан по пешеходному мосту через р. Сюксюмка, расположенному в мкр. Китовка на пересечении улиц Железнодорожная и 1-я Заречная г. Инза.
Установлено, что вопреки ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 1.3, 3.1 Правил эксплуатации городских искусственных сооружений», утвержденных Приказом Роскоммунхоза от 25.02.1994 № 5, на указанном мосту отсутствуют поручни, обеспечивающее безопасность перехода по нему граждан, покрытие мостового сооружения, состоящего из деревянных досок требует ремонта.
По вышеуказанному пешеходному мосту ежедневно к объектам торговли, связи, досуга, транспортной инфраструктуры передвигается значительное количество граждан, в том числе несовершеннолетние и пенсионеры. В то же время, на данном объекте отсутствует боковое ограждение, обеспечивающее безопасность перехода по нему граждан. Указанные обстоятельства могут привести к получению гражданами травм, причинению вреда их здоровью, гибели.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
05.09.2022
Инзенская межрайонная прокуратура Ульяновской области провела проверку исполнения законодательства в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по муниципальным контрактам.
Установлено, что, несмотря на выполнение 2 субъектами предпринимательства договорных обязательств на поставку компьютеров и ремонт учреждения 2 муниципальных заказчика Базарносызганского района оплату не произвели.
И.о. межрайонного прокурора внес главе органа местного самоуправления представление об устранении нарушений закона.
В отношении начальника Управления финансов муниципального образования «Базарносызганский район» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 15.15.11 КоАП РФ (на рассмотрении).
В результате прокурорского вмешательства задолженность по исполненным контрактам на сумму 841 тыс. руб. выплачена в полном объеме.
03.09.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в деятельности территориального отдела полиции, по результатам которой вскрыты грубые нарушения.
Согласно представленным ГУЗ «Инзенская РБ» сведениям в дежурную часть территориального отдела полиции направлено сообщение об обращении жительницы района с ушибами туловища, полученными в результате избиения неизвестными лицами.
Однако должностным лицом территориального отдела полиции в нарушение требований приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29.12.2005 №39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений», ст.ст. 144, 145 УПК РФ сообщение медицинской сестры о поступлении гражданина с травмами в книге регистрации сообщений о преступлениях не зарегистрировано, процессуальная проверка не проведена, решение не принято.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором начальнику отдела полиции внесено требование.
02.09.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований антитеррористического законодательства.
Установлено, что в школах, расположенных в Инзенском районе, ненадлежащим образом соблюдаются нормы антитеррористического законодательства (не установлены металлоискатели, а также отсутствует квалифицированная охрана).
В этой связи межрайонный прокурором направлен иск в суд об устранении вышеуказанных нарушений. Судом требования прокурора удовлетворены.
01.09.2022
Межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет были выявлены два интернет-сайта, на которых была размещена информация о способах переделки травматического оружия в боевое. При этом ознакомиться с информацией мог любой пользователь, поскольку она находилась в свободном доступе.
Надзорным органом был направлен в суд административное исковое заявление о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ. Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
23.08.2022
Межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий выявлены грубые нарушения требований ст. 6.1 УПК РФ, допущенные при проведении доследственной проверки по материалу № 2776/249 по факту обращения М. за медицинской помощью.
Так, 18.06.2022 в МО МВД России «Инзенский» зарегистрировано сообщение медицинской сестры ГУЗ «УОКБ» об обращении М. в медицинское учреждение с переломами ребер и ушибом головы.
Постановлением участкового уполномоченного МО МВД России «Инзенский» по данному факту в возбуждении уголовного дела отказано. Данное постановление отменено в связи с неполнотой проведения проверочных мероприятий.
Прокурором в постановлении об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела указывалось на необходимость опроса Ф. и М. по обстоятельствам получения последней телесных повреждений, а также принятии мер к назначению судебно-медицинской экспертизы с целью установления степени тяжести вреда здоровью.
Игнорируя требования прокурора, указанные проверочные мероприятия, направленные на установление юридически значимых обстоятельств произошедшего, не проводились и вновь принято незаконное процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, что обусловлено в том числе, длительным бездействием со стороны ответственных за проведение проверки сотрудников.
В целях устранения выявленных нарушений начальнику территориального отдела полиции внесено требование (на рассмотрении).
21.08.2022
Межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий выявлены нарушения требований ст. 6.1 УПК РФ, допущенные при проведении доследственной проверки по материалу № 2190/205.
Так, 05.07.2022 в МО МВД России «Инзенский» поступило сообщение Р. о привлечении к уголовной ответственности неизвестное лицо, которое путем обмана оформило на ее имя договор займа.
Постановлением оперуполномоченного МО МВД России «Инзенский» по данному факту в возбуждении уголовного дела отказано. Данное постановление отменено в связи с неполнотой проведения проверочных мероприятий.
В ходе проведенной проверки установлено, что неустановленное лицо с использованием паспортных данных Р. на имя последней в «ОТП Банк» заключило кредитный договор.
С целью установления лица, заключившего договор займа, ответственным за проведение доследственной проверки должностным лицом в АО «ОТП Банк» направлен запрос о получении сведений по кредитному договору (лице его оформившем, выписки движения денежных средств по договору), ответ на который до настоящего времени не получен, контроль за его исполнением не организован.
В целях устранения выявленных нарушений начальнику территориального отдела полиции внесено требование (на рассмотрении).
18.08.2022
Межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий выявлены грубые нарушения требований ст. 6.1 УПК РФ, допущенные при проведении доследственной проверки по материалу № 2416/225.
Так, 21.07.2022 в МО МВД России «Инзенский» зарегистрировано сообщение С. о безвестном исчезновении Сн..
Постановлением оперуполномоченного МО МВД России «Инзенский» по данному факту в возбуждении уголовного дела отказано. Данное постановление отменено в связи с неполнотой проведения проверочных мероприятий.
В ходе проведенной проверки установлено, что в июле 2022 года Сн. на рейсовом автобусе выехал из с. Валгуссы Инзенского района в г. Инза, но обратно не вернулся. Однако надлежащие меры к установлению круга родственников и близких знакомых Сн. не приняты, по обстоятельствам его исчезновения они не опрошены, поступление пропавшего в лечебные учреждения не проверено.
Кроме того, Сн. на предмет установления факта привлечения к ответственности на территории соседних регионов с помощью программного обеспечения ИБДР не проверен, сверка с территориальными ОВД, ведущим криминалистический учет неопознанных трупов проведена.
В целях устранения выявленных нарушений начальнику территориального отдела полиции внесено требование (на рассмотрении).
15.08.2022
Приговором Инзенского районного суда житель Инзенского района С. привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ за неуплату алиментов.
Суд согласился с позицией государственного обвинителя и приговорил с. к 9 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы.
12.08.2022
Инзенский районный суд вынес приговор жителю г. Ульяновска П., который совершил хищение телефона и денежных средств с банковской карты К. Действия П. квалифицированы по ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.
Суд согласился с позицией государственного обвинителя и приговорил П. к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
09.08.2022
Межрайонной прокуратурой в рамках надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в ходе которого установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц к запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации (размещалась информация о приобретении поддельных документов).
Межрайонной прокуратурой в Роскомнадзор направлена соответствующая информация о блокировке интернет ресурсов.
06.08.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования Труслейское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области (далее - орган местного самоуправления) проверкой выявлены нарушения безопасности дорожного движения.
Установлено, что участок автомобильной дороги с. Юлово - п. Дубровка Инзенского района находится в собственности муниципального образования Труслейское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области.
В нарушение п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 1, 3, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.п. 4.2, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на участке автомобильной дороги с.Юлово - п. Дубровка Инзенского района имеются просадки и размытие дорожного покрытия, что создает угрозу безопасности движения транспортных средств.
Непринятие мер по ремонту участка автомобильной дороги препятствует включению его в реестр школьных автобусных маршрутов муниципального образования «Инзенский район», несмотря на то, что в п. Дубровка проживает 1 несовершеннолетний ребенок - учащийся МКОУ Чамзинская СШ.
В целях устранения выявленных нарушений главе администрации внесено представление (на рассмотрении).
03.08.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой в деятельности муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области проверкой выявлены нарушения законодательства в сфере профилактики и противодействия экстремизму, а также гармонизации межнациональных отношений.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района участвуют в противодействии экстремистской деятельности.
Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной приказом Президента Российской Федерации от 28.11.2014 № Пр-2753 (далее - Стратегия), органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по профилактике экстремизма, определены как одни из основных субъектов противодействия экстремизму.
В развитие указанных положений, а также в целях согласования, координации и объединения действий на территории муниципальных образований Инзенского района, направленных на создание условий для решения задач национального развития, а также регулирования межнациональных отношений постановлением администрации МО «Инзенский район» от 12.11.2013 № 1238 утверждены Совет национальностей при главе администрации района (далее - Совет), положение о нем и определен его состав. Постановлением администрации МО «Инзенский район» от 29.03.2022 № 293 состав Совета изменен.
Проверкой вскрыты факты отсутствия контроля за исполнением решений, принятых по итогам проводимых заседаний Совета.
Нарушения в виде отсутствия поручений, определения конкретных исполнителей и установления сроков их исполнения выявлены в протоколе заседания Совета от 30.03.2022.
Документов подтверждающих направление протоколов заседаний членам Совета для исполнения на момент проверки также не имелось.
Кроме того, информаций либо докладных записок (иных документов), подтверждающих исполнение указанных решений Совета от членов Совета, а также от лица, ответственного за проведение заседаний Совета, в органе местного самоуправления не имеется.
В целях устранения выявленных нарушений главе администрации внесено представление (на рассмотрении).
30.07.2022
Установлено, что МУП «ЖКХ Коржевское сельское поселение» вопреки ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» МУП «ЖКХ Коржевское сельское поселение» осуществляет деятельность по использованию участков недр местного значения с целью добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения и предприятий из источника водоснабжения в с. Проломиха и с. Шлемас, без соответствующей лицензии.
По результатам поверки директору МУП «ЖКХ Коржевское сельское поселение» внесено представление об устранении нарушений (на рассмотрении).
28.07.2022
В ходе проверки деятельности МУП «Исток» и МУП «ЖКХ Валгусское сельское поселение» выявлены нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при оказании коммунальной услуги по водоснабжению. Так, вопреки требованиям п. 5 приложения № 2, п.п. 1-4 приложения № 4 СП 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, мероприятия по осуществлению контроля качества питьевой воды, предоставляемой населению в качестве коммунальной услуги, на предмет её соответствия по микробиологическим и органолептическим требованиям в 1 полугодии 2022 года не проводились.
Межрайонным прокурором в адрес директоров МУП «Исток» и МУП «ЖКХ Валгусское сельское поселение» внесены представления (на рассмотрении).
27.07.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и недропользовании.
Установлено, что МУП «Исток» вопреки ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» МУП «Исток» осуществляет деятельность по использованию участков недр местного значения с целью добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения и предприятий из источника водоснабжения в с. Аргаш, без соответствующей лицензии.
По результатам поверки и.о. директора МУП «Исток» внесено представление об устранении нарушений (на рассмотрении).
26.07.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности МО МВД России «Инзенский» вскрыты нарушения закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
Так, 18.05.2022 в МО МВД России «Инзенский» зарегистрировано сообщение Рахуба Д.Ф. об оказании содействия в поиске принадлежащих ему уток.
По поступившему сообщению врио начальника территориального отдела полиции принято решение о проведении проверки в предусмотренном ст. 144 УПК РФ порядке.
В своем сообщении Рахуба Д.Ф. указывал на факт обнаружения пропажи принадлежащих ему уток в количестве 5 штук, при этом факт кражи полностью исключал.
В ходе проведенной проверки Рахуба Д.Ф. пояснил, что в апреле 2022 года он обнаружил пропажу 5 уток, высказал предположение, что их утащила принадлежащая Киреевой Т.Н. собака.
Опрошенная по материалу проверки Киреева Т.Н. пояснила, что у нее имеются 2 собаки, которые постоянно находятся во дворе на привязи, она их никуда не выпускает. Считает, что принадлежащих Рахубе Д.Ф. уток утащили лисы, которые проникают в сараи и уничтожают домашнюю птицу.
Указанные обстоятельства также подтвердили жители населенного пункта Воргодяев А.А., Ляхова М.В., Воргодяева Ю.В.
При этом каких-либо данных, свидетельствующих о признаках готовящегося или совершенного преступного деяния, поступившее сообщение не содержало. Таких сведений не было получено и в ходе проведенной проверки.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонным прокурором начальнику территориального отдела полиции внесено требование, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
25.07.2022
Межрайонной прокуратурой с использованием данных налогового и регистрирующих органов проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции главой МО Черемушкинское сельское поселение.
Во исполнение требований ч. 8 ст. 15 Федерального закона 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» принят Закон Ульяновской области от 31.08.2017 № 85-ЗО «О правовом регулировании некоторых вопросов представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона области лица, замещающие должности глав местных администраций по контракту, обязаны в установленные сроки представлять Губернатору Ульяновской области через образованное в Правительстве области подразделение сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Вместе с тем полученные данные свидетельствуют о представлении главой администрации МО Черемушкинское сельское поселение недостоверных сведений.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонным прокурором главе муниципального образования внесено представление.
24.07.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности МО МВД России «Инзенский» вскрыты нарушения закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
Так, 25.05.2022 в МО МВД России «Инзенский» зарегистрировано сообщение Ефимовой А.Е. об обнаружении принадлежащих ей кур в количестве 22 штук, которые были убиты.
По поступившему сообщению врио начальника территориального отдела полиции принято решение о проведении проверки в предусмотренном ст. 144 УПК РФ порядке.
В своем сообщении Ефимова А.Е. указывала на факт обнаружения мертвых кур в количестве 22 штук.
В ходе проведенной проверки Ефимова А.Е. пояснила, что на тушках мертвых кур обнаружены рваные раны, образование которых характерно от укуса и удушения собакой.
Указанное обстоятельство также подтвердил опрошенный по материалу проверки ветеринарный врач Кузнецов С.Д., участвующий в проведении осмотра тушек мертвых кур.
При этом каких-либо данных, свидетельствующих о признаках готовящегося или совершенного преступного деяния, поступившее сообщение не содержало. Таких сведений не было получено и в ходе проведенной проверки.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонным прокурором начальнику территориального отдела полиции внесено требование, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
22.07.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности МО МВД России «Инзенский» вскрыты нарушения закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
Так, 27.05.2022 в МО МВД России «Инзенский» зарегистрировано сообщение
Исачкиной Т.А. о повреждении ее имущества неизвестным животным.
По поступившему сообщению врио начальника территориального отдела полиции принято решение о проведении проверки в предусмотренном ст. 144 УПК РФ порядке.
В своем сообщении Исачкина Т.А. указывала на факт повреждения пленки принадлежащего ей парника на приусадебном участке неизвестной собакой, которая пыталась проникнуть в курятник.
В ходе проведенной проверки Исачкина Т.А. пояснила, что обратилась с сообщением в полицию в целях ограждения детей от злой собаки, поскольку она бросается на людей.
При этом каких-либо данных, свидетельствующих о признаках готовящегося или совершенного преступного деяния, поступившее сообщение не содержало. Таких сведений не было получено и в ходе проведенной проверки.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонным прокурором начальнику территориального отдела полиции внесено требование, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
21.07.2022
Межрайонной прокуратурой с использованием данных налогового и регистрирующих органов проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции главой МО Валгусское сельское поселение.
Во исполнение требований ч. 8 ст. 15 Федерального закона 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» принят Закон Ульяновской области от 31.08.2017 № 85-ЗО «О правовом регулировании некоторых вопросов представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона области лица, замещающие должности глав местных администраций по контракту, обязаны в установленные сроки представлять Губернатору Ульяновской области через образованное в Правительстве области подразделение сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Вместе с тем полученные данные свидетельствуют о представлении главой администрации МО Валгусское сельское поселение недостоверных сведений.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонным прокурором главе муниципального образования внесено представление.
20.07.2022
Межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий выявлены грубые нарушения требований уголовно-процессуального законодательства, допущенные при проведении доследственной проверки по материалу № 2344/239.
Так, 08.07.2021 в МО МВД России «Инзенский» из Инзенской межрайонной прокуратуры поступил материал проверки о возможных противоправных действиях должностных лиц МУП «Водоканал» при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.
Постановлением о/у гр. ЭБиПК МО МВД России «Инзенский» Кургаева А.Н. от 14.06.2022 по данному факту в возбуждении уголовного дела отказано. Данное постановление отменено в связи с неполнотой проведения проверочных мероприятий.
Прокурором в постановлении об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.05.2022 указывалось на необходимость проверки порядка ведения финансово-хозяйственной деятельности в период с 23.10.2020 по настоящее время, опроса лиц, осуществляющих организацию хозяйственной деятельности МУП «Водоканал», по обстоятельствам ведения деятельности предприятия, проведения проверки деятельности по распоряжению денежными средствами, истребования и изучения бухгалтерской документации и назначения соответствующей экспертизы.
Игнорируя требования прокурора, указанные проверочные мероприятия, направленные на установление юридически значимых обстоятельств произошедшего, не проводились и 14.06.2022 вновь принято незаконное процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, что обусловлено в том числе, длительным бездействием со стороны ответственных за проведение проверки сотрудников.
Кроме того, в ходе проведения доследственной проверки представителем ПАО «Россети Волга» Полежаевым О.Н. 28.04.2022 в порядке ст. 119-122 УПК РФ заявлено ходатайство о производстве проверочных мероприятий (поступило 04.05.2022).
Между тем, вопреки ст. 122 УПК РФ ответственным за проведение доследственной проверки лицом заявленное ходатайство не рассмотрено, о принятом решении заявителю не сообщалось, права на обжалование решения не разъяснялись. Указанное требование закона оперуполномоченным возглавляемого Вами отдела выполнено не было.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонным прокурором начальнику территориального отдела полиции внесено требование, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
19.07.2022
Межрайонной прокуратурой в деятельности СО МО МВД России «Инзенский» выявлены нарушения закона, допущенные при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.
Так, 02.04.2022 в МО МВД России «Инзенский» зарегистрирован сообщение Лымбиной Л.П. о доставлении Зиновьева А.В. в приемное отделение ГУЗ «Инзенская РБ» с закрытым переломом ребер, ушибом грудной клетки, правосторонним гемотораксом.
В ходе доследственной проверки установлено, что Зиновьеву А.В. при производстве работ по разработке выписанной по договору купли-продажи делянки в нарушение требований техники безопасности в результате падения обломков ствола дерева причинен тяжкий вред здоровью.
При этом Чурашов С.В., являясь индивидуальным предпринимателем, выступая в качестве работодателя в официально не оформленных трудовых отношениях с Зиновьевым А.В. на основании достигнутой между ними устной договоренности, со своего согласия и ведома, допустил последнего к работе по обязанностям вальщика леса на делянке 1 выдела 14 в квартале № 51 Глотовского участкового лесничества в Инзенском районе Ульяновской области, тем самым вступив с ним в трудовые отношения, приняв на себя обязанности, предусмотренные ст. 212 ТК РФ, а также иными нормативными актами, регламентирующими обеспечение безопасных условий труда.
По результатам проведенной доследственной проверки 07.07.2022 старшим следователем следственного отдела Земсковой И.С. принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 111 УК РФ за отсутствием события преступления.
Несмотря на полученные в ходе доследственной проверки сведения о признаках предусмотренного ч. 1 ст. 143 УК РФ преступления, рапорт об его обнаружении не составлен, решение о передаче сообщения о преступлении по подследственности не принято.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонным прокурором начальнику следственного отдела внесено требование, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
18.07.2022
Межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий выявлены грубые нарушения требований уголовно-процессуального законодательства, допущенные при проведении доследственной проверки по материалу № 2776/249.
Так, 10.08.2021 в МО МВД России «Инзенский» зарегистрирован рапорт УЭБиПК УМВД России по Ульяновской области по факту возможного нарушения законодательства о налогах и сборах со стороны ООО «Зерно-Агроинвест».
Постановлением о/у гр. ЭБиПК МО МВД России «Инзенский» Кургаева А.Н. от 14.06.2022 по данному факту в возбуждении уголовного дела отказано. Данное постановление отменено в связи с неполнотой проведения проверочных мероприятий.
Прокурором в постановлении об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.06.2022 указывалось на необходимость установления личности руководителей ООО «Зерно-Агроинвест», ИП Царькова, ООО «АРГУС» и последующего их опроса по обстоятельствам осуществления деятельности указанных организаций, а также опроса работников Лушина Е.В., Зиннурова Ф.Л. на предмет их трудовой деятельности.
Игнорируя требования прокурора, указанные проверочные мероприятия, направленные на установление юридически значимых обстоятельств произошедшего, не проводились и 26.07.2022 вновь принято незаконное процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, что обусловлено в том числе, длительным бездействием со стороны ответственных за проведение проверки сотрудников.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонным прокурором начальнику территориального отдела полиции внесено требование, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
17.07.2022
Межрайонной прокуратурой с использованием данных налогового и регистрирующих органов проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции главой МО Папузинское сельское поселение.
Во исполнение требований ч. 8 ст. 15 Федерального закона 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» принят Закон Ульяновской области от 31.08.2017 № 85-ЗО «О правовом регулировании некоторых вопросов представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона области лица, замещающие должности глав местных администраций по контракту, обязаны в установленные сроки представлять Губернатору Ульяновской области через образованное в Правительстве области подразделение сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Вместе с тем полученные данные свидетельствуют о представлении главой администрации МО Папузинское сельское поселение недостоверных сведений.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонным прокурором главе муниципального образования внесено представление
16.07.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности МО МВД России «Инзенский» вскрыты нарушения закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
Так, 31.05.2022 в МО МВД России «Инзенский» зарегистрировано сообщение Валиуловой Е.А. о принятии мер к судебному приставу-исполнителю ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам Салмовой Е.А., который неправомерно удерживает денежные средства заявителя.
По результатам проведенной проверки УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Инзенский» Володиным В.С. принято решение о передаче сообщения о преступлении по подследственности ввиду наличия сведений о признаках должностного преступления.
В своем обращении Валиулова Е.А. фактически обжалует неправомерные, по ее мнению, действия судебного пристава-исполнителя, входящие в его служебные обязанности и совершенные им в рамках находящегося в производстве исполнительного производства.
В направленном в следственный орган материале проверки не содержится сведений о признаках какого-либо преступления. При этом в содержании постановления о направлении материала по подследственности отсутствует указание на признаки преступления, которое усматривают сотрудники органов внутренних дел.
При отсутствии сведений о признаках преступления сообщение разрешается в соответствии с требованиями п. 63 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России № 736 от 29.08.2014 (далее - Инструкция), предусматривающей возможность списания материалов проверки в номенклатурное дело.
Между тем, вопреки требованиям п. 63 Инструкции УУП МО МВД России «Инзенский» Володиным В.С. по результатам проведенной доследственной проверки материал проверки направлен в Карсунский МСО СУ СК РФ по Ульяновской области для проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонным прокурором начальнику территориального отдела полиции внесено требование, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
15.07.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности МО МВД России «Инзенский» вскрыты нарушения закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
Так, 30.04.2022 в МО МВД России «Инзенский» зарегистрировано сообщение медицинской сестры ГУЗ «Инзенская РБ» о доставлении в приемное отделение Труханова М.Н. с диагнозом: алкогольное опьянение, отравление таблетками.
По результатам проведенной проверки УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Инзенский» Ханжиным А.В. принято решение о передаче сообщения о преступлении по подследственности ввиду наличия сведений о признаках предусмотренного ст. 110 УК РФ преступления.
Так, из объяснения Труханова М.Н. следует, что намерений совершить суицид у него не было, употребил таблетки ввиду плохого самочувствия, превысив дозировку, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
Кроме того, в объяснения Трухановой И.Н. и Труханов И.Н. отсутствуют сведения о намерении Труханова М.Н. совершить суицид так и о совершении в отношении последнего противоправных действий с целью доведения его до суицида.
Материал проверки каких-либо данных, свидетельствующих о признаках готовящегося или совершенного преступления не содержал.
При отсутствии сведений о признаках преступления сообщение разрешается в соответствии с требованиями п. 63 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России № 736 от 29.08.2014 (далее - Инструкция), предусматривающей возможность списания материалов проверки в номенклатурное дело, предусматривающей возможность списания материалов проверки в номенклатурное дело.
Между тем, вопреки требованиям п. 63 Инструкции УУП МО МВД России «Инзенский» Ханжиным А.В. по результатам проведенной доследственной проверки материал проверки направлен в Карсунский МСО СУ СК РФ по Ульяновской области для проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонным прокурором начальнику территориального отдела полиции внесено требование, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
14.07.2022
Межрайонной прокуратурой с использованием данных налогового и регистрирующих органов проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции главой МО Коржевское сельское поселение.
Во исполнение требований ч. 8 ст. 15 Федерального закона 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» принят Закон Ульяновской области от 31.08.2017 № 85-ЗО «О правовом регулировании некоторых вопросов представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона области лица, замещающие должности глав местных администраций по контракту, обязаны в установленные сроки представлять Губернатору Ульяновской области через образованное в Правительстве области подразделение сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Вместе с тем полученные данные свидетельствуют о представлении главой администрации МО Коржевское сельское поселение недостоверных сведений.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонным прокурором главе муниципального образования внесено представление.
13.07.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя С., который признан виновным в совершении предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ преступления.
Судебным следствием установлено, что 15.03.2022 С., находясь в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры с К. нанес последнему ножом удар в область грудной клетки, причинив ему колото-резанное ранение.
Суд назначил виновному наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
12.07.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя М., который признан виновным в совершении предусмотренного ч. 1 ст. 222.1 УК РФ преступления.
Судебным следствием установлено, что с 2017 по апрель 2022 гг. М. незаконно хранил взрывчатое вещество - бездымный артиллерийский порох.
Суд назначил виновному наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год.
11.07.2022
Проведенной Инзенской межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности Управления образования администрации муниципального образования «Инзенский район» выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.
Выявлены случаи возможного представления недостоверных (неполных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, что свидетельствует о несоблюдении требований ст. 3, п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Так, руководителями образовательных организаций предоставлены недостоверные сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонным прокурором начальнику Управления образования администрации муниципального образования внесено представление (на рассмотрении).
10.07.2022
В целях усиления прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства, повышения эффективности деятельности работодателей по вопросам соблюдения охраны труда, в Инзенской межрайонной прокуратуре 15.07.2022 с 16 до 18 часов будет проводиться «горячая линия» по телефону 2-52-89.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию об известным им фактах задолженности по заработной плате, о неофициальном трудоустройстве и фактах выплаты «серой» заработной платы на территории района, нарушениях требований охраны труда в коммерческих и бюджетных учрежденях.
Об указанных фактах граждане также могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
09.07.2022
В целях реализации права граждан и организаций на обращение свободно и добровольно, а также усиления контроля за своевременным и объективным рассмотрением обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления, в Инзенской межрайонной прокуратуре 15.07.2022 и 18.07.2022 с 16 до 18 часов будет проводиться «горячая линия» по телефону 2-53-16.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию о допущенных нарушениях при рассмотрении их обращений.
Об указанных фактах граждане также могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
08.07.2022
В целях укрепления законности при производстве предварительного расследования по уголовным делам, повышения эффективности деятельности правоохранительных органов, в Инзенской межрайонной прокуратуре ежедневно с 15 до 17 часов проводится «горячая линия» по телефону 2-52-89.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию об известных им фактах нарушений при производстве предварительного расследования, несоблюдения разумных сроков уголовного производства правоохранительными органами, осуществляющими деятельность на территории Инзенского района.
Об указанных фактах граждане могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, расположенную по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
07.07.2022
В целях усиления борьбы с коррупционными преступлениями и правонарушениями, повышения эффективности деятельности правоохранительных органов на данном направлении, в Инзенской межрайонной прокуратуре 08.07, 11.07.2022 с 16 до 18 часов будет проводиться «горячая линия» по телефону 2-41-67, 2-41-65.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию об известных им фактах коррупционного проявления на территории района, в органах государственной и муниципальной власти, правоохранительных органах.
Об указанных фактах граждане могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, расположенную по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
06.07.2022
В целях повышения качества и эффективности надзора за законностью предварительного следствия и дознания, реализации гражданами своих конституционных прав и свобод, усиления борьбы с преступлениями и правонарушениями, в Инзенской межрайонной прокуратуре ежедневно с 16 до 18 часов проводится «горячая линия» по телефону 2-53-16.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию об известных им фактах ненадлежащего исполнения сотрудниками правоохранительных органов своих должностных обязанностей, укрывательства от учета преступлений.
Об указанных фактах граждане могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, расположенную по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
05.07.2022
В целях усиления надзора по обеспечению граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями, оказанию мер государственной поддержке в Инзенской межрайонной прокуратуре ежедневно с 16 до 18 часов проводится «горячая линия» по телефонам 2-41-65, 2-50-84.
В указанный период времени граждане могут сообщить о фактах необеспечения их лекарственными средствами и медицинскими изделиями, случаях отказов в предоставлении мер государственной поддержке.
Также об указанных фактах граждане могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, расположенную по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
04.07.2022
Прокурором межрайонной прокуратуры утверждено обвинительное заключение в отношении местного жителя Г., обвиняемого в совершении предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ преступления.
В ходе предварительного следствия установлено, что в мае 2022 года Г., неоднократно судимый за совершение корыстных преступлений, совершил хищение имущества из гаража К., причинив последнему материальный ущерб на сумму более 5 тысяч рублей.
Уголовное дело направлено прокурором в суд для рассмотрения по существу.
03.07.2022
Инзенский районный суд Ульяновской области вынес приговор по уголовному делу в отношении жителя региона. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п "г" ч. 3 ст. 158 (кража с банковского счета), ч. 1 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения).
Установлено, что 3 марта 2022 года сотрудниками ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области возле одного по проезду Героя России Аверьянова был остановлен 32-летний ранее неоднократно судимый ., который управлял автомобилем марки ШЕВРОЛЕ LANOS в состоянии алкогольного опьянения.
При этом выяснено, что водитель ранее подвергался к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
Кроме того, в марте текущего года он же воспользовавшись найденным мобильным телефоном, принадлежащим К., совершил кражу денежных средств с банковского счета последнего.
Суд согласился с позицией прокурора и приговорил Х., полностью признавшего свою вину, к 1,9 годам исправительной колонии особого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года.
02.07.2022
Инзенская межрайонная прокуратура доказала виновность местного жителя в причинении тяжкого вреда здоровью своей знакомой.
Инзенский районный суд Ульяновской области вынес приговор по уголовному делу в отношении жителя региона. Он признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружии).
Установлено, что осенью 2021 года между В. и его бывшей девушкой произошла ссора на почве ревности, в ходе которой он находясь в состоянии алкогольного опьянения пристегивал ее наручниками в своей автомашине марки ВАЗ-21063, позже он велел ей раздеться, при этом избивал ее, наносил ей удары кулаком и обухом топора по спине, по руке, после чего пристегивал наручниками за крепление заднего бампера автомобиля и два раза протащил волоком по земле. Затем он снова наносил ей удары кулаком, ногой, топором по спине, ноге, затем, взяв молоток, нанес потерпевшей тупой стороной молотка удары по спине и по обеим ногам, после чего протащил еще раз ее волоком по земле, приковав наручниками к двери автомашины. В. своими преступными действиями причинил потерпевшей перелом двух костей (тяжкий вред здоровью), множественные ссадины и ушибленные раны спины, верхних и нижних конечностей, из-за чего она длительное время находилась на лечении в больнице.
Суд согласился с позицией прокурора и приговорил В. к 4 годам колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год.
01.07.2022
По результатам проведённой межрайонной прокуратурой проверки в деятельности администрации муниципального образования «Инзенский район» выявлены нарушения закона при содержании велосипедной дорожки. В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором главе администрации района внесено представление. В результате принятых межрайонной прокуратурой мер реагирования целостность велодорожки восстановлена.
25.06.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГУЗ «Инзенская РБ» с диагнозами «Злоупотребление наркотическими веществами», «Наркомания» и имеющими водительские удостоверения, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд административного искового заявления.
Так, согласно информации, представленной межрайонную прокуратуру на поднадзорной территории проживает Бардин Д.С., состоящий на учете с 03.12.2021 в ГУЗ «Инзенская РБ» с диагнозом «Наркомания». При этом ему 26.12.2019 выдано водительское удостоверение категории «В,В1 (АS), С, С1,М» серии 9913 номер 806522.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) задачами Закона № 196-ФЗ являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 Закона № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Закона № 196-ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В этой связи межрайонным прокурором в Инзенский районный суд направлено исковое заявление о прекращении права Бардина Д.С. на управление транспортными средствами.
24.06.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГУЗ «Инзенская РБ» с диагнозами «Пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков, «Злоупотребление наркотическими веществами», «Наркомания» и имеющими водительские удостоверения, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд административного искового заявления.
Так, согласно информации, представленной межрайонную прокуратуру на поднадзорной территории проживает Керов Ю.А., состоящий на учете в ГУЗ «Инзенская РБ» с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиоидов (марихуана) F 12.1». При этом ему 16.08.2016 выдано водительское удостоверение категории «В, В1 (АS), С, С1,М» серии 7327 номер 190629.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) задачами Закона № 196-ФЗ являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 Закона № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Закона № 196-ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В этой связи межрайонным прокурором в Инзенский районный суд направлено исковое заявление о прекращении права Керова Ю.А. на управление транспортными средствами.
23.06.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению матери несовершеннолетнего Киреева Д.Е., 14.04.2009 г.р., Киреевой Т.Г.
Несовершеннолетний Киреев Д.Е ребенок-инвалид, имеет диагноз «Структурная фокальная эпилепсия, фармакорезистентная форма. Состояние после резекции ФКД правого лба от 30.07.2021».
Установлено, что согласно выписному эпикризу от 01.11.2021 консультативно-диагностического отделения Обособленного структурного подразделения - научно-исследовательский клинический институт педиатрии им. академика Ю.Е. Вельтищева несовершеннолетнему Кирееву Д.Е. назначен лекарственный препарат «Вимпат» (МНН «Лакосамид»).
В нарушение права на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи несовершеннолетней Киреев Д.Е. лекарственный препарат «Вимпат» (МНН «Лакосамид») не получает с января 2022 года по настоящее время.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 30.12.2021 № 735-П «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» утверждён перечень лекарственных препаратов, специализированных продуктов лечебного питания и медицинских изделий, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты, специализированные продукты лечебного питания и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно и с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты, специализированные продукты лечебного питания и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой со свободных цен.
Лекарственный препарат «Лакосамид» включен в вышеуказанный перечень и должен предоставляться несовершеннолетнему Кирееву Д.Е. бесплатно.
Лечащим врачом ГУЗ «Инзенская РБ» несовершеннолетнему
Кирееву Д.Е. выписывались рецепты 18.01.2022 (7322 56480), 21.02.2022 (серия 732256 № 2392), 21.03.2022 (серия 7322 56 № 3999), 18.04.2022 (серия 732256 №5562), 20.05.2022 (серия 732256 № 7243), которые были переданы в ГУ «Ульяновская государственная аптека».
Указанные рецепты законным представителем несовершеннолетнего сданы в аптечный пункт ГУ «Ульяновская государственная аптека», вместе с тем, данный лекарственный препарат ребенком-инвалидом до настоящего времени не получен по вине ответчиков.
В этой связи межрайонным прокурором в Инзенский районный суд направлено исковое заявление об обязании Министерство здравоохранения Ульяновской области, ГУ «Ульяновская государственная аптека» бесплатно обеспечить Киреева Д.Е. лекарственным препаратом «Лакосамид».
22.06.2022
В Инзенскую межрайонную прокуратуру поступило обращение законного представителя инвалида 1 группы Ипполитова И.В., 28.03.1997 г.р., Ипполитовой Натальи Анатольевны по вопросу необходимости принятия мер при представлении ее сыну технических средств реабилитации.
В ходе проведения проверки установлено, что Ипполитов Илья Владимирович, 28.03.1997 года рождения, является инвалидом 1 группы..
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Ипполитову И.В. 1997 г.р., федеральным казенным учреждением «ГБ МСЭ по Ульяновской области» Минтруда России Бюро № 18 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» в качестве мероприятий медицинской реабилитации предусмотрено предоставление ему комнатной, базовой кресла-коляски с ручным приводом.
Между тем проверка показала, что на 24.05.2022 Ипполитов И.В. положенным ему техническим средством реабилитации не обеспечен.
Кроме того, инвалиду 1 группы Ипполитову И.В. не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде предоставления возможности проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации в связи с недостаточным поступлением финансовых средств из федерального бюджета, поскольку установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.
В этой связи межрайонным прокурором в Инзенский районный суд направлено исковое заявление об обязании Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, обеспечить инвалида 1 группы Ипполитова И.В. комнатной, базовым креслом-коляской с ручным приводом.
21.06.2022
В Инзенскую межрайонную прокуратуру поступило обращение законного представителя несовершеннолетней Ерёминой А.С., 20.02.2007 г.р., ребенка-инвалида, Беловой М.В. по вопросу необходимости принятия мер при представлении ее дочери технических средств реабилитации.
В ходе проведения проверки установлено, что несовершеннолетняя Ерёмина Анастасия Сергеевна, 20.02.2007 года рождения, является ребенком-инвалидом.
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной Ерёминой А.С., 2007 г.р., федеральным казенным учреждением «ГБ МСЭ по Ульяновской области» Минтруда России Бюро № 14 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» в качестве мероприятий медицинской реабилитации предусмотрено предоставление обуви ортопедической сложной без утепленной подкладки (2 пары), обуви ортопедической сложной на утепленной подкладке (2 пары), шагающих ходунков (1 шт), корсета полужесткого (2 шт).
Между тем проверка показала, что на 19.05.2022 Ерёмина А.С. обеспечена лишь 1 парой обуви ортопедической сложной без утепленной подкладки, 1 парой обуви ортопедической сложной на утепленной подкладке.
Кроме того, ребенку-инвалиду Ерёминой А.С. не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде предоставления возможности проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации в связи с недостаточным поступлением финансовых средств из федерального бюджета, поскольку установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.
В этой связи межрайонным прокурором в Инзенский районный суд направлено исковое заявление об обязании Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, обеспечить ребенка-инвалида Ерёмину А.С. 1 парой обуви ортопедической сложной без утепленной подкладки, 1 парой обуви ортопедической сложной на утепленной подкладке, шагающими ходунками (1 шт), корсетом полужестким (2 шт).
20.06.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования «Базарносызганского район» Ульяновской области (далее - администрация, орган местного самоуправления) проверкой выявлены нарушения концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
Установлено, что на территории муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области введен в эксплуатацию и функционирует аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» (далее - АПК «Безопасный город»).
При этом, в нарушении ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р «Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее - концепция), органом местного самоуправления не приняты меры по получению доступа к системе АПК «Безопасный город».
Непринятие органом местного самоуправления мер по получению доступа к системе АПК «Безопасный город» создает угрозу достижения целей поставленных концепцией по созданию оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав органов местного самоуправления на основе формирования и использования информационных ресурсов, а также по взаимодействию сил и служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального образования.
В связи с выявленными нарушениями закона межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
19.06.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области (далее - администрация, орган местного самоуправления) проверкой выявлены нарушения концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
Установлено, что на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области введен в эксплуатацию и функционирует аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» (далее - АПК «Безопасный город»).
При этом, в нарушении ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р «Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее - концепция), органом местного самоуправления не приняты меры по получению доступа к системе АПК «Безопасный город».
Непринятие органом местного самоуправления мер по получению доступа к системе АПК «Безопасный город» создает угрозу достижения целей поставленных концепцией по созданию оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав органов местного самоуправления на основе формирования и использования информационных ресурсов, а также по взаимодействию сил и служб, ответственных за обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории муниципального образования.
В связи с выявленными нарушениями закона межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
18.06.2022
В результате изучения решения Совета депутатов муниципального образования Черемушкинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области от 20.12.2019 № 36 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования Черемушкинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области» (далее - решение) установлено, что оно не соответствует закону.
Так, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12. 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Исходя из вышеприведенных норм Федеральных законов, следует, что организация в границах городского поселения отведения талых, ливневых сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, направленных на надлежащее функционирование ливневой канализации и обеспечивающих предотвращение подтопления территории городского поселения, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского поселения, решение которого осуществляется органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок осуществления права собственности, к которому относится и несение бремени содержания имущества собственником, в том числе лицами, не являющимися собственниками, определяются гражданским законодательством.
Согласно ст. 71 Конституции Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Следовательно, случаи несения бремени содержания имущества не собственником могут быть установлены лишь федеральными законами.
Таким образом, к полномочиям представительного органа местного самоуправления, не относится правомочие принимать решения о возложении на лиц, не являющихся собственниками, бремени содержания имущества, не находящегося в их собственности.
В этой связи, положение пп. 4 п. 3.3.4.2. решения о возложении на собственников жилых домов на территориях индивидуальной застройки обязанностей по очистке канав, труб для стока воды на отведённой и прилегающей территории для обеспечения отвода талых вод в весенний период является незаконным.
С целью изменения и приведения решения Совета депутатов в соответствии с законом межрайонным прокурором главе муниципального образования принесен протест.
17.06.2022
В результате изучения решения Совета депутатов муниципального образования Труслейское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области от 23.12.2019 № 33 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования Труслейское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области» (далее - решение) установлено, что оно не соответствует закону.
Так, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12. 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Исходя из вышеприведенных норм Федеральных законов, следует, что организация в границах городского поселения отведения талых, ливневых сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, направленных на надлежащее функционирование ливневой канализации и обеспечивающих предотвращение подтопления территории городского поселения, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского поселения, решение которого осуществляется органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок осуществления права собственности, к которому относится и несение бремени содержания имущества собственником, в том числе лицами, не являющимися собственниками, определяются гражданским законодательством.
Согласно ст. 71 Конституции Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Следовательно, случаи несения бремени содержания имущества не собственником могут быть установлены лишь федеральными законами.
Таким образом, к полномочиям представительного органа местного самоуправления, не относится правомочие принимать решения о возложении на лиц, не являющихся собственниками, бремени содержания имущества, не находящегося в их собственности.
В этой связи, положение пп. 4 п. 3.3.4.2. решения о возложении на собственников жилых домов на территориях индивидуальной застройки обязанностей по очистке канав, труб для стока воды на отведённой и прилегающей территории для обеспечения отвода талых вод в весенний период является незаконным.
С целью изменения и приведения решения Совета депутатов в соответствии с законом межрайонным прокурором главе муниципального образования принесен протест.
16.06.2022
В результате изучения решения Совета депутатов муниципального образования Сосновоборское сельское поселение Базарносызганского района Ульяновской области от 21.11.2019 № 43 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования Сосновоборское сельское поселение Базарносызганского района Ульяновской области» (далее - решение) установлено, что оно не соответствует закону.
Так, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12. 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Исходя из вышеприведенных норм Федеральных законов, следует, что организация в границах городского поселения отведения талых, ливневых сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, направленных на надлежащее функционирование ливневой канализации и обеспечивающих предотвращение подтопления территории городского поселения, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского поселения, решение которого осуществляется органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок осуществления права собственности, к которому относится и несение бремени содержания имущества собственником, в том числе лицами, не являющимися собственниками, определяются гражданским законодательством.
Согласно ст. 71 Конституции Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Следовательно, случаи несения бремени содержания имущества не собственником могут быть установлены лишь федеральными законами.
Таким образом, к полномочиям представительного органа местного самоуправления, не относится правомочие принимать решения о возложении на лиц, не являющихся собственниками, бремени содержания имущества, не находящегося в их собственности.
В этой связи, положение пп. 4 п. 3.3.4.2. решения о возложении на собственников жилых домов на территориях индивидуальной застройки обязанностей по очистке канав, труб для стока воды на отведённой и прилегающей территории для обеспечения отвода талых вод в весенний период является незаконным.
С целью изменения и приведения решения Совета депутатов в соответствии с законом межрайонным прокурором главе муниципального образования принесен протест.
15.06.2022
В результате изучения решения Совета депутатов муниципального образования Оськинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области от 24.12.2019 № 32 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования Оськинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области» (далее - решение) установлено, что оно не соответствует закону.
Так, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12. 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Исходя из вышеприведенных норм Федеральных законов, следует, что организация в границах городского поселения отведения талых, ливневых сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, направленных на надлежащее функционирование ливневой канализации и обеспечивающих предотвращение подтопления территории городского поселения, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского поселения, решение которого осуществляется органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок осуществления права собственности, к которому относится и несение бремени содержания имущества собственником, в том числе лицами, не являющимися собственниками, определяются гражданским законодательством.
Согласно ст. 71 Конституции Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Следовательно, случаи несения бремени содержания имущества не собственником могут быть установлены лишь федеральными законами.
Таким образом, к полномочиям представительного органа местного самоуправления, не относится правомочие принимать решения о возложении на лиц, не являющихся собственниками, бремени содержания имущества, не находящегося в их собственности.
В этой связи, положение пп. 4 п. 3.3.4.2. решения о возложении на собственников жилых домов на территориях индивидуальной застройки обязанностей по очистке канав, труб для стока воды на отведённой и прилегающей территории для обеспечения отвода талых вод в весенний период является незаконным.
14.06.2022
В результате проведенного Инзенской межрайонной прокуратурой мониторинга Интернет-ресурсов выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информаций, признанных судами экстремистскими.
13.06.2022
Инзенская межрайонная прокуратура поддержала государственное обвинение в отношении жителя р.п. Базарный Сызган по факту совершения им преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.
Судом установлено, что местный житель, находясь в состоянии алкогольного опьянения, являясь лицом, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, управлял автомобилем, ввиду чего был задержан сотрудниками полиции.
Приговором Инзенского районного суда он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 200 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года.
12.06.2022
Межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет были выявлены два интернет-сайта, на которых была размещена информация о способах переделки травматического оружия в боевое. При этом ознакомиться с информацией мог любой пользователь, поскольку она находилась в свободном доступе.
Надзорным органом был направлен в суд административное исковое заявление о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ. Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
11.06.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.
Судебным следствием установлено, что ранее неоднократно судимый С. в марте 2022 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершил кражу бензопилы из сеней дома односельчанина.
Суд, согласившись с позицией государственного обвинения, назначил виновному лицу наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор суда вступил в законную силу.
10.06.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя О. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ.
Судебным следствием установлено, что О., находясь в состоянии алкогольного опьянения, на почве личных неприязненных отношений нанес удар рукой в область лица своему знакомому Г., в результате чего последнему причинен вред здоровью средней тяжести.
Суд назначил виновному лицу наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год.
09.06.2022
В результате проведенного Инзенской межрайонной прокуратурой мониторинга Интернет-ресурсов выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информаций.
Надзорным органом был направлен в суд административное исковое заявление о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ. Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
08.06.2022
Межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет были выявлены два интернет-сайта, на которых была размещена информация о способах изготовления боевого оружия. При этом ознакомиться с информацией мог любой пользователь, поскольку она находилась в свободном доступе.
Надзорным органом был направлен в суд административное исковое заявление о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ. Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
07.06.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местной жительницы С. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно).
Судебным следствием установлено, что С., будучи подвергнутой административному наказанию за предусмотренное ст. 5.35.1 КоАП правонарушение, в период 09.02.2022 по 27.04.2022 без уважительных причин не выплачивала средства на содержание несовершеннолетнего сына.
В вышеуказанный период С. являлась трудоспособной, не имела ограничений к трудовой деятельности по состоянию здоровья, нигде не работала, мер по трудоустройству для получения заработной платы с целью последующей выплаты из неё алиментов не предпринимала, на учёт в ОГКУ КЦ Ульяновской области в Инзенском районе в качестве безработной не вставала.
Суд, согласившись с позицией государственного обвинения, назначил виновному лицу наказание в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием в доход государства 5 % из заработной платы.
06.06.2022
В ходе проведённых в 2022 году межрайонной прокуратурой мониторингов Интернет-ресурсов выявлены Интернет сайты, на которых содержатся информационные материалы, признанные решениями судов экстремистскими и включены в Федеральный список экстремистских материалов.
По результатам проведения надзорных мероприятий межрайонной прокуратурой выявлено более 100 интернет-страниц, содержащих материалы, признанные решениями судов экстремистскими и включены в Федеральный список экстремистских материалов.
В этой связи, межрайонной прокуратурой в Роскомнадзор по Ульяновской области направлено 15 информаций, в целях ограничения доступа к страницам сайтов, содержащих запрещенную информацию и внесении в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
05.06.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой в деятельности СО МО МВД России «Инзенский» проверкой вскрыты факты волокиты при расследовании возбужденного по ч. 2 ст. 159 УК РФ по факту хищения денежных средств в сумме 190 000 руб., принадлежащих Семеновой К.П., уголовного дела.
Так, в ходе расследования направлялось поручение начальнику отдела полиции № 2 УМВД России по г. Уфе о допросе в качестве свидетеля Ханиной В.Р., согласно ответу на которое по адресу г. Уфа, ул. Вологодская, д. 5 последняя фактически не проживает, установлено, что Ханина В.Р. зарегистрирована по адресу Республика Башкортостан, проспект Октября, д. 74, кв. 53, что является территорией обслуживания Управления МВД России по городу Уфе.
Между тем, повторные запросы о допросе Ханиной В.Р. по месту регистрации последней не направлялись.
Кроме того, до настоящего времени не допрошен в качестве свидетеля Усманов А.Ф., исполнение соответствующего поручения, направленного начальнику отдела полиции № 8 УМВД России по г.Уфе, не контролируется, также следователем не приняты необходимые меры для своевременного получения видеозаписей с установленных в отделении банка камерах, не контролируется исполнение перенаправленного в Управление Безопасности банка ПАО Сбербанк запроса.
В целях устранения выявленных нарушений закона межрайонной прокуратурой начальнику следственного отдела полиции внесено требование.
04.06.2022
Установлено, что 30.05.2022 УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Инзенский» МО МВД России «Инзенский» Юдиным А.В. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 813 (далее - определение).
Однако Юдиным А.В. допущены нарушения федерального законодательства при его вынесении.
Так, согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.1.1, проводится административное расследование.
Согласно ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
При этом, в нарушении вышеуказанных требований Юдиным А.В. производство административного расследования перед вынесением определения не проведено.
Кроме того, при вынесении определения Юдин А.В. не указал реквизиты статьи КоАП РФ на основании которой принял решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
С целью отмены незаконного решения межрайонным прокурором начальнику отдела полиции принесен протест.
03.06.2022
Установлено, что 30.05.2022 УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Инзенский» МО МВД России «Инзенский» Юдиным А.В. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 816 (далее - определение).
Однако Юдиным А.В. допущены нарушения федерального законодательства при его вынесении.
Так, согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Согласно ч. 3 ст. 28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
При этом, в нарушении вышеуказанных требований Юдиным А.В. производство административного расследования перед вынесением определения не проведено, место складирования древесины Гишкаевым А.И. не осмотрено, информация о наличии договоров и иных сопроводительных документов на перевозку древесины с помощью Единой государственной автоматизированной информационной системы не проверена.
Кроме того, Юдиным А.В. в определении указано, что им рассмотрены материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена «п. 5 ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ». Однако в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует указанный Юдиным А.В. состав административного правонарушения.
Более того, при вынесении определения Юдин А.В. не указал реквизиты статьи КоАП РФ, на основании которой принял решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
С целью отмены незаконного решения межрайонным прокурором начальнику отдела полиции принесен протест.
02.06.2022
В результате изучения решения Совета депутатов муниципального образования Должниковское сельское поселение Базарносызганского района Ульяновской области от 21.11.2019 № 56 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования Должниковское сельское поселение Базарносызганского района Ульяновской области» (далее - решение) установлено, что оно не соответствует закону.
Так, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12. 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Исходя из вышеприведенных норм Федеральных законов, следует, что организация в границах городского поселения отведения талых, ливневых сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, направленных на надлежащее функционирование ливневой канализации и обеспечивающих предотвращение подтопления территории городского поселения, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского поселения, решение которого осуществляется органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок осуществления права собственности, к которому относится и несение бремени содержания имущества собственником, в том числе лицами, не являющимися собственниками, определяются гражданским законодательством.
Согласно ст. 71 Конституции Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Следовательно, случаи несения бремени содержания имущества не собственником могут быть установлены лишь федеральными законами.
Таким образом, к полномочиям представительного органа местного самоуправления, не относится правомочие принимать решения о возложении на лиц, не являющихся собственниками, бремени содержания имущества, не находящегося в их собственности.
В этой связи, положение пп. 4 п. 3.3.4.2. решения о возложении на собственников жилых домов на территориях индивидуальной застройки обязанностей по очистке канав, труб для стока воды на отведённой и прилегающей территории для обеспечения отвода талых вод в весенний период является незаконным.
01.06.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности администрации Инзенского района установлено, в органах местного самоуправления отсутствует механизм уведомления руководителями муниципальных унитарных предприятий работодателя о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов, а также порядка рассмотрения поступивших уведомлений, несмотря на то, что данный антикоррупционный институт является одним из ключевых в вопросах противодействия коррупции.
В этой связи главе администраций Инзенского района межрайонным прокурором внесено представление, которое находится на рассмотрении.
27.05.2022
День защиты детей - не просто праздник детства, это профессиональный праздник большого числа людей, которые работают с детьми, помогают им познавать мир, оберегают от необдуманных поступков и защищают от разных бед и напастей.
Государственная политика в интересах детей является приоритетной. С целью охраны их прав действует система органов, обеспечивающих жизнедеятельность детей. Это образовательные, медицинские, социальные организации, органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, правоохранительные органы, в которых имеются специальные подразделения, выполняющие функции по работе с несовершеннолетними.
При реализации прав детей не исключены факты ненадлежащего исполнения своих обязанностей теми, кто должен стоять на страже их интересов, поэтому охрана прав ребенка всегда остается актуальным направлением прокурорского надзора. И для прокуроров, которые специализируются на охране прав несовершеннолетних - это тоже профессиональный праздник.
Для нас это особый участок работы - защита негласного интереса, когда нельзя полагаться на обращения и иные очевидные источники информации о нарушениях закона. Здесь особенно важно анализировать состояние законности, работать со статистическими данными, выяснять характерные тенденции, вовремя увидеть проблемы, устранить причины нарушений, выявить детей, нуждающихся в помощи и принять решение о способе защиты их интересов и восстановления их прав.
Только в текущем году межрайонной прокуратурой выявлено 62 нарушение закона о несовершеннолетних, по протестам прокуроров отменено 7 незаконных правовых акта, внесено 19 представлений об устранении нарушений закона, направлено в суд 14 исков.
И все же главное право ребенка - жить и воспитываться в семье, право на воспитание своими родителями, на их заботу, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, защиту своих прав, в том числе от злоупотреблений родителей.
Защита прав и интересов детей возлагается именно на родителей, обеспечение интересов детей должно быть предметом их основной заботы. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Проблемы, возникающие в семье, дорого обходятся детям.
Специалисты утверждают, что в здоровой семейной обстановке, когда родители проявляют не только заботу, но и внимание к своим детям, не отгораживаются от них материальными ценностями, а живут их интересами и проблемами, дети редко пытаются искать новые ощущения, уходя в мир иллюзий посредством употребления наркотических средств и спиртных напитков.
День защиты детей - не только праздник детства. Это повод еще раз задуматься, все ли мы сделали для детей, чтобы уберечь их от проблем, которых можно избежать, всегда ли внимательны и заботливы, что важнее - родительские амбиции или реальные потребности ребенка с учетом его особенностей, характера и возможностей.
26.05.2022
26 мая - День российского предпринимательства. Этот профессиональный праздник был установлен Указом Президента России 21 октября 2007 года.
Целью Дня российского предпринимательства является привлечение внимания общественности к вопросам развития российской экономики, проблемам среднего, малого и крупного бизнеса.
Используя информационный повод, еще раз сообщаем, что неслучайно Инзенская межрайонная прокуратура особое внимание уделяет защите прав субъектов предпринимательской деятельности.
В результате осуществления предпринимательской деятельности, граждане получают необходимые услуги практически во всех сферах деятельности - транспорт, медицина, розничная сеть торговли и т.д.
Только в истекшем периоде 2022 года межрайонной прокуратурой выявлено 47 нарушений прав предпринимателей, рассказал Инзенский межрайонный прокурор Седова Е.В.
Межрайонной прокуратурой, как отметила Елена Викторовна, ежегодно изучаются планы проверок контролирующих органов, из которых исключаются необоснованные, в том числе и в отношении предпринимателей. К примеру, в ушедшем году было исключено 12 таких контрольных мероприятия.
Постоянное внимание межрайонной прокуратуры уделяется фактам неоплаты бюджетными учреждениями контрактов по выполненным субъектами предпринимательской деятельности работам и услугам, поскольку непогашенная задолженность негативно влияет на хозяйственную деятельность предпринимателя. В результате принятых мер прокурорского реагирования в 2022 году удалось погасить задолженность перед бизнесом на сумму более 1,5 млн. руб.
Хотелось бы отметить, что Правительством Российской Федерации объявлен мораторий на проверки.
Так, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Плановые проверки в отдельных случаях возможны в рамках надзора в области промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля.
Также указанным постановлением сокращен перечень оснований для внеплановых проверок.
В отношении контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, дата начала которых наступает после вступления в силу постановления Правительства и проведение которых не допускается, контрольным (надзорным) органом, органом контроля должно быть принято решение об их отмене.
Кроме того, срок исполнения предписаний, выданных до объявления моратория продлен на 90 дней, а также предусмотрена возможность увеличения срока путем направления ходатайства в контрольный (надзорный) орган, орган контроля
Важно помнить, что предприниматель - это не только лицо, осуществляющее деятельность, связанную с извлечением прибыли, но и хозяйствующий субъект, принявший на себя повышенную социальную ответственность в качестве работодателя, налогоплательщика, участника бюджетных правоотношений.
25.05.2022
В результате изучения постановления администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области от 20.01.2022 № 33 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 16.09.2021 № 901 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области» (далее - постановление) установлено, что оно не соответствует закону.
Так, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации
Статьей 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что недопустимо устанавливать расходные обязательства, подлежащие исполнению за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за счет средств консолидированных бюджетов или без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств.
Кроме того, ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.
При этом, в Приложении № 2 к постановлению содержится перечень системы мероприятий программы, финансирование которых не предусмотрено (предоставление муниципального залогового фонда для реализации экономически значимых муниципальных программ в области растениеводства и в сфере животноводства, предоставление в пользование (аренду) имущества, находящегося в муниципальной собственности на льготных условиях).
С целью изменения и приведения постановления администрации в соответствии с законом межрайонным прокурором принесен протест.
24.05.2022
В результате изучения постановления администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области от 21.02.2022 № 163 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 07.12.2017 № 747 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дорожного хозяйства муниципального образования «Инзенский район» (далее - постановление) установлено, что оно не соответствует закону.
Так, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации
Кроме того, ст. 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что недопустимо устанавливать расходные обязательства, подлежащие исполнению за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за счет средств консолидированных бюджетов или без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств.
С целью изменения и приведения постановления администрации в соответствии с законом межрайонным прокурором принесен протест.
23.05.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой по поступившему обращению гражданина проверкой в деятельности администрации муниципального образования Черемушкинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области (далее - администрация) выявлены нарушения земельного законодательства, а также законодательства о противопожарной безопасности.
Установлено, что в границах муниципального образования Черемушкинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области находятся 7 мест захоронений.
При этом, в нарушение ч. 2 ст. 11, ст. 70 Земельного кодекса российской Федерации, п. 22 ч. 1 ст. 14, ст.ст. 50,51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 25 и ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», администрацией не приняты меры по оформлению в муниципальную собственность и постановке на государственный кадастровый учет мест захоронений, расположенных в с. Аристовка, с. Бояркино, д. Междуречье, д. Кеньша.
Таким образом, отсутствие собственника кладбищ не позволяет выделить бюджетные средства на их ремонт, содержание в надлежащем состоянии, что неизбежно повлечёт их приведение в непригодное для захоронения умерших лиц состояние. В свою очередь ненадлежащее содержание и разрушение кладбищ приведет к забвению памяти об умерших лицах.
Кроме того, установлено, что в собственности администрации находится здание, расположенное по адресу: ул. Центральная, д. 12, с. Бояркино, Инзенский район, Ульяновская область, которое в нарушение ч. 1 ст. 6, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
По результатам проведенной проверки главе администрации внесено представление, которое находится на рассмотрении.
22.05.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой по поступившему обращению гражданина проверкой в деятельности администрации муниципального образования Черемушкинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области (далее - администрация) выявлены нарушения земельного законодательства.
Установлено, что в границах муниципального образования Черемушкинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области находятся 7 мест захоронений.
При этом, в нарушение ч. 2 ст. 11, ст. 70 Земельного кодекса российской Федерации, п. 22 ч. 1 ст. 14, ст.ст. 50,51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 25 и ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», администрацией не приняты меры по оформлению в муниципальную собственность и постановке на государственный кадастровый учет мест захоронений, расположенных в с. Аристовка, с. Бояркино, д. Междуречье, д. Кеньша.
По результатам проведенной проверки главе администрации внесено представление, которое находится на рассмотрении.
21.05.2022
Межрайонной прокуратурой в рамках надзора за соблюдением законодательства о противодействии терроризму осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации (размещалась информация о продаже боевого огнестрельного оружия).
Надзорным органом был направлен в суд административное исковое заявление о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ.
20.05.2022
Межрайонной прокуратурой в деятельности Карсунского МСО СУ СК РФ по Ульяновской области выявлены существенные нарушения закона, допущенные при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.
Так, 23.09.2021 доме по улице Яна Лациса в г. Инза обнаружен труп М.
По данному факту Карсунским МСО СУ СК РФ по Ульяновской области в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ проведена доследственная проверка, по результатам которой следователем следственного отдела принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Согласно выписке из акта № 0704 от 21.10.2021 к заключению эксперта
№ 325 от 23.09.2021 в биологических средах трупа М. обнаружены альфа-пирролидиновалерофенон с метаболитами, метадон с метаболитами.
В соответствии с ч. 4 ст. 140 УПК РФ не может служить основанием для возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 228.1, 228.4 УК РФ в части незаконного сбыта наркотических средств факт обнаружения в теле человека наркотических средств в отсутствие достаточных данных, указывающих на факт их передачи в нарушение положений Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
При проведении доследственной проверки каких-либо фактов, свидетельствующих о правомерном характере приобретения М. наркотических средств, обнаруженных в его биологических средах, не установлено.
Кроме того, в нарушение ст. 143 УПК РФ, несмотря на полученные сведения о совершенном неизвестным лицом преступлении (ст. 228.1 УК РФ), рапорт об обнаружении признаков преступления не составлен, решение о передаче сообщения о преступлении по подследственности не принято.
В целях устранения выявленных нарушений закона руководителю следственного отдела внесено требование.
19.05.2022
Межрайонной прокуратурой вскрыты грубые нарушения требований закона, допущенные должностными лицами МО МВД России «Инзенский» при проведении проверки по факту возможных противоправных действий должностных лиц МУП «Водоканал» при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности организации.
Установлено, что 08.07.2021 в МО МВД из межрайонной прокуратуры поступил материал проверки о возможных противоправных действиях должностных лиц МУП «Водоканал» при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности по обращению представителя ПАО «Россети Волга» П.
В ходе проведения доследственной проверки представителем ПАО «Россети Волга» П. в порядке ст. 119-122 УПК РФ заявлено ходатайство о производстве проверочных мероприятий.
Между тем, вопреки ст. 122 УПК РФ ответственным за проведение доследственной проверки лицом заявленное ходатайство не рассмотрено, о принятом решении заявителю не сообщалось, права на обжалование решения не разъяснялись. Указанное требование закона оперуполномоченным возглавляемого Вами отдела выполнено не было.
В целях устранения выявленных нарушений закона начальнику территориального отдела полиции внесено требование.
18.05.2022
Инзенской районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении местного жителя. Он признан виновным в совершении предусмотренного ч. 2 ст. 264.1 УК РФ (управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ).
Установлено, что 14 января 2022 года Б., находясь в состоянии алкогольного опьянения, имеющим судимость по ст. 264.1 УК РФ, управлял принадлежащим ему автомобилем от дома 153 по улице Авдеева в
р.п. Базарный Сызган Ульяновской области до дома 82 по той же улице, где в этот же день был остановлен сотрудниками полиции.
Суд согласился с позицией государственного обвинителя и приговорил Бурова к 7 месяцам колонии-поселения с лишением права управления транспортными средствами на 3 года.
17.05.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя О. по ч. 1 ст. 112 УК РФ.
Установлено, что в феврале 2022 года О., находясь в состоянии алкогольного опьянения, умышленно нанес Г. удар кулаком по лицу, в результате которого последнему был причинен средней тяжести вред здоровью (закрытый перелом стенки пазухи носа).
Инзенским районным судом уголовное дело в отношении О. прекращено в связи с примирением с потерпевшим на основании ст. 25 УПК РФ.
16.05.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя С. по ч. 1 ст. 112 УК РФ.
Установлено, что в марте 2022 года С., на почве личных неприязненных отношений к С.А., умышленно нанес последней удар кулаком по левой руке, в результате которого ей был причинен средней тяжести вред здоровью (закрытый левой лучевой кости со смещением).
Инзенским районным судом уголовное дело в отношении С. прекращено в связи с примирением с потерпевшим на основании ст. 25 УПК РФ.
15.05.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка в МКОУ Базарносызганская СШ № 2 исполнения законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при организации питания несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п.1, ст. 3, п. 2 ст. 17, п. 1 ст.19, Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.ст. 15, 8 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п.п. 1-3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (приложение № 1 к приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»), п.п. 3, 4 ст. 5, п. 6 ст. 7, п.п. 1, 4 ст. 13, п.п. 7, 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12. 2011 № 880, п.п. 2.2, 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях общественного питания несовершеннолетних» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
На момент проверки (04.05.2022) в МКОУ Базарносызганская СШ № 2 в бытовых холодильниках для дальнейшего использования в пищу детям находились:
- фарш говяжий (1,7 кг), фрикадельки говяжьи (1,00 кг), суповой набор куриный (8,933 кг) без ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар и установить прослеживаемость;
- мясо замороженное (22,900 кг) без упаковки и маркировки производителя, что не позволяет определить производителя, дату выработки, сроки и условия хранения - не позволяет идентифицировать мясосырьё и установить прослеживаемость;
- 2 упаковки сметаны с массовой долей жира 20%, производства ООО «Новмолдом» с истекшем сроком годности (18.04.2022);
- пакет с отварным разделанным замороженным мясом курицы (0,500кг).
На полках для хранения продуктов имелись следы жизнидеятельности грызунов.
Кроме того, 29.04.2022, 04.05.2022 учащиеся школы (203 ребенка), в том числе дети из малообеспеченных и многодетных семей, были оставлены без питания (полноценный завтрак, обед приготовлены не были). Необходимые продукты питания на складе отсутствовали.
Указанные факты негативным образом влияют на здоровье детей и могут повлечь отрицательное воздействие на их физическое здоровье и жизнь.
В целях устранения выявленных нарушений директору школы межрайонным прокурором внесено представление.
14.05.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка в МКОУ Базарносызганская СШ № 1 исполнения законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при организации питания несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п.1, ст. 3, п. 2 ст. 17, п. 1 ст.19, Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.ст. 15, 8 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п.п. 1-3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (приложение № 1 к приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»), п.п. 3, 4 ст. 5, п. 6 ст. 7, п.п. 1, 4 ст. 13, п.п. 7, 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12. 2011 № 880, п.п. 2.2, 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях общественного питания несовершеннолетних» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
На момент проверки (04.05.2022) в МКОУ Базарносызганская СШ № 1 в бытовых холодильниках для дальнейшего использования в пищу детям находились:
- рыба «Минтай» замороженная в количестве 8 800 кг., на которую отсутствовала товоросопроводительная документация, сведения об оценке (подтверждении), соответствия, предусмотренных, в том числе техническими регламентами.
- мясо замороженное в количестве (17 кг), без упаковки и маркировки производителя, что не позволяет определить производителя, дату выработки, сроки и условия хранения - не позволяет идентифицировать мясосырьё и установить прослеживаемость.
Мясо замороженное (17 кг), тушка цыпленка бройлера замороженная (1,9 кг) (хранение при температуре - 18), рыба «Минтай» хранились в отключенной морозильной камере, холодильнике, что не позволило установить режим хранения продуктов питания.
В морозильной камере имелись следы крови, в холодильнике присутствовало большое количества наледи, отсутствовал термометр.
В помещении для хранения продуктов находились личные вещи сотрудников (губная помада, расчески для волос, обувь, одежда, дезодорант, лак для волос в виде аэрозолей).
Кроме того, 29.04.2022, 04.05.2022 учащиеся школы (240 детей), в том числе дети из малообеспеченных и многодетных семей, были оставлены без питания (полноценный завтрак, обед приготовлены не были). Необходимые продукты питания на складе отсутствовали.
В целях устранения выявленных нарушений директору образовательного учреждения межрайонным прокурором внесено представление.
13.05.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой в ОГКУ СО Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Рябинка», расположенном в с. Труслейка Инзенского района Ульяновской области, выявлены нарушения требований ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.п. 10, 56 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР в РФ).
Установлено, что в гаражном, складском помещениях Центра в местах установки приемно-контрольного прибора пожарных отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации.
В помещениях пожарных постов гаража и склада Центра отсутствует инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты.
В целях устранения выявленных нарушений директору центра межрайонным прокурором внесено представление.
12.05.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка в МКОУ Патрикеевская ОШ им. Э.В. Сухаревского требований законодательства, направленного на защиту трудовых прав несовершеннолетних.
Проверкой выявлены нарушения ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.ст. 15, 57, 67 68 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ).
Установлено, что от 21.01.2022 между филиалом ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области в Базарносызганском районе» и Школой заключено 2 срочных трудовых договора с несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, по которым трудоустроено 2 несовершеннолетних.
В нарушении ст.ст. 15, 57, 67, 68 ТК РФ несовершеннолетние Панормов Ю.В. и Лопатин Н.А. приняты в Школу на должность «подсобный рабочий», которая не предусмотрена штатным расписанием Школы, в трудовом договоре, в отличии от приказа о приеме на работу не указана должность, на которую принимаются работники, в договорах, хранящихся в Школе отсутствуют сведения (подпись работников) о вручении им второго экземпляра договора.
Выявленные нарушения трудового законодательства ущемляют права и охраняемые интересы, гарантируемые государством работникам в возрасте до 18 лет.
В целях устранения допущенных нарушений директору школы межрайонным прокурором внесено представление.
11.05.2022
Межрайонной прокуратурой в деятельности МУП «Благоустройства Инзенского района» выявлены нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере.
Установлено, что МУП «Благоустройства Инзенского района» в соответствии с лицензией № 073000121 от 23.04.2015 и на основании информации ЕГРЮЛ, осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.
Вопреки ст.ст. 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 67 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» должностными лицами МУП «Благоустройство Инзенского района» платежные документы жильцам 35 домов (в договорах на управление которых отсутствует оговорка о не направлении платежных документов в бумажном виде), в том числе и дома № 22/7 по ул. Ломоносова в г. Инза, а также проживающей в кв. 8 Росляковой Т.В. не направлялись.
В нарушении требований ст.ст. 6, 7, 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», совместного приказа Минкомсвязи России, Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ) отчеты об исполнении управляющей организацией договоров управления, информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, информация о капитальном ремонте в МКД за 2021 в г. Инза по ул. Алашеева, д. 120; ул. Алашеева, д. 93; ул. Мира, д. 17; ул. Льва Толстого, д. 15; ул. Менделеева, д. 30/7; ул. Льва Толстого, д. 8Д; ул. Школьная, д. 119; ул. Николаева, д. 4; пер. Аптечный, д. 3; ул. Алашеева, д. 110; ул. Красных Бойцов, д. 24; ул. Алашеева, д. 108; ул. Огарева, д. 6; ул. Яна Лациса, д. 57; ул. Фабричная, д. 6; ул. Менделеева, д. 13/12; ул. Алашеева, д. 91; ул. Алашеева, д. 118; ул. Яна Лациса, д. 53; ул. Менделеева, д. 27; ул. Красных Бойцов, д. 14; ул. Льва Толстого, д. 5; ул. Шоссейная, д. 68; ул. Алашеева, д. 106; ул. Парковая, д. 5; ул. Социалистическая, д. 19; ул. Яна Лациса, д. 55; ул. 7 микрорайон, д. 35; ул. Фабричная, д. 8; ул. Алашеева, д. 102; ул. Алашеева, д. 116; ул. Ломоносова, д. 18; ул. Льва Толстого, д. 11; ул. Алашеева, д. 98; ул. Огарева, д. 10; ул. Менделеева, д. 11; ул. Шоссейная, д. 5А; ул. Парковая, д. 3; ул. Мира, д. 18; ул. Льва Толстого, д. 4; ул. Менделеева, д. 26; ул. Менделеева, д. 23/10; ул. Николаева, д. 2; ул. Алашеева, д. 96; ул. 7 микрорайон, д. 10; ул. Парковая, д. 11; ул. Льва Толстого, д. 19/1; ул. Льва Толстого, д. 10; ул. Малиновского, д. 23; ул. Гагарина, д. 41А; ул. 7 микрорайон, д. 37; ул. Школьная, д. 105; ул. Менделеева, д. 15; ул. Шоссейная, д. 70; ул. Менделеева, д. 29/9; ул. Рабочая, д. 39; ул. Фрунзе, д. 24; ул. Менделеева, д. 24/8; ул. Шоссейная, д. 90; ул. Шоссейная, д. 74; ул. Фабричная, д. 4; ул. Школьная, д. 117, а также р-н. Инзенский, рп. Глотовка, ул. Глотовка-25, д. 1; 6; 21, 16; 20; 7; 31; 43; 15; 29; 25; 27; 30, не размещены. Информация по выполняемым работам по содержанию и ремонту общего имущества отсутствует.
Паспорта вышеуказанных объектов размещенные на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ) не заполнены в полном объеме, не содержат всей информации, которая предусмотрена ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ.
В целях устранения выявленных нарушений директору компании межрайонным прокурором внесено представление.
10.05.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности ООО «Бастор» выявлены следующие нарушения трудового законодательства.
Так, в нарушении ст.ст. 22, 135, 136 Трудового кодекса РФ в ООО «Бастор» имеется задолженность по заработной плате за март 2022 года перед 35 работниками на сумму 639 320 руб. и за апрель 2022 года перед 125 работниками на сумму 1 831 076,08 руб.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ, оплата задолженности по заработной плате должна быть произведена с выплатой компенсации за просрочку оплаты труда.
Указанные действия существенно нарушают трудовые права работников.
В целях устранения выявленных нарушений директору организации межрайонным прокурором внесено представление.
09.05.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации в части своевременной выплаты заработной платы работникам общества с ограниченной ответственностью «Бастор», в ходе которой в его деятельности выявлены нарушения трудового законодательства.
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статьей 136 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным и трудовым договорами.
В ходе проверки было установлено, что в ООО «Бастор» дни выдачи заработной платы определены коллективным договором: за 1-ю половину - 30 числа, за 2-ю половину 15 числа, следующего за отчетным месяцем.
Проверкой установлено, что по состоянию на 18.05.2022 в ООО «Бастор» имеется задолженность по заработной плате за март 2022 года перед 35 работниками на сумму 639 320 руб. и за апрель 2022 года перед 125 работниками на сумму 1 831 076,08 руб., что является нарушением ст.ст. 22, 135, 136 ТК РФ.
По результатам проверки в отношении директора организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
08.05.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя В., который признан виновным в совершении предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ преступления.
Судебным следствием установлено, что в период с 01.09.2021 по 19.01.2022 В. незаконно приобрел путем срывания и хранил части растения конопля в значительном размере, а также наркотическое средство каннабис (марихуана) в крупном размере.
Суд назначил виновному наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 мес.
06.05.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя С., который признан виновным в совершении предусмотренных ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 112 УК РФ преступления.
Судебным следствием установлено, что ранее неоднократно судимый и находящийся под административным надзором С. в состоянии алкогольного опьянения нанес удары деревянной по голове и туловищу Г., а также высказал в адрес последнего угрозу убийством.
Суд, согласившись с позицией государственного обвинителя, назначил виновному наказание в виде реального лишения свободы.
04.05.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя К., который признан виновным в совершении предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ преступлений.
В ходе предварительного расследования и судебного следствия установлено, что К. в январе текущего года похитил денежные средства в размере 3 000 руб., принадлежащие Ю., а также незаконно проникнув в жилище К., открыто похитил денежные средства в размере 20 000 руб.
В отношении виновного вынесен обвинительный приговор, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Приговор районного суда обжалуется межрайонной прокуратурой в апелляционном порядке.
02.05.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя Ц. по ч. 1 ст. 134 УК РФ.
Установлено, что в 2019 г. Ц., будучи лицом, достигшим 18-летнего возраста, совершил неоднократные половые акты по обоюдному согласию с К., заведомо для него не достигшей 16-летнего возраста.
Инзенским районным судом уголовное дело в отношении Ц. прекращено в связи с примирением с потерпевшей на основании ст. 25 УПК РФ, соответствующее решение обжалуется межрайонной прокуратурой в суд апелляционной инстанции.
29.04.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области 08.04.2022 проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.
Установлено, что вопреки ст.ст. 1, 3 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования элементы обустройства. общие требования» в с. Аристовка отсутствует стационарное электрическое освещение автодороги по ул. Молодежная от дома №3 до дома №9, от дома №13 до дома №17, а также автодороги по ул. Центральная от дома №99 до дома № 147. Кроме того, в нарушении п.п. 5.3.2, 5.3.6, 5.6.29 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в с. Аристова на перекрестке улицы Молодежная и Центральная отсутствуют дорожные знаки 2.1 «главная дорога» и 2.4 «уступите дорогу» ПДД РФ. Помимо прочего, в нарушении п. 4, 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 3, 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, п. 5.2.4 ГОСТ-Р 50597-2017 на участке автомобильной дороги по улицам Молодежная и Центральная в с. Аристовка имеются выбоины и просадки грунтового покрытия проезжей части.
По результатам поверки главе администрации МО Черемушкинского сельского поселения Инзенского района внесено представление об устранении нарушений (на рассмотрении).
28.04.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области 14.04.2022 проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.
Установлено, что в нарушении ст.ст. 1, 3, 6 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п. 4, 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в г. Инза по ул. Революции, д. 80, д. 86; ул. Веры Иевлевой, д.53 и ул. Д. Моматова, д. 15А; ул. Ломоносова, д. 9; ул. Парковая, д. 6, д. 8; ул. Фридриха Энгельса, д. 84; ул. Красных Бойцов, д. 40; ул. Заводская, д. 21, д. 12, д. 2; ул. Льва Толстого, д. 13; ул. Вокзальная, д. 7; ул. Николаева, д. 2Г, ул. Пугачева, д. 78, ул. Яна Лациса, д. 66, ул. Мира, д. 53, ул. Фрунзе, д. 2 отсутствует горизонтальная дорожная разметка п. 1.14.1 ПДД РФ.
В нарушении п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования элементы обустройства. общие требования» в г. Инза по ул. Веры Иевлевой, д.53 и ул. Д. Моматова, д. 15А; ул. Ломоносова, д. 9; ул. Парковая, д. 6, д. 8; ул. Фридриха Энгельса, д. 84; ул. Заводская, д. 21, д. 12, д. 2; ул. Льва Толстого, д. 13; ул. Николаева, д. 2Г, ул. Пугачева, д. 78, ул. Яна Лациса, д. 66, ул. Мира, д. 53, ул. Фрунзе, д. 2 отсутствует электрическое освещение пешеходных переходов.
По результатам поверки главе администрации МО «Инзенский район» Ульяновской области внесено представление об устранении нарушений (на рассмотрении).
27.04.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области 14.04.2022 проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.
Установлено, что вопреки ст.ст. 1, 3, 6 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п. 4, 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в г. Инза по ул. Вокзальная, д. 88А, д. 104; в р.п. Базарный Сызган по ул. Вокзальная, д. 96; ул. Ульяновская, д. 2; ул. Кооперативная, д. 14; ул. Советская, д. 59; ул. Советская, д. 87; ул. Авдеева, д.6; ул. Максима Горького, возле д. 110 отсутствует горизонтальная дорожная разметка п. 1.14.1 ПДД РФ.
В нарушении п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в р.п. Базарный Сызган по ул. Ульяновская, д. 2; ул. Советская, д. 59 отсутствуют дорожные знаки 5.19.2 ПДД РФ.
По результатам поверки директору ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» внесено представление об устранении нарушений (на рассмотрении).
26.04.2022
Инзенская межрайонная прокуратура Ульяновской области провела проверку исполнения законодательства в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по государственным контрактам.
Установлено, что, несмотря на выполнение одним субъектом предпринимательства договорных обязательств на поставку медицинских изделий, администрация государственного учреждения здравоохранения соответствующую оплату не производила.
Межрайонный прокурор внес руководителю больницы представление об устранении нарушений закона.
В отношении и.о. главного врача ГУЗ «Инзенская РБ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ (на рассмотрении).
В результате прокурорского вмешательства задолженность по исполненному контракту на сумму 268 тыс. руб. выплачена в полном объеме.
25.04.2022
Инзенская межрайонная прокуратура Ульяновской области провела проверку исполнения законодательства в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по государственным контрактам.
Установлено, что, несмотря на выполнение 3 субъектами предпринимательства договорных обязательств на поставку мясной продукции и медицинских изделий, администрация государственного учреждения здравоохранения соответствующую оплату не производила.
Межрайонный прокурор внес руководителю больницы представление об устранении нарушений закона.
В отношении и.о. главного врача ГУЗ «Инзенская РБ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ (на рассмотрении).
В результате прокурорского вмешательства задолженность по исполненным контрактам на сумму 229 тыс. руб. выплачена в полном объеме.
24.04.2022
Инзенская межрайонная прокуратура Ульяновской области провела проверку исполнения законодательства в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по государственным контрактам.
Установлено, что, несмотря на выполнение 11 субъектами предпринимательства договорных обязательств на поставку лекарственных препаратов, администрация государственного учреждения здравоохранения соответствующую оплату не производила.
Межрайонный прокурор внес руководителю больницы представление об устранении нарушений закона.
В отношении и.о. главного врача ГУЗ «Инзенская РБ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ (на рассмотрении).
В результате прокурорского вмешательства задолженность по исполненным контрактам на сумму 976 тыс. руб. выплачена в полном объеме.
23.04.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Инзенский район» законодательства в сфере профилактики экстремизма, терроризма и гармонизации межнациональных отношений, в ходе которой выявлены нарушения требований вышеуказанного законодательства.
Установлено, что постановлением администрации муниципального образования «Инзенский район» от 27.11.2020 № 1048 утверждена муниципальная программа «Обеспечение правопорядка, безопасности жизнедеятельности, профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на 2021-2025 г.г.», предусматривающая, в том числе мероприятия, направленные на противодействие распространению экстремизма и терроризма. Постановлением администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области от 14.01.2022 № 9 в указанную программу внесены изменения.
При этом вопреки п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в п.п. 5.1, 5.3 приложения к подпрограмме предусмотрено выполнение мероприятий, вытекающих из полномочий органов местного самоуправления.
Осуществление мероприятий указанных в п.п. 5.1, 5.3 приложения к подпрограмме органами местного самоуправления свидетельствует об уклонении от исполнения возложенных на органы местного самоуправления полномочий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах района.
По результатам проведенной проверки главе администрации внесено представление, которое находится на рассмотрении
22.04.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения в администрации муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области (далее - администрация, орган местного самоуправления) законодательства в сфере профилактики экстремизма, в ходе которой выявлены нарушения требований вышеуказанного законодательства.
Установлено, что постановлением администрации муниципального образования Глотовское городское поселение Инзенского района Ульяновской области от 23.07.2021 № 44 утверждена муниципальная программа «Комплексные меры по противодействию экстремистской и террористической деятельности на территории муниципального образования Глотовское городское поселение на 2021-2023 годы».
При этом, в нарушение ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», администрацией отчет о ходе реализации указанной муниципальной программы на сайте муниципального образования не размещен.
По результатам проведенной проверки главе администрации внесено представление, которое находится на рассмотрении
21.04.2022
Установлено, что 19.02.2022 в 09 час. 12 мин. в ЕДДС зарегистрирована карточка информационного обмена о частичном повреждении кровли жилого дома № 3 по ул. Васина в г. Инза вследствие наличия снежных масс. Многоквартирный дом № 3 по ул. Васина в г. Инза представляет собой
1-этажное, 4-квартирное, кирпичное здание, барачного типа, с индивидуальными входами, площадью 120 кв.м.
Повреждение кровли произошло над незаселенными квартирами, частично над жилой квартирой, в том числе над муниципальной квартирой.
Вместе с тем, вопреки ст.ст. 14, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) органом местного самоуправления меры к устранению последствий повреждения кровли не принимаются. В нарушение ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в многоквартирном доме общее собрание собственников по вопросу выбора способа управления не проводилось, форма управления не избиралась, а администрацией района открытый конкурс по отбору управляющей организации до настоящего времени не проведен.
По результатам проведенной проверки главе администрации внесено представление, которое находится на рассмотрении
20.04.2022
Проверкой установлено, что здание, расположенное по адресу: Инзенский район, пос. Свет, ул. Лесная, д. 1 является бывшим детским садом. Кровля дома изношена в результате естественных причин.
В нарушение, ст.ст. 14, 51 Закона № 131-ФЗ администрацией района до настоящего времени ремонт крыши указанного здания не произведен, что нарушает права проживающих лиц в 10 квартирах.
По результатам проведенной проверки главе администрации внесено представление, которое находится на рассмотрении
19.04.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ГУЗ «Базарносызганская РБ» по вопросам соблюдения законодательств об оказании гражданам своевременной и качественной медицинской помощи, обеспечения лекарственными средствами и медицинскими изделиями.
В ходе проверки выявлены нарушения требований ст. 4, 10, 18, 83 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства Ульяновской области от 30.12.2021 № 735-П «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее - Территориальная программа государственных гарантий) выразившиеся в нарушении законодательства об оказании медицинской помощи гражданам.
В ходе проверки уставлено, что ГУЗ «Базарносызганская РБ» участвует в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Источниками финансового обеспечения программы являются средства федерального бюджета, областного бюджета Ульяновской области, средства обязательного медицинского страхования.
Вопреки вышеуказанным нормам ГУЗ «Базарносызганская РБ» лекарственными средствами и медицинскими препаратами обеспечены не в полном объеме.
Обеспеченность медицинской организации в процентом соотношении составляет 59%. Имеется нехватка в обеспеченности ГУЗ «Базарносызганская РБ» лекарственными средствами различных фармакологических групп, а именно: средств, влияющих на центральную нервную систему (обеспеченность лишь на 40%), средств, влияющих на органы дыхания (обеспеченность 35%), средств, влияющих на сердечно-сосудистую систему (обеспеченность на 41%), средств, влияющих на кровь (обеспеченность лишь на 40%), антигистаминных средств (обеспеченность на 10%) и др.
В целях устранения выявленных нарушений закона межрайонным прокурором и.о. главного врача лечебного учреждения внесено представление.
18.04.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка в МКОУ Патрикеевская ОШ им. Э.В. Сухаревского (далее - Школа) требований законодательства, направленного на защиту трудовых прав несовершеннолетних.
Проверкой выявлены нарушения ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.ст. 15, 57, 67 68, Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ).
Установлено, что от 21.01.2022 между филиалом ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области в Базарносызганском районе» и Школой заключено 2 срочных трудовых договора с несовершеннолетними гражданами в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, по которым трудоустроено 2 несовершеннолетних.
В нарушении ст.ст. 15, 57, 67, 68 ТК РФ несовершеннолетние приняты в Школу на должность «подсобный рабочий», которая не предусмотрена штатным расписанием учреждения, в трудовом договоре, в отличии от приказа о приеме на работу не указана должность, на которую принимаются работники, в договорах, хранящихся в Школе отсутствуют сведения (подпись работников) о вручении им второго экземпляра договора.
В целях устранения выявленных нарушений закона межрайонным прокурором директору Школы внесено представление.
17.04.2022
Результаты проведенной межрайонной прокуратурой проверки по факту самостоятельного нанесения несовершеннолетней С резанных ран запястья, свидетельствуют о нарушениях в деятельности МБОУ Инзенская СШ №4 им. Е.Я. Вологодской (далее - Школа).
Вопреки, ст. 38 Конституции Российской Федерации, п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Школой своевременные мероприятия, направленные на профилактику суицидального поведения подростка, проведены не были.
Из объяснений классного руководителя установлено, что несовершеннолетняя неоднократно высказывалась о возможности самоповреждения одноклассникам. Кроме того, работникам Школы было известно, что родители ребенка злоупотребляют спиртными напитками.
Между тем, меры, направленные на предотвращение возможного суицида ребенка, приняты не были, работа педагога-психолога с ребенком не проводилась вовсе. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Инзенский район» о ненадлежащем исполнение обязанностей по воспитанию ребенка родителями образовательной организацией не информировалась.
Кроме того, классный руководитель ни разу семью за время обучения в Школе не посещала.
В целях устранения выявленных нарушений закона межрайонным прокурором директору Школы внесено представление
16.04.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой соблюдения законодательства об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов в деятельности администраций муниципальных образований Инзенского и Базарносызганского района выявлены грубые нарушения.
В силу ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» в Российской Федерации сооружаются, сохраняются и реставрируются памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о погибших в Великой Отечественной войне.
Органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состояние соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.
Установлено, что на территории муниципальных образований районов расположено объекты, увековечивающие память Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов, некоторые из которых требует проведения косметического ремонта и облагораживания прилегающей территории.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором главам администраций муниципальных образований районов внесены представления.
15.04.2022
Межрайонной прокуратурой в ГУЗ «Инзенская РБ» выявлены нарушения требований ст.ст. 16, 80, 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 2.16 Приложения № 3 Приказа Минздрава России от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», выразившиеся в ненадлежащем лекарственном обеспечении граждан.
Так, по состоянию на 18.04.2022 в ГУЗ «Инзенская РБ» в целях лечения граждан, находящихся на амбулаторном лечении, в недостаточном количестве имеются лишь «Умифеновир»- 121 упаковка, «Интерферон» - 479 упаковок.
При этом лекарственные препараты: «Преднизалон», «Левотек», «Гидроксихлорохин», «Интерферон», «Ксарелто», «Эликвис», «Кларитромицин», «Азитромицин», «Амоксациллин+К», «Моксфлоксацин», «Эликвис», «Дексаметазон» отсутствовали.
Аналогичные нарушения закона выявлены в ГУЗ «Базарносызганская РБ».
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором и.о. главных врачей лечебных учреждений внесены представления.
14.04.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере профилактики терроризма в деятельности МКОУ Базарносызганская СШ № 1, Базарносызганская СШ № 2 (далее - образовательная организация, школа).
Проверкой выявлены нарушения требований ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Установлено, что целостность ограждения МКОУ Базарносызганская СШ № 2 нарушена, имеются участки со свободным доступом на территорию образовательной организации.
Аналогичные нарушения установлены при проведении проверки в МКОУ Базарносызганская СШ № 1. Также выявлено, что на территорию образовательной организации имеется свободный, неконтролируемый доступ лиц, проживающих в непосредственной близости от образовательной организации путем прохода их через самостоятельно установленные двери, ведущие на территорию школы. Кроме того, на момент проверки (27.04.2022) на территории образовательной организации присутствовали посторонние лица.
При проведении проверки в данных образовательных организациях установлены факты открытых дверей с задней и боковой части зданий школ, ведущие непосредственно к помещениям столовой, учебным классам. Вход, через который был свободен.
Несоблюдение образовательными организациями требований по необеспечению беспрепятственного проникновения на территорию образовательной организации посторонних лиц влечет за собой нарушение прав и законных интересов учащихся и сотрудников образовательной организации, а также создают угрозу при их пребывании в школах.
Аналогичные нарушения вскрыты в деятельности образовательных организаций Изенского района.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором начальникам Управлений образования районов внесены представления.
13.04.2022
В деятельности МО МВД России «Инзенский» продолжают иметь место факты нарушения порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях.
Выявлены нарушения ведения книги учета сообщений о преступлениях в МО МВД России «Инзенский». По некоторым материалам доследственных проверок в нарушение требований Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России № 736 от 29.08.2014, сведения о результатах рассмотрения сообщений отсутствуют.
Кроме того, межрайонной прокуратурой выявлены факты нарушения порядка продления срока рассмотрения сообщения о преступлении.
Так, по материалу доследственной проверки участковым уполномоченным 05.04.2022 вынесено постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока рассмотрения сообщения о преступлении. Между тем в нарушение установленного срока проверки сообщения о преступлении, ходатайство о продлении срока предварительной проверки в межрайонную прокуратуру поступило лишь 11.04.2022.
По выявленным фактам с целью устранения допущенных нарушений закона межрайонным прокурором начальнику МО МВД России «Инзенский» внесено представление.
12.04.2022
Межрайонной прокуратурой выявлялись нарушения в сфере защиты прав субъектов персональных данных на обработку соответствующей информации.
Так, проведенной в 2022 году межрайонной прокуратурой проверкой в ГУЗ «Инзенская РБ» установлено, что в некоторых амбулаторных картах несовершеннолетних отсутствуют согласие родителей и законных представителей на проведение диспансеризации и обработку персональных данных несовершеннолетних, а в некоторых отсутствуют даты их подписания.
По выявленным нарушениям межрайонным прокурором в адрес главного врача внесено представление.
11.04.2022
Мировым судьей вынесен приговор по уголовному делу о мошенничестве. Межрайонная прокуратура поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении местной жительницы.
Она признан виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат).
По результатам рассмотрения уголовного дела, суд с учетом мнения государственного обвинителя, приговорил женщину к назначению наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.
Приговор суда не вступил в законную силу.
10.04.2022
Межрайонной прокуратурой в порядке надзора в деятельности МО МВД России «Инзенский» выявлены нарушения при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
Так, вопреки требованиям п. 41 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России № 736 от 29.08.2014, в приложенному к материалу об отказе в возбуждении уголовного дела резолюции порядок и сроки рассмотрения сообщения о преступлении не указывался.
В целях устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором начальнику территориального отдела полиции внесено требование.
09.04.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности МО МВД России «Инзенский» выявлены существенные нарушения законодательства в сфере профилактики и борьбы с правонарушениями и преступлениями.
В соответствии с п. 1,3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудники полиции обязаны разъяснять поднадзорному лицу его права и обязанности, а также предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, вести учет поднадзорных лиц в течение срока административного надзора, систематически наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений.
Сотрудниками ответственными за ведение административных дел, а также участковыми уполномоченными полиции не принимается мер направленных на исполнение Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08.07.2011 №818.
К примеру, родственники, знакомые, соседи подучетных об их поведении в быту и общественных местах, о круге их общения, не опрашиваются.
Рапорты, за подписью участковых уполномоченных носят формальный характер, и переписываются лишь с изменением даты проведения проверки по месту жительства.
По выявленным фактам с целью устранения допущенных нарушений закона межрайонным прокурором начальнику МО МВД России «Инзенский» внесено представление.
06.04.2022
Межрайонной прокуратурой проведены проверочные мероприятия по соблюдения законодательства при обеспечении несовершеннолетних с диагнозом «Сахарный диабет 1 типа» системами непрерывного мониторинга глюкозы.
Установлено, что согласно выписного эпикриза РДКБ ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России несовершеннолетней жительницы района, рекомендовано применять систему непрерывного мониторинга гликемии. В связи с чем родители несовершеннолетней вынуждены самостоятельно покупать указанное медицинское изделие.
В этой связи межрайонным прокурором в защиту прав законных интересов несовершеннолетней в суд направлено исковое заявление о понуждении Министерства здравоохранения Ульяновской области, районной больницы обеспечивать ребенка системой непрерывного мониторинга гликемии, а также о компенсации денежных средств, затраченных родителями на покупку медицинских изделий.
Ситуация с обеспечением несовершеннолетних лекарственными препаратами и медицинскими изделиями находится в межрайонной прокуратуре на контроле.
03.04.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу, по обвинению местной жительницы, в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 157УК РФ.
В ходе судебного заседания установлено, что М. на протяжении более двух месяцев, без уважительных причин не выплачивала алименты на содержание своего несовершеннолетнего сына, будучи привлеченной к административной ответственности. Таким образом, М. совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ.
На основании предоставленных Инзенской межрайонной прокуратурой доказательств, приговором мирового суда М. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев условно.
Приговор суда вступил в законную силу.
30.03.2022
В ходе антикоррупционной экспертизы и анализа правоприменительной практики установлено, что Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Лапшаурское сельское поселение, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Лапшаурское сельское поселение Базарносызганского района Ульяновской области от 30.08.2018 № 225 (далее - Положение), содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом "а" пункта 4 (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права), т.е. установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
В соответствии со ст. 4 Положения указано, что гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе представляет в комиссию копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина.
Вместе с тем, требование о предоставлении исключительно трудовой книжки является трудновыполнимым в том случае, если сведения о трудовой деятельности формируются работодателем (представителем нанимателя) в электронном виде (Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведения о трудовой деятельности в электронном виде).
В этой связи межрайонным прокурором внесено требование об изменении нормативно-правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов (на рассмотрении).
29.03.2022
По результатам изучения межрайонной прокуратурой решения Совета депутатов муниципального образования Лапшаурское сельское поселение Базарносызганского района Ульяновской области от 17.01.2022 № 109 "О назначении публичных слушаний по проекту изменений в Устав муниципального образования Лапшаурское сельское поселение Базарносызганского района Ульяновской области" (далее - решение Совета депутатов) установлено, что оно не соответствует закону.
Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Однако, в п. 4 решения Совета депутатов указано, что решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Новое время".
С целью изменения и преведения решения Совета депутатов в соответствии с законом межрайонным прокурором принесен протест.
28.03.2022
В ходе антикоррупционной экспертизы и анализа правоприменительной практики установлено, что Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Коржевское сельское поселение, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Коржевское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области от 14.07.2021 № 11 (далее - Положение), содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом "а" пункта 4 (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права), т.е. установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
В соответствии со ст. 4 Положения указано, что гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе представляет в комиссию копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина.
Вместе с тем, требование о предоставлении исключительно трудовой книжки является трудновыполнимым в том случае, если сведения о трудовой деятельности формируются работодателем (представителем нанимателя) в электронном виде (Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведения о трудовой деятельности в электронном виде).
В этой связи межрайонным прокурором внесено требование об изменении нормативно-правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов (на рассмотрении).
27.03.2022
В результате изучения постановления администрации муниципального образования Базарносызганский район Ульяновской области от 14.01.2022 № 1-П "Об утверждении Порядка работы комиссии по осуществлению закупок" (далее - постановление) установлено, что оно не соответствует закону.
Так, статьей 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки документации о закупке.
Однако вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, в п. 3.6 постановления указанные положения не содержатся.
С целью изменения и преведения постановления администрации в соответствии с законом межрайонным прокурором в адрес главе администрации принесен протест.
26.03.2022
В ходе антикоррупционной экспертизы и анализа правоприменительной практики установлено, что Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Должниковское сельское поселение, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Должниковское сельское поселение Базарносызганского района Ульяновской области от 30.08.2018 № 232 (далее - Положение), содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом "а" пункта 4 (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права), т.е. установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
В соответствии со ст. 4 Положения указано, что гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе представляет в комиссию копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина.
Вместе с тем, требование о предоставлении исключительно трудовой книжки является трудновыполнимым в том случае, если сведения о трудовой деятельности формируются работодателем (представителем нанимателя) в электронном виде (Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведения о трудовой деятельности в электронном виде).
В этой связи межрайонным прокурором внесено требование об изменении нормативно-правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов (на рассмотрении).
25.03.2022
В результате изучения решения Совета депутатов муниципального образования "Инзенское городское поселение" Инзенского района Ульяновской области от 25.01.2022 № 3 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "Инзенское городское поселение" Инзенского района Ульяновской области" (далее - решение) установлено, что оно не соответствует закону.
Так, согласно п. 6 ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ № 131-ФЗ), собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Между тем, в п. 6 ст. 6 решения указано, что собрание считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины от общего числа граждан, проживающих на данной территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Кроме того, ч. 7 ст. 27 ФЗ № 131-ФЗ установлены исключительные полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
Однако, вопреки вышеуказанным требованиям законодательства в ст. 7 решения не содержится положения об обсуждении инициативного проекта и принятии решения по вопросу о его одобрении (п. 7 ч. 7 ст. 27 ФЗ № 131-ФЗ).
С целью изменения и преведения решения Совета депутатов в соответствии с законом межрайонным прокурором главе муниципального образования принесен протест.
24.03.2022
В ходе антикоррупционной экспертизы и анализа правоприменительной практики установлено, что Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Валгусское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области от 27.07.2018 № 31 (далее - Положение), содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом "а" пункта 4 (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права), т.е. установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
В соответствии со ст. 4 Положения указано, что гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе представляет в комиссию копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина.
Вместе с тем, требование о предоставлении исключительно трудовой книжки является трудновыполнимым в том случае, если сведения о трудовой деятельности формируются работодателем (представителем нанимателя) в электронном виде (Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведения о трудовой деятельности в электронном виде).
В этой связи межрайонным прокурором внесено требование об изменении нормативно-правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов (на рассмотрении).
23.03.2022
Администрацией муниципального образования Сосновоборское сельское поселение Базарносызганского района Ульяновской области 25.01.2022 издано распоряжение № 3-р "О проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории объекта "Строительство внутрипоселкового газопровода низкого и среднего давления в п. Сосновый Бор Базарносызганского района Ульяновской области" (далее - распоряжение).
Проведенной проверкой установлено, что данный акт противоречит закону по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее - Закон № 131-ФЗ) глава местной администрации по вопросам организации работы местной администрации издает распоряжения, а по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации издает постановления.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относиться реконструкция объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства.
Следовательно, муниципальный правовой акт должен быть издан в форме постановления местной администрации.
С целью отмены распоряжения администрации межрайонным прокурором главе администрации принесен протест.
22.03.2022
В ходе антикоррупционной экспертизы и анализа правоприменительной практики установлено, что Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Базарносызганский район", утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области от 12.05.2014 № 94 (далее - Положение), содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом "а" пункта 4 (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права), т.е. установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
В соответствии со ст. 4 Положения указано, что гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе представляет в комиссию копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина.
Вместе с тем, требование о предоставлении исключительно трудовой книжки является трудновыполнимым в том случае, если сведения о трудовой деятельности формируются работодателем (представителем нанимателя) в электронном виде (Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведения о трудовой деятельности в электронном виде).
В этой связи межрайонным прокурором внесено требование об изменении нормативно-правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов (на рассмотрении).
21.03.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту отказа в ежемесячной денежной выплате на ребенка.
Установлено, что 12.01.2022 Ш. обратились через портал Госуслуг за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. Решением Инзенского отделения ОГКУСЗН Ульяновской области, так в назначении выплаты Ш. было отказано в связи с отсутствием дохода за период с сентября 2020 года по август 2021 года. Между тем, было установлено, что доход в рассматриваемый период имела.
В этой связи в защиту нарушенных прав Ш. межрайонным прокурором в Инзенский районный суд направлено исковое заявление о признании решения Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске, областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, отделения ОГКУСЗН Ульяновской области по Инзенскому району об отказе в назначении Вам указанной выплаты незаконным и обязании Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске, и областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области, отделение ОГКУСЗН Ульяновской области по Инзенскому району принять решение о назначении и выплате Ш. ежемесячной денежной выплаты на ребенка от трех до семи лет включительно.
20.03.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности администрации Базарносызганского района установлено, в органах местного самоуправления отсутствует механизм уведомления руководителями муниципальных унитарных предприятий работодателя о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов, а также порядка рассмотрения поступивших уведомлений, несмотря на то, что данный антикоррупционный институт является одним из ключевых в вопросах противодействия коррупции.
В этой связи главе администраций Базарносызганского района внесено представления (на рассмотрении).
19.03.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту закрытия бактериологической лаборатории в ГУЗ "Инзенская РБ".
Установлено, что до июля 2020 года на территории ГУЗ "Инзенская РБ" осуществляла свою деятельность бактериологическая лаборатория, являющаяся структурным подразделением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Ульяновской области в Карсунском районе", в которой выполнялись санитарно-бактериологические исследования на показатели безопасности пищевых продуктов, воды, воздуха; диагностические бактериологические исследования: бактериологическая диагностика гнойно-септических инфекций, постановка чувствительности выделенных штаммов к широкому спектру антибактериальных препаратов.
На момент проведения проверки микробиологические исследования проводились не регулярно, без заключения договора.
Договор ГУЗ "Инзенская РБ" с филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Ульяновской области в Карсунском районе" заключен лишь 01.03.2022 после вмешательства межрайонной прокуратуры.
По выявленным нарушениям закона межрайонным прокурором и.о. главного врача ГУЗ "Инзенская РБ" внесено представление.
18.03.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности администрации Инзенского района установлено, в органах местного самоуправления отсутствует механизм уведомления руководителями муниципальных унитарных предприятий работодателя о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов, а также порядка рассмотрения поступивших уведомлений, несмотря на то, что данный антикоррупционный институт является одним из ключевых в вопросах противодействия коррупции.
В этой связи главе администраций Инзенского района внесено представления (на рассмотрении).
17.03.2022
Межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов органов местного самоуправления проведены проверки в деятельности индивидуальных предпринимателей, сетевых магазинов в сфере ценообразования на продукты питания и товары первой необходимости.
В марте 2022 года мониторинг анализа цен на продукты питания свидетельствовал о существенном росте цен на сахар-песок.
В ходе проведенных проверок факты необоснованного повышения цены в деятельности индивидуальных предпринимателей, сетевых магазинов, осуществляющих торговлю социально значимыми товарами, в том числе сахаром-песком не установлены. Увеличение оптовой цены на сахар-песок повлекло подорожание розничной цены на данный продукт.
По результатам проверки межрайонной прокуратурой индивидуальные предприниматели Инзенского и Базарносызганского районов предостережены о недопустимости нарушений закона.
16.03.2022
В феврале 2022 г. межрайонной прокуратурой в деятельности образовательной организации Инзенского района выявлены нарушения Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Директором образовательной организации Инзенского района фиктивно трудоустроила в школу в качестве кочегаров своих родственников и свойственника, заведомо зная, что они имеют постоянное место работы в других организациях и не будут исполнять обязанности кочегаров. В этой связи начальнику Управления образования МО "Инзенский район" внесено представление (на рассмотрении).
15.03.2022
Межрайонной прокуратурой выявлены нарушения антитеррористической защищенности образовательной организации
В истекшем периоде 2022 года в ходе проведенной проверки выявлено нарушение закона в части антитеррористической защищенности образовательной организации Базарносызганского района (МКОУ Юрловская ОШ). В образовательной организации имеется свободный доступ на территории школы.
14.03.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту закрытия МКОУ Юловская ОШ (далее - школа).
Установлено, что согласно техническому заключению по результатам визуального обследования состояния несущих и ограждающих конструкций здания основной и начальной школы превысили установленный срок эксплуатации до капитального ремонта, вспомогательное здание школы находится в аварийном состоянии и не пригодно для дальнейшей эксплуатации.
В соответствии с приказом начальника Управления образования МО "Инзенский район" учащиеся школы (15 чел.) переведены для продолжения обучения в МКОУ Чамзинская СШ имени И.А. Хуртина.
Начиная с 28.02.2022 в целях обеспечения права несовершеннолетних на получение общего образования Управлением образования МО "Инзенский район" организован подвоз учащихся в МКОУ Чамзинская СШ имени И.А. Хуртина, который осуществляется школьным автобусом.
Движение школьного автобуса, проходящего по школьному маршруту "Юлово - Чамзинка", осуществляется по автодорогам регионального значения "Барыш - Инза - Карсун - Урено-Карлинское - Юлово", "Барыш - Инза - Урено-Карлинское", и дороге межмуниципального значения "Труслейка - Тияпино - Чамзинка".
На отдельных участках указанных автодорог выявлены нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, выразившиеся в отсутствии дорожных знаков.
В целях устранения выявленных нарушений закона межрайонным прокурором директору ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" внесено представление.
13.03.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области 18.03.2022 проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МКУК «Межпоселенческая библиотека имени К.Г. Паустовского» МО «Базарносызганский район» Ульяновской области.
Установлено, что руководством в 2021 года допускалась несвоевременная оплата труда, отпусков и выплат при увольнения сотрудникам учреждения. По результатам проверки, в адрес заведующей внесено представление, а также возбуждено административное дело по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
12.03.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области 16.03.2022 проведена проверка соблюдения требований экологического законодательства Российской Федерации в ООО "КИТ-Энергия", в ходе которой выявлены его нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
Приказом Министерством природных ресурсов Российской Федерации от 07.08.2018 № 352, установлен Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки.
С 1 марта 2022 года действует Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19.11.2021 №871 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки".
Инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов.
В ходе проверки установлено, что ООО "Кит-Энергия" имеет в наличии и эксплуатирует объекты: Котельная №1 газ (г. Инза, ул. Школьная, д. 99); Котельная №2 газ (г. Инза, пер. Советский, д. 17); Котельная №3 газ (г. Инза, ул. Шоссейная, д. 81); Котельная №5 газ (г. Инза, ул. Транспортная, д. 15б); Котельная №6 газ (г. Инза, ул. Кянжина, д. 1б); Котельная №7 газ модуль (г. Инза, ул. 4-Пятилетка, д. 28Б); Котельная №8 газ модуль (г. Инза, ул. Рузаевская, д. 2 "Е"); Котельная №9 газ модуль (г. Инза, ул. Вокзальная, д. 63А); Котельная №10 мазут (г. Инза, ул. Санаторная, д. 34Г); Котельная №16 газ (р.п. Глотовка, ул. Садовая, д. 36); Котельная №17 газ (р.п. Глотовка, ул. Советская, д. 49); Котельная с. Труслейка газ модуль (с. Труслейка, ул. Луговая, д. 103 "А"); Котельная с. Репьевка газ (СДК) модуль (с. Репьевка, ул. Молодежная, д. 16 "А"); Котельная с. Репьевка газ (адм.здание и жилые дома) модуль (с. Репьевка, ул. Советская, д. 4 "А").
В пользовании ООО "Кит-Энергия" с 2017 года находятся объекты топливно-энергетического комплекса, отнесенные к III категории негативного воздействия на окружающую среду.
Всем объектам присвоена, находятся в распоряжении.
Осуществление предпринимательской деятельности и негативное воздействие на окружающую среду подтверждаются документами, представленными в ходе проверки (в том числе и платежным поручением №86 от 24.02.2022 о плате за негативное воздействие)
По результатам проверки в отношении в отношении директора учреждения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 КоАП РФ.
11.03.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области 15.03.2022 с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства Российской Федерации в ГУЗ "Инзенская РБ", в ходе которой выявлены его нарушения.
Статьей 11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов, проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов.
Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" П. 3., не обеспечено предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Участок для установки 2 пластиковых контейнеров с крышкой имеет асфальтовое покрытие без уклона для отведения талых и дождевых сточных вод. На момент осмотра, участок покрыт листьями, веточкам, наледью. В нарушение п.9. СанПиН 2.1.3684-21, при накоплении ТКО, владельцем контейнерной площадки не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. На момент осмотра, 2 контейнера переполнены, крышка не закрывается, контейнерная площадка загрязнена, не очищена от отходов.
В соответствии п. 157 СанПиН 2.1.3684-21, в ГУЗ "Инзенская РБ" образуются отходы класса А, отнесенные к эпидемиологически неопасным отходам, приближенным по своему составу к твердым коммунальным (использованные средства личной гигиены и предметы ухода однократного применения больных неинфекционными заболеваниями; канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства; сметы от уборки территории; пищевые отходы пищеблока, столовых структурных подразделений, кроме инфекционногопрофиля), к обращению с которыми применяются требования, предьявляемые к обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО); эпидемиологически опасные отходы (класс Б), в том числе: материалы и инструменты, предметы, загрязненные кровью и (или) другими биологическими жидкостями; патологоанатомические отходы; органические операционные отходы (органы, ткани); пищевые отходы и материалы, контактировавшие с больными инфекционными болезнями. Эпидемиологически опасные отходы (класс В), в том числе: отходы клинико-диагностической лаборатории; отходы, инфицированные и потенциально инфицированные микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности; живые вакцины, непригодные к использованию; токсикологически опасные отходы 1 - 4 классов опасности (класс Г), в том числе: ртутьсодержащие предметы, приборы и оборудование; лекарственные (в том числе цитостатики), диагностические, дезинфекционные средства; отходы от эксплуатации оборудования, транспорта, систем освещения, а также другие токсикологически опасные отходы, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности.
По состоянию на 14.03.22г. в контейнере находились пищевые отходы (картофельные очистки) не помещенные с одноразовую упаковку, в нарушение требований п. 171. СанПиН 2.1.3684-21 (Пищевые отходы, предназначенные к вывозу из организации для захоронения на полигонах ТКО, должны помещаться для хранения в многоразовые контейнеры в одноразовой упаковке).
На поверхности контейнерной площадки, в контейнере находились системы для внутривенных вливаний, иглы иньекционные, одноразовые шприцы, в нарушение п.п. 176., 177. СанПиН 2.1.3684-21 (После проведения дезинфекции медицинских отходов класса Б медицинские отходы должны упаковываться в одноразовые емкости (пакеты, баки) и маркироваться надписью: "Отходы. Класс Б" с указанием названия организации, ее структурного подразделения, даты дезинфекции и фамилии лица, ответственного за сбор и дезинфекцию медицинских отходов. Медицинские отходы класса Б в закрытых одноразовых емкостях (пакетах, баках) должны помещаться в контейнеры и перемещаться в помещение для хранения медицинских отходов до их вывоза из организации). На контейнерной площадке находится 5 ампул хлорида натрия с сроком годности до 05.23г.
В 2 помещениях (1 этаж хирургического отделения ГУЗ "Инзенская РБ") для хранения медицинских отходов до их вывоза из организации, в полиэтиленовых мешках навалом (до потолка) хранятся раздельно корпуса одноразовых шприцев и поршни. Не соблюдаются требования п.177. СанПиН 2.1.3684-21 (Медицинские отходы класса Б в закрытых одноразовых емкостях (пакетах, баках) должны помещаться в контейнеры и перемещаться в помещение для хранения медицинских отходов до их вывоза из организации). В пластиковых банках с крышкой хранятся иглы. Не соблюдаются требования п. 176. После проведения дезинфекции медицинских отходов класса Б медицинские отходы должны упаковываться в одноразовые емкости (пакеты, баки) и маркироваться надписью: "Отходы. Класс Б" с указанием названия организации, ее структурного подразделения, даты дезинфекции и фамилии лица, ответственного за сбор и дезинфекцию медицинских отходов.
По результатам проверки в отношении в отношении главного врача возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
10.03.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области 07.02.2022 проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации в ГУЗ "Инзенская РБ", в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства.
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты.
В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно п. п. 11 водителю легковым автомобилем и санавтобусом предусмотрена выдача костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. в год), перчаток с точечным покрытием (12 шт. в год) и перчаток с полимерным покрытием (дежурные).
Проверка показала, что водители самостоятельно осуществляют мелкий ремонт (замену колес, лампочек, масел и пр.), однако в нарушении вышеуказанных требований, СИЗ для водителей скорой помощи Н., Е., М., А., Т., З., Б., М., К., В., К., А. не выдаются, что также подтверждается карточками выдачи СИЗ и письменными пояснениями работодателя (в связи с отсутствием денежных средств на закупку СИЗ).
Частью 1 статьи 5.27.1 "Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации" Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц, допустивших указанные нарушения законодательства.
По результатам проверки в отношении в отношении исполняющей обязанности начальника хозяйственного отдела ГУЗ "Инзенская РБ" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
09.03.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности ГУЗ "Инзенская РБ" выявлены следующие нарушения трудового законодательства.
Так, в нарушении ст.ст. 22, 221 ТК РФ для водителей скорой помощи Н., Е., М., А., Т., З., Б., М., К., В., К., А. выдача СИЗ в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, утвержденными приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н, не производится.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", работодатель организует ознакомление работников с результатами СОУТ в течении месяца, однако в нарушении указанной нормы, работники Ц., С., Н., М., З., Ж., С., П., М., Ф., С., Е., Ф., Т., П., М., с картой СОУТ не ознакомлены.
В нарушении п. 1 и п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздрава СССР от 29.01.1988 № 65 "О введении отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви", постановления Минтруда РФ от 29 декабря 1997г. № 68, специальная (санитарная) одежда медицинскому персоналу в ГУЗ "Инзенская РБ" в соответствии с нормативами не выдается.
Кроме прочего, в нарушении Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ и Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ГУЗ "Инзенская РБ" не обеспечено предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. В контейнере находились пищевые отходы, не помещенные с одноразовую упаковку, в нарушение требований п. 171. СанПиН 2.1.3684-21.
На момент осмотра 2 контейнера переполнены, крышка не закрывается. Контейнерная площадка загрязнена, не очищена от отходов. На поверхности контейнерной площадки в контейнере находились системы для внутривенных вливаний, иглы иньекционные, одноразовые шприцы, в нарушение п.п. 176., 177. СанПиН 2.1.3684-21. В 2 помещениях (1 этаж хирургического отделения ГУЗ "Инзенская РБ") для хранения медицинских отходов до их вывоза из организации, в полиэтиленовых мешках навалом (до потолка) хранятся раздельно корпуса одноразовых шприцев и поршни. Не соблюдаются требования п.177. СанПиН 2.1.3684-21 (после проведения дезинфекции медицинских отходов класса Б медицинские отходы должны упаковываться в одноразовые емкости (пакеты, баки), которые помещаются в контейнеры и перемещаться в помещение для хранения медицинских отходов до их вывоза из организации). В пластиковых банках с крышкой хранятся иглы. Не соблюдаются требования п. 176. После проведения дезинфекции медицинских отходов класса Б медицинские отходы, должны упаковываться в одноразовые емкости (пакеты, баки) и маркироваться надписью: "Отходы. Класс Б", с указанием названия организации, ее структурного подразделения, даты дезинфекции и фамилии лица, ответственного за сбор и дезинфекцию медицинских отходов. По представленным документам, последний вывоз для утилизации производился в 2020г.
Помимо прочего, установлено, что до июля 2020 года на территории ГУЗ "Инзенская РБ" осуществляла свою деятельность бактериологическая лаборатория, являющаяся структурным подразделением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Ульяновской области в Карсунском районе", в которой выполнялись санитарно-бактериологические исследования на показатели безопасности пищевых продуктов, воды, воздуха; диагностические бактериологические исследования: бактериологическая диагностика гнойно-септических инфекций, постановка чувствительности выделенных штаммов к широкому спектру антибактериальных препаратов.
На момент проведения проверки микробиологические исследования ГУЗ "Инзенская РБ" проводились не регулярно, без заключения договора.
Договор ГУЗ "Инзенская РБ" с филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Ульяновской области в Карсунском районе" заключен лишь 01.03.2022 после вмешательства межрайонной прокуратуры.
Невыдача СИЗ, не ознакомление с картами специальной оценки условий труда и несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства существенно нарушает права работников и граждан, создает угрозу их жизни и здоровью.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором и.о. главного врача внесено представление.
08.03.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения экологического законодательства ООО "Сфера", в ходе которой выявлены нарушения, требующие прокурорского вмешательства.
Так, в нарушение ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий ООО "Сфера" не разработаны и не реализуются.
В нарушении Приказа Минприроды России от 28.02.2018 № 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" ООО "Сфера" не разработана и не утверждена программа производственного экологического контроля.
В нарушение п.п. 2.1, 2.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74, ООО "Сфера" не разработан проект санитарно-защитной зоны для реконструируемых канализационных очистных сооружений в г. Инза, не организовано проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил, не осуществляются лабораторные исследования на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором генеральному директору внесено представление.
07.03.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения экологического законодательства ООО "КИТ-Энергия", в ходе которой выявлены нарушения, требующие прокурорского вмешательства.
Так, в нарушение ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий ООО "Кит-Энергия" не разработаны и не реализуются.
В нарушении Приказа Минприроды России от 28.02.2018 № 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" ООО "Кит-Энергия" не разработана и не утверждена программа производственного экологического контроля.
В нарушении Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19.11.2021 №871, от 07.08.2018 № 352, ООО "Кит-Энергия" до настоящего времени не проведена инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не обеспечен учет выбросов и их источников, что противоречит действующему законодательству РФ.
В нарушение п.п. 2.1, 2.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74, ООО "КИТ-Энергия" не разработаны проекты санитарно-защитных зон объектов, находящихся в пользовании, не организовано проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил, не осуществляются лабораторные исследования на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором генеральному директору внесено представление.
06.03.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения экологического законодательства администрацией МО Папузинское сельское поселение Базарносызганского района, в ходе которой выявлены нарушения, требующие прокурорского вмешательства.
Так, в нарушение п. 3 ст. 16.3, 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 "Об охране окружающей среды" администрация МО Папузинское сельское поселение Базарносызганского района до настоящего времени не произвела оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
05.03.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения экологического законодательства администрацией МО Лапшаурское сельское поселение Базарносызганского района, в ходе которой выявлены нарушения, требующие прокурорского вмешательства.
Так, в нарушение п. 3 ст. 16.3, 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 "Об охране окружающей среды" администрация МО Лапшаурское сельское поселение Базарносызганского района до настоящего времени не произвела оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
04.03.2022
Межрайонной прокуратурой по поступившему обращению проведена проверка исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности в деятельности ГУЗ "Инзенская РБ".
Установлено, что ГУЗ "Инзенская РБ" допущены нарушения требований ст.ст. 1, 24, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст.ст. 6, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.п. 10, 54, 56 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п.п. 13.14.12, 13.14.13, 15.3 "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденных приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175.
Так, на момент проверки (22.02.2022) на здании поликлиники, терапевтического корпуса, центрального стерилизационного отделения (далее - ЦСО), гаражей отсутствуют инструкции изготовителя (техническая документация) на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты, проектные решения и (или) специальные технические условия систем противопожарной защиты, техническая документация на системы противопожарной защиты.
В помещениях главного корпуса со встроенной столовой отсутствует система пожарной сигнализации. Система пожарной сигнализаций в терапевтическом корпусе находится в неисправном состоянии, отсутствует индикация на приборе приемно-контрольном пожарном. Аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в терапевтическом корпусе находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение не включается.
В терапевтическом корпусе при отключении электропитания прибор приемно-контрольный пожарный выходит из строя, то есть аккумулятор находится в технически неисправном состоянии, а у прибора приемно-контрольного пожарного в здание ЦСО отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации.
Также в помещении пожарного поста в здание ЦСО отсутствует инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты, аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в ЦСО находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение не включается.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором и.о. главного врача внесено представление.
03.03.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Базарносызганскому и Инзенскому районам Ульяновской области с 22.02.2022 проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в государственном учреждении здравоохранения "Инзенская районная больница".
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Статьей 24 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что деятельность в области пожарной безопасности осуществляется в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях предупреждения и тушения пожаров.
К деятельности в области пожарной безопасности относится монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, а также содержат в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.
В соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения.
Пунктами 10, 54, 56 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее - Постановление) установлено, что руководитель организации обеспечивает наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, а на объектах защиты должна храниться техническая документация на системы противопожарной защиты.
Проведенной проверкой в ГУЗ "Инзенская РБ", установлено, что в здании поликлиники, в терапевтическом корпусе, в центральном стерилизационном отделении (далее - ЦСО), гаражей инструкция изготовителя (техническая документация) на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты не актуализирована.
В терапевтическом корпусе ГУЗ "Инзенская РБ" система пожарной сигнализации на втором этаже здания не исправна.
Аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в терапевтическом корпусе находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение на момент проверки не включается.
При отключении электропитания в терапевтическом корпусе учреждения здравоохранения прибор приемно-контрольный пожарный выходит из строя, то есть аккумулятор находится в технически неисправном состоянии.
В здание ЦСО у прибора приемно-контрольного пожарного отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации.
Аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в ЦСО находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение не включается.
В ЦСО при отключении электропитания прибора приемно-контрольного пожарного выходит из строя, то есть аккумулятор находится в технически неисправном состоянии.
Аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в административном корпусе находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение не включается.
Аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в поликлинике находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение не включается.
Несоблюдение положений законодательства о пожарной безопасности и охране жизни и здоровья нарушают конституционные права граждан, в т.ч. несовершеннолетних, посещающих указанное медицинское учреждение, и создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно распоряжению Министерства здравоохранения Ульяновской области от 14.01.2022 № 7тр исполнение обязанностей главного врача ГУЗ "Инзенская РБ" возложено на Махта Геннадия Викторовича.
По результатам проверки в отношении в отношении главного врача возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
02.03.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Базарносызганскому и Инзенскому районам Ульяновской области с 22.02.2022 проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в государственном учреждении здравоохранения "Инзенская районная больница".
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Статьей 24 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что деятельность в области пожарной безопасности осуществляется в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях предупреждения и тушения пожаров.
К деятельности в области пожарной безопасности относится монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ, системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров содержатся в исправном состоянии.
Согласно ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.
В соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения.
Пунктами 10, 54, 56 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее - Постановление) установлено, что в помещении пожарного поста (диспетчерской) должна находиться инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, а на объектах защиты должна храниться техническая документация на системы противопожарной защиты.
Проведенной проверкой в ГУЗ "Инзенская РБ", установлено, что в здании поликлиники, в терапевтическом корпусе, в центральном стерилизационном отделении (далее - ЦСО), гаражей инструкция изготовителя (техническая документация) на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты не актуализирована.
В терапевтическом корпусе ГУЗ "Инзенская РБ" система пожарной сигнализации на втором этаже здания не исправна.
Аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в терапевтическом корпусе находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение на момент проверки не включается.
При отключении электропитания в терапевтическом корпусе учреждения здравоохранения прибор приемно-контрольный пожарный выходит из строя, то есть аккумулятор находится в технически неисправном состоянии.
В здание ЦСО у прибора приемно-контрольного пожарного отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации.
Аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в ЦСО находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение не включается.
В ЦСО при отключении электропитания прибора приемно-контрольного пожарного выходит из строя, то есть аккумулятор находится в технически неисправном состоянии.
Аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в административном корпусе находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение не включается.
Аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в поликлинике находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение не включается.
По результатам проверки в отношении в отношении исполняющей обязанности начальника хозяйственного отдела возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
01.03.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в деятельности ООО "Спорт Групп".
Установлено, что 23.09.2021 в рамках реализации национального проекта "Демография" между администрацией муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области (далее - администрация) и ООО "Спорт Групп" заключен муниципальный контракт № 3256 на выполнение работ по поставке и установке хоккейной коробки со сроком выполнения работ до 31.10.2021 на сумму 1 750 000 руб.
При исполнении обязательств по указанному муниципальному контракту ООО "Спорт Групп" допущены нарушения ч.ч. 2, 4, 5 ст. 34, ст. 107 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Так, работы по указанному контракту приняты администрацией только 19.01.2022.
Кроме того, ООО "Спорт Групп" в адрес администрации 19.01.2021 направлено гарантийное письмо № 7 о том, что в период с 20.04.2022 по 25.04.2022 ООО "Спорт Групп" выполнит заливку бетона и укрепит ножки крепления хоккейной коробки.
Таким образом, в установленный п. 2.8 муниципального контракта срок ООО "Спорт Групп" обязательства не исполнило, чем создало угрозу нарушения функционирования физической культуры, спорта, организации физкультурно-оздоровительных мероприятий на территории муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором генеральному директору внесено представление.
22.02.2022
Межрайонной прокуратурой 22.02.2022 проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации в ГУЗ «Инзенская РБ» и ГУЗ «Базарносызганская РБ».
В ходе проверки установлено, что руководством учреждений в не соблюдается порядок оплаты отпусков работникам, что существенно нарушает их права и противоречит ч. 9 ст. 136 ТК РФ. По результатам проверки в адрес руководства внесены представления, в отношении виновных лиц возбуждены административные дела по ч. 6
ст. 5.27 КоАП РФ (направлены на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области).
23.02.2022
В целях усиления надзора по обеспечению граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями, оказанию мер государственной поддержке в Инзенской межрайонной прокуратуре ежедневно с 16 до 18 часов проводится «горячая линия» по телефонам 2-41-65, 2-50-84.
В указанный период времени граждане могут сообщить о фактах необеспечения их лекарственными средствами и медицинскими изделиями, случаях отказов в предоставлении мер государственной поддержке.
Также об указанных фактах граждане могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, расположенную по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
24.02.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при организации бесплатного двухразового питания детей с ограниченными возможностями здоровья.
Проверкой установлено, что в образовательных организациях Инзенского и Базарносызганского района нарушены права несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья при организации питания.
В нарушении норм действующего законодательства должностными лицами образовательных организаций меры по организации двухразового питания не принимаются. В некоторых школах районов данная категория детей получает питание лишь один раз, а в некоторых школах питание не организовано совсем.
В защиту прав и законных интересов несовершеннолетних межрайонным прокурором в районный суд направлены исковые заявления об организации бесплатного питания детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организация районов.
25.02.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних
Проверкой установлено, что на территории Базарносызганского района проживает 3 несовершеннолетних, имеющих диагноз «Сахарный диабет».
На территории Инзенского района проживает 11 несовершеннолетних, страдающих указанным заболеваниям. Проведенными проверками установлено, что дети не в полном объеме обеспечивались тест-полосками и иглами. В связи с чем, подготовлены исковые заявления в районный суд в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних о понуждении регионального Министерства здравоохранения обеспечивать несовершеннолетних медицинскими изделиями в полном объеме.
26.02.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований антитеррористического законодательства.
Установлено, что в школах, расположенных в Инзенском районе, ненадлежащим образом соблюдаются нормы антитеррористического законодательства (не установлены металлоискатели, а также отсутствует квалифицированная охрана).
В этой связи межрайонный прокурором направлен иск в суд об устранении вышеуказанных нарушений. Судом требования прокурора удовлетворены.
27.02.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности ряда организаций выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.
Как установлено проверкой сотрудники данных организаций оказывают населению платные услуги, в связи с чем деятельность организаций подвержена коррупционным рискам.
Несмотря на установленную ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) обязанность по принятию мер по предупреждению коррупции, до настоящего времени меры, установленные данной статьей не реализованы, правовые акты, необходимые для организации реализации таких мер (о закреплении лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений, «Антикоррупционная политика», документы, регламентирующие сотрудничество с правоохранительными органами, разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, кодекс этики и служебного поведения работников организации), в организациях не приняты и не реализуются.
По выявленным нарушениям закона межрайонным прокурором в адрес директоров данных организаций внесены представления об устранении нарушений закона
21.02.2022
Межрайонной прокуратурой совместно с инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области в образовательных и дошкольных учреждениях Инзенского района проведены проверки соблюдения законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, а также соответствия поставляемой молочной продукции требованиям решения Совета Евразийской экономически комиссии от 09.10.2013 № 67 «О технической регламенте Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», по результатам которых выявлены нарушения закона, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, а также использование в пище детям просроченных продуктов.
По результатам проверок межрайонным прокурором директорам образовательных организаций внесены представления об устранении нарушений закона.
20.02.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой в деятельности Отделения судебных приставов по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области (далее - ОСП) проверкой вскрыты нарушения законодательства об исполнительном производстве.
Установлено, что судебные приставы-исполнители при исполнении судебных решений продолжают допускать нарушения требований ч. 1 ст. 36, ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения».
Факты волокиты и непринятия полного комплекса мер, направленного на скорейшее и полное исполнение судебного решения, установлены по разным категориям исполнительных производств (взыскание алиментных платежей, задолженностей по кредитным договорам, морального и материального ущерба и др.)
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором главному судебному приставу Ульяновской области подготовлено представление.
19.02.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой в деятельности отделения по Инзенскому району областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области (далее - ОГКУ СЗН) выявлены нарушения ст.ст. 4, 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», требований постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о её назначении» при предоставлении мер социальной поддержки семьям, имеющим детей (далее - Постановление).
Установлено, что Е. неоднократно посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обращалась в ОГКУ СЗН с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Установлено, что по ее заявлению решением Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске (Инзенский район) Елчевой А.С. было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, в связи с имеющимися земельными участками, общая площадь которых превышает 0,25 га ( пп. «г» п. 16 Постановления).
Между тем установлено, что в собственности у супруга Е. имеется земельный участок, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, а земельный участок для индивидуального жилищного строительства имеет площадь 0.12 га, что не может служить основанием для отказа в назначении выплаты на детей.
В целях восстановления нарушенных прав гражданина межрайонным прокурором директору ОГКУ социальной защиты населения Ульяновской области.
18.02.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения на территории г. Инза законодательства, регламентирующего порядок содержания и эксплуатации дорожно-уличной сети в зимний период.
Установлено, что вопреки п. 6 ст. 3, п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 8.1, 8.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» МБУ «Благоустройство» на момент проведения проверки 04.02.2022 очистка дорог общего пользования, расположенных по улицам Советская (от дома № 6 до дома № 18), Зеленая (от дома № 13 до дома № 76), Пионерская (от дома № 1 до дома № 33), Полевая (от дома № 49 до дома№ 63), переулку Водоводному (около дома № 16А), перекрестке улиц Огарева и Чкалова не проводилась. В результате этого указанные дороги покрылись снежным покровом, высота которого достигала 24 см.
В этой связи межрайонным прокурором директору учреждения внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены в полном объеме.
17.01.2022
Заместителем межрайонного прокурора мировом суде судебного участка № 2 поддержаны требования по исковому заявлению поданного в интересах гражданина об обязании Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить денежные средства по листам нетрудоспособности
В ходе рассмотрения гражданского дела требования прокурора удовлетворены в полном объеме (судебное решение в законную силу не вступило).
16.01.2022
Межрайонный прокурор информирует
Межрайонным прокурором в суд направлено исковое заявление о взыскании с гражданина в доход Российской Федерации денежные средства, полученные им в результате взяток.
15.02.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя А. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.
Судебным следствием установлено, что А., находясь в состоянии алкогольного опьянения, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, управлял автомобилем ВАЗ 21101.
Суд назначил виновному лицу наказание в виде 340 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев.
14.02.2022
Проведенная межрайонной прокуратурой проверка показала неудовлетворительную работу МБУ «Благоустройство» в части очистки остановок общественного транспорта и пешеходных переходов в г. Инза от наледи и снега. В целях устранения допущенных нарушений руководителю организации межрайонным прокурором внесено представление.
13.02.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации у ИП П., в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства в части не проведения обязательных предварительный медицинских осмотров, отсутствие инструктажей по охране труда и положения о системе охраны труда. В адрес предпринимателя внесено представление, возбуждены административные дела по ч.1 и 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, направлены на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области.
12.02.2022
В целях реализации права граждан и организаций на обращение свободно и добровольно, а также усиления контроля за своевременным и объективным рассмотрением обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления, в Инзенской межрайонной прокуратуре 28.02.2022 и 14.03.2022 с 15 до 18 часов будет проводиться "горячая линия" по телефону 2-53-16.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию о допущенных нарушениях при рассмотрении их обращений.
Об указанных фактах граждане также могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
12.02.2022
В целях укрепления законности при производстве предварительного расследования по уголовным делам, повышения эффективности деятельности правоохранительных органов, в Инзенской межрайонной прокуратуре 25.02, 17.03.2022 с 15 до 17 часов будет проводиться "горячая линия" по телефону 2-52-89.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию об известных им фактах нарушений при производстве предварительного расследования, несоблюдения разумных сроков уголовного производства правоохранительными органами, осуществляющими деятельность на территории Инзенского района.
Об указанных фактах граждане могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, расположенную по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
11.02.2022
В целях усиления борьбы с коррупционными преступлениями и правонарушениями, повышения эффективности деятельности правоохранительных органов на данном направлении, в Инзенской межрайонной прокуратуре 28.02, 14.03.2022 с 16 до 18 часов будет проводиться "горячая линия" по телефону 2-41-67, 2-41-65.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию об известных им фактах коррупционного проявления на территории района, в органах государственной и муниципальной власти, правоохранительных органах.
Об указанных фактах граждане могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, расположенную по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
11.02.2022
В целях повышения качества и эффективности надзора за законностью предварительного следствия и дознания, реализации гражданами своих конституционных прав и свобод, усиления борьбы с преступлениями и правонарушениями, в Инзенской межрайонной прокуратуре 28.02, 14.03.2022 с 16 до 18 часов будет проводиться "горячая линия" по телефону 2-53-16.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию об известных им фактах ненадлежащего исполнения сотрудниками правоохранительных органов своих должностных обязанностей, укрывательства от учета преступлений.
Об указанных фактах граждане могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, расположенную по адресу:
г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
10.02.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что ООО "Жилищно-экономическое управление" (далее - ООО "ЖЭУ") допущено нарушение правил содержания жилых многоквартирных домов в зимний период.
ООО "ЖЭУ" является управляющей организацией. Имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 20.04.2015 № 073-000051.
Многоквартирные жилые дома, расположенные в г. Инза по ул. Школьная, д. 109, 113, 115, ул. Социалистическая, д. 11 находятся на обслуживании управляющей компании ООО "ЖЭУ".
При этом, в нарушение ст.ст. 4, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "а", "б", "г" пп 10, пп. "з" пп 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 4.6.1.23 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", управляющей компанией не принято мер по очистке от снежных наледей и сосулек кровель многоквартирных домов, расположенных в г. Инза по ул. Школьная, д. 109, 113, 115, ул. Социалистическая, д. 11.
Свисающие с кровли ледяные массы представляют реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, находящихся возле этих домов, проживающих в них, а также для их имущества.
Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о том, что фактически возложенные обязанности по очистке кровель многоквартирных домов от снежных наледей и сосулек, ООО "ЖЭУ" не исполняет.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором директору учреждения внесено представление.
10.02.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области 04.02.2022 проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации у ИП Вишнякова П.М. ИНН: 730600023625 (433030, Ульяновская обл., г. Инза, ул. 4-ая Пятилетка, д. 32), в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства.
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты.
Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.
Однако, проведенной проверкой установлено, что у ИП Вишнякова П.М. указанные нормы не соблюдаются.
Установлено, что в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем Вишняковым П.М. находится Пономарева А.П., которая с 10.01.2022 работает в качестве уборщицы. Штатное расписание указанной должности не содержит. В должностные обязанности входит уборка полов, холодильников, прилавков и витрин. Между тем, в нарушение ст.ст. 22, 67, 68 ТК РФ трудовой договор с указанным работником заключен не был, приказ о приеме на работу отсутствует, что противоречит трудовому законодательству РФ.
Датой совершения нарушения является 13.01.2022 года, время совершения нарушения 08:00. Местом совершения нарушения, является место фактического осуществления деятельности: г. Инза, ул. Школьная, д. 93 магазин "Анастасия".
Факт работы без оформления трудовых договоров подтверждается объяснениями работника Пономаревой А.П., а также объяснением ИП Вишнякова П.М.
Таким образом, выявленные нарушения законодательства позволяют сделать вывод о неудовлетворительном отношении Вишнякова П.М. к соблюдению законодательства о труде.
Допустив вышеуказанные нарушения трудового законодательства, в действиях индивидуального предпринимателя Вишнякова П.М. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ - уклонение от оформления трудового договора.
По результатам проверки в отношении ИП Вишнякова П.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
09.02.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что "Жилищно-экономическое управление" (далее - ООО "ЖЭУ") допущено нарушение правил содержания жилых многоквартирных домов в зимний период.
ООО "ЖЭУ" является управляющей организацией. Имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 20.04.2015 № 073-000051.
Многоквартирные жилые дома, расположенные в г. Инза по ул. Николаева, д.д. 2, 2А, 2Б, 2В, находятся на обслуживании управляющей компании ООО "ЖЭУ".
При этом, в нарушение ст.ст. 4, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "а", "б", "г" пп 10, пп. "з" пп 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 4.6.1.23 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", управляющей компанией не принято мер по очистке от снежных наледей и сосулек кровель многоквартирных домов, расположенных в г. Инза по ул. Николаева, д.д. 2, 2А, 2Б, 2В.
Свисающие с кровли ледяные массы представляют реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, находящихся возле этих домов, проживающих в них, а также для их имущества.
Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о том, что ООО "ЖЭУ", созданное для обеспечения регулярного и бесперебойного оказания жилищно-коммунальных услуг, фактически возложенные обязанности не исполняет.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором директору учреждения внесено представление.
09.02.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой, в деятельности ИП Вишнякова П.М., выявлены следующие нарушения трудового законодательства.
Так, в нарушение ст.ст. 22, 67, 68 Трудового кодекса Российской Федерации Вами с работником Пономаревой А.П. с 10.01.2022 и по настоящее время не был заключен трудовой договор, не издан приказ о приеме на работу.
Отсутствие трудового договора, регулирующего оплату труда работника, свидетельствует о том, что размер заработной платы работников не установлен. Учитывая что, работник работал без оформления трудовых отношений, то соответственно и отчисления в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ с заработной платы не производились.
Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о неудовлетворительном отношении ИП Вишнякова П.М. к соблюдению законности и к исполнению возложенных законодательством обязанностей, в том числе при начислении и выплате заработной платы.
Обозначенные нарушения законодательства позволяют сделать вывод о Вашем неудовлетворительном отношении к соблюдению законности и к исполнению возложенных законодательством обязанностей, а также отсутствием надлежащего контроля.
Данные обстоятельства способствуют росту зависимости работника перед работодателем.
Помимо прочего, в трудовых договорах и дополнительных соглашениях с Федяниной Л.А., Кульбиковой Н.Н., Баранниковой Л.В., отсутствует информация о выдаче второго экземпляра работнику на руки, что является нарушением статьи 67 Трудового кодекса РФ.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором индивидуальному предпринимателю внесено представление.
08.02.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что МУП "Благоустройство Инзенского района" допущено нарушение правил содержания жилых многоквартирных домов в зимний период.
МУП "Благоустройство Инзенского района" является управляющей организацией и имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 23.04.2015 № 073-000121.
Многоквартирные жилые дома, расположенные в г. Инза по адресам: ул. Ломоносова, д. 22/7, ул. Менделеева, д.29/9, находятся на обслуживании управляющей компании МУП "Благоустройство Инзенского района".
При этом, в нарушение ст.ст. 4, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "а", "б", "г" пп 10, пп. "з" пп 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 4.6.1.23 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", управляющей компанией не принято мер по очистке от снежных наледей и сосулек кровель многоквартирных домов, расположенных в г. Инза по адресам: ул. Ломоносова, д. 22/7, ул. Менделеева, д.29/9.
Свисающие с кровли ледяные массы представляют реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, находящихся возле этих домов, проживающих в них, а также для их имущества.
Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о том, что МУП "Благоустройство Инзенского района", созданное для обеспечения регулярного и бесперебойного оказания жилищно-коммунальных услуг, фактически возложенные обязанности не исполняет.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором директору МУП внесено представление.
08.02.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ИП Вачаевой Н.Н., в ходе которой в деятельности предпринимателя выявлены нарушения ст.ст. 22, 72, 136 Трудового кодекса Российской Федерации.
Установлено, что в трудовом договоре 73 №0004, заключенном между ИП Вачаевой Е.Н. и Королевой Юлией Сергеевной, отсутствуют указания на сроки оплаты труда в соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ, которая предусматривает, что оплата труда должна производиться не реже, чем каждые пол месяца в дни, установленные трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка.
Правила трудового распорядка, утвержденные 01.01.2020 года не содержат информацию о сроках оплаты труда. Кроме того, в нарушении статьи 22 Трудового кодекса РФ работник Королева Ю.С. с локальным нормативным актом под роспись не ознакомлен, лист ознакомления отсутствует.
Из представленных документов следует, что в связи с изменением штатных расписаний на 2020 и 2021 годы ИП Вачаевой Е.Н. изданы приказы №1 от 10.01.2020 и №1 от 11.01.2021 об изменении должностных окладов работнику Королевой Ю.С., однако дополнительные соглашения к трудовому договору оформлены не были, что противоречит статье 72 Трудового кодекса РФ.
В нарушении части 9 статьи 136 Трудового кодекса РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск Королевой Ю.С. на основании приказа №2 от 29.01.2021 (на период с 01.02.2021 по 28.02.2021) оплачен позднее, чем за три дня до его фактической даты, а именно 01.02.2021 (платежная ведомость №3 от 01.02.2021), документов, подтверждающих оплату просрочки в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ не представлено, расчетные и платежные документы не содержат данную информацию.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором индивидуальному предпринимателю внесено представление.
07.02.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении К., признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. "а,д" ч. 2 ст. 161 УК РФ.
Судебным следствием установлено, что К. в сентябре 2021 года совершил группой лиц по предварительному сговору покушение на хищение ювелирных изделий общим весом 90,85 гр. из магазина "Золотой стиль", расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. Тухачевского, д. 26 А. Довести преступные действия до конца К. не смог, так как был задержан местными жителями.
Суд назначил виновному лицу наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
07.02.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ИП Гуржаповой Л.М., в ходе которой в деятельности предпринимателя выявлены нарушения ст.ст. 22, 72 Трудового кодекса Российской Федерации.
Установлено, что в связи с изменением размера МРОТ на 01.01.2021 год ИП Гуржаповой Л.М. издан приказ №1 от 02.01.2021 об изменении должностных окладов работникам Драгановой О.А., Мачневой И.Ю., Куянчину М.Д., однако дополнительные соглашения к трудовому договору оформлены не были, что противоречит статье 72 Трудового кодекса РФ.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором индивидуальному предпринимателю внесено представление.
06.02.2022
Прокурором межрайонной прокуратуры утверждено обвинительное заключение в отношении Г., обвиняемого в совершении предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ преступления.
В ходе предварительного следствия установлено, что в ноябре 2021 года Г., неоднократно судимый за совершение корыстных преступлений, совершил хищение имущества из гаража К., причинив последнему материальный ущерб на сумму 6 893 рубля.
Уголовное дело направлено прокурором в суд для рассмотрения по существу.
06.02.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности Главы КФХ ИП Чапурина А.Н., в ходе которой в деятельности предпринимателя выявлены нарушения ст.ст. 22, 67, 68 Трудового кодекса Российской Федерации.
Установлено, что в трудовых договорах, заключенных Главой КФХ ИП Чапуриным А.Н. с работниками Кривовым А.Г., Чапуриной Т.А., Нуждиной Л.В., Романовой С.Н., отсутствует информация о выдаче второго экземпляра работнику на руки. Подписи работников, подтверждающие получение экземпляров договоров отсутствуют, что является нарушением статьи 67 Трудового кодекса РФ.
Кроме того, в нарушении статьи 68 Трудового кодекса РФ, приказ №9 о приеме на работу Кочеткова А.А. не содержит подпись работника.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором индивидуальному предпринимателю внесено представление.
05.02.2022
Прокурором межрайонной прокуратуры утверждено обвинительное заключение в отношении Г., обвиняемого в совершении предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ преступления.
В ходе предварительного следствия установлено, что в октябре 2021 года Г. совершил хищение железнодорожного рельса не общего пользования (тупика) протяженностью 24,5 метра общим весом 1589,6 кг.
Уголовное дело направлено прокурором в суд для рассмотрения по существу.
04.02.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что МУП "Благоустройство Инзенского района" допущено нарушение правил содержания жилых многоквартирных домов в зимний период.
МУП "Благоустройство Инзенского района" является управляющей организацией и имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 23.04.2015 № 073-000121.
Многоквартирные жилые дома, расположенные в г. Инза по адресам: ул. Школьная, д.д. 117, 119, ул. Парковая, д. 11, находятся на обслуживании управляющей компании МУП "Благоустройство Инзенского района".
При этом, в нарушение ст.ст. 4, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "а", "б", "г" пп 10, пп. "з" пп 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 4.6.1.23 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", управляющей компанией не принято мер по очистке от снежных наледей и сосулек кровель многоквартирных домов, расположенных в г. Инза по адресам: ул. Школьная, д.д. 117, 119, ул. Парковая, д. 11.
Свисающие с кровли ледяные массы представляют реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, находящихся возле этих домов, проживающих в них, а также для их имущества.
Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о том, что МУП "Благоустройство Инзенского района", созданное для обеспечения регулярного и бесперебойного оказания жилищно-коммунальных услуг, фактически возложенные обязанности не исполняет.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором директору МУП внесено представление.
03.02.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя С., который признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти), ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконные приобретение, перевозка и хранение без цели сбыта наркотических средств, а также частей растений, содержащих наркотические средства, совершенные в крупном размере).
Судебным следствием установлено, что С. хранил в принадлежащем ему домовладении "каннабис" (марихуану), части растения конопля в крупном размере, а также при проведении медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения применил насилие в отношении оперуполномоченного МО МВД России "Инзенский".
С учётом обстоятельств содеянного, личности подсудимого, суд назначил виновному наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 5 лет.
02.02.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что муниципальным бюджетным учреждением культуры "Городской дом культуры "Заря" (далее - МБУК ГДК "Заря") допущено нарушение правил содержания зданий в зимний период.
Установлено, что МБУК ГДК "Заря" осуществляет деятельность в области отдыха и развлечений в здании, расположенном по адресу: ул. Энгельса, 51, г. Инза, Ульяновская область.
При этом, в нарушение ст.ст. 7, 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.п. 10.3.12, 10.3.13 Правил благоустройства территории муниципального образования "Инзенское городское поселение" Инзенского района Ульяновской области, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования "Инзенское городское поселение" от 24.12.2019 № 32, МБУК ГДК "Заря" не принято мер по очистке от снежных наледей и сосулек кровли здания, расположенного по адресу: ул. Энгельса, 51, г. Инза, Ульяновская область.
Свисающие с кровли ледяные массы представляют реальную угрозу для жизни и здоровья граждан - посетителей учреждения культуры.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором директору МБУ внесено представление.
01.02.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу по предусмотренным ч. 1 ст. 142, ст. 142.1 УК РФ преступлениям в отношении местных жителей К. и Н.
Судебным следствием установлено, что в сентябре текущего года К. и Н., являясь членами избирательной комиссии, совершили фальсификацию избирательных документов, а также итогов голосования путем включения неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании, представления заведомо неверных сведений об избирателях, заведомо неправильного подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования.
Суд, согласившись с позицией государственного обвинения, назначил виновным лицам наказание в виде штрафа в размере 50 000 и 60 000 рублей.
Приговор суда не вступил в законную силу.
29.01.2022
В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки выявлены нарушения требований ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ), регламентирующих организацию мероприятий по благоустройству и охране окружающей среды в границах муниципального образования и организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Согласно п. 14 ст.15 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:
создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Пункт 4 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПин 2.1.3684-21), гласит, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам.
В ходе проверки установлено, что на территории с. Оськино Инзенского района Ульяновской области в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории МО "Инзенский район", утвержденного постановлением администрации МО "Инзенский район" от 11.02.2019 № 155, предусмотрено 12 мест (площадок) накопления ТКО (12 контейнеров объемом от 1,1 куб.м. до 8 куб.м.).
Таким образом, норматив накопления твердых коммунальных отходов выполнен путем размещения 12 мусорных контейнеров на территории с. Оськино с удаленностью от домов на расстоянии от 100 метров до 1 километра, что нарушает права граждан, проживающих более чем в 100 метрах от названных мест (площадок) накопления ТКО. При этом установление мусорных контейнеров стандартного объема на расстоянии не более 100 метров от жилых домов, способствовало бы восстановлению нарушенных прав граждан на доступность получения коммунальной услуги.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В связи с существенными нарушениями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства создаются условия для неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения г. Инзы Ульяновской области, кроме того, создаются предпосылки для распространения возбудителей инфекционных заболеваний.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
28.01.2022
В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки в ГУЗ "Инзенская РБ" по обращению матери несовершеннолетнего К. 2007 г.р., К. выявлены нарушения требований ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", п. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Установлено, что несовершеннолетнему согласно выписному эпикризу ГУЗ "Ульяновская детская клиническая больница" поставлен диагноз "Юношеская абсансная эпилепсия" и назначены лекарственные препараты "Депакин -хроносфера", "Суксилеп".
Вместе с тем в нарушение права на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи несовершеннолетнему К. льготные рецепты на лекарственный препарат "Суксилеп" врачами ГУЗ "Инзенская РБ" не выписывались.
По выявленным фактам с целью устранения допущенных нарушений закона межрайонным прокурором внесено представление и.о. главного врача ГУЗ "Инзенская РБ".
27.01.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения должностными лицами МО МВД России "Инзенский" законодательства, направленного на защиту несовершеннолетних от преступных посягательств, вовлечения их в антиобщественную деятельность, предупреждение и пресечение преступности несовершеннолетних, а также профилактику семейного неблагополучия, в ходе которой выявлены нарушения закона.
Проверкой установлено, что должностные лица органов внутренних дел некачественно подготавливают материалы по делам об административных правонарушениях, в результате чего комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вынуждены возвращать их на доработку либо прекращать за отсутствием состава административного правонарушения. При этом большинство таких материалов обратно в комиссии или в суды не направляются, в связи с чем, виновные лица избегают установленной законом ответственности.
Кроме того, установлено, что инспекторы ПДН МО МВД России "Инзенский" не в полном объеме исполняют свои обязанности, а также превышают свои полномочия.
При изучении медицинских карт несовершеннолетних помещенных в медицинские учреждения районов помещенных актам выявления и учета безнадзорного и беспризорного было установлено, что дети были доставлены в медицинское учреждение инспекторами ПДН МО МВД России "Инзенский" которые в отсутствие полномочий по представлению их прав и законных интересов, подписывали согласия на обработку персональных данных детей, а также информированное согласие на проведение диагностических исследований, лечебных мероприятий, анестезиологического пособия и операций несовершеннолетним, не привлекая сотрудников органов опеки и попечительства, которые наделены законными полномочиями по представительству прав и законных интересов несовершеннолетних.
По выявленным нарушениям в адрес начальника МО МВД России "Инзенский" внесено представление.
26.01.2022
Межрайонной прокуратурой в деятельности областного государственного автономного учреждения социального обслуживания "Психоневрологический интернат в п. Дальнее Поле выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов.
Установлено, что должностными лицами ОГАУСО ПНИ в п. Дальнее Поле не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски в корпусах социального назначения, а также других зданиях.
По выявленным нарушениям в адрес директора ОГАУСО "ПНИ в п. Дальнее Поле" межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений, кроме того, в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении.
25.01.2022
Межрайонной прокуратурой проведены проверочные мероприятия соблюдения законодательства по обеспечению несовершеннолетних с диагнозом "сахарный диабет" лекарствами и медицинскими изделиями.
Установлено, что на территории Базарносызганского района проживает 3 несовершеннолетних с указанным диагнозом, а в Инзенском районе - 11 детей.
В настоящее время проблем при выписке рецептов на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения в медицинских учреждениях районов не выявлено.
При установлении фактов нарушений в обеспеченности несовершеннолетних указанной категории лекарственными препаратами и медицинскими изделиями межрайонной прокуратурой незамедлительно будут приняты меры к их устранению.
Ситуация с обеспечением несовершеннолетних лекарственными препаратами и медицинскими изделиями находится в межрайонной прокуратуре на постоянном контроле.
24.01.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при формировании цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости, а также лекарства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Установлено, что Управлениями экономического развития администраций МО "Инзенский район" и МО "Базарносызганский район" проводится ежедневный мониторинг цен на социально значимую группу товаров по торговым сетям: ГМ "Магнит", ООО "Пятерочка", магазин Победа, а также индивидуальным предпринимателям Инзенского и Базарносызганского районов.
Проведенными органами местного самоуправления проверками нарушений порядка ценообразования не установлено.
В настоящее время межрайонной прокуратурой проводятся проверки в аптеках и магазинах, расположенных на территории Инзенского и Базарносызганского районов.
Ситуация с ростом цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости и лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов взята в межрайонной прокуратуре на контроль.
23.01.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Инзенский районный центр детского творчества (далее - учреждение) выявлены нарушения ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон № 273-ФЗ).
Установлено, что приказом директора учреждения от 31.08.2021 № 26/2 утвержден состав комиссии по урегулированию выявленного конфликта интересов, который противоречит закону.
Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (далее - Положения), изданного в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" образовательным учреждениям дополнительного профессионального образования рекомендовано содействовать работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Согласно подпункту "а" пункта 8 Положения, председателем вышеуказанной Комиссии должен являться заместитель руководителя.
Однако вышеуказанную Комиссию возглавляет руководитель учреждения П., что является недопустимым.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором директору МБУ ДО Инзенский районный центр детского творчества внесено представление.
22.01.2022
Межрайонной прокуратурой в деятельности ООО "Жилищно-экономическое управление" выявлены нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере.
Установлено, что с 01.05.2014 управление многоквартирным домом № 115 по ул. Школьная в г. Инза осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-экономическое управление" (далее - ООО "ЖЭУ").
Проведенным обследованием дымовентиляционных каналов многоквартирного дома выявлены нарушения в работе воздухообмена в квартире № 4 дома № 115 по ул. Школьная в г. Инза.
При этом вопреки ст.ст. 39, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации какие-либо меры, направленные на восстановление работоспособности в работе воздухообмена не принимаются.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором генеральному директору внесено представление.
21.01.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Инзенская детско-юношеская спортивная школа" (далее - МБУ ДО ДЮСШ, спортивная школа) выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
Установлено, что 2-х этажное здание физкультурно-оздоровительного комплекса, на основании постановления администрации муниципального образования "Инзенский район" от 08.11.2019 № 1144 "О передаче имущества в оперативное управление" и договора от 19.11.2019 "О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за спортивной школой" передано в оперативное управление МБУ ДО ДЮСШ.
Вопреки ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.5.3 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 8 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" крыша здания физкультурно-оздоровительного комплекса протекает с 2021 года (в этой связи происходит замачивание полов).
Изложенное свидетельствует о том, что безопасность детей в спортивной школе не обеспечена.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором начальнику управления образования внесено представление.
20.01.2022
По результатам проведенной межрайонной прокуратурой проверки в деятельности администрации муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области выявлены нарушения при организации уличного освещения на территории р.п. Базарный Сызган.
Установлено, что в нарушение ст.ст. 14, 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ГОСТ Р 55706-2013 Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы" (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 08.11.2013 № 1360-ст), п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства", администрация муниципального образования "Базарносызганский район" не принимает должных мер по организации уличного освещения на территории муниципального образования.
Установлено, что участок автомобильной дороги местного значения
по ул. Вокзальная в р.п. Базарный Сызган (протяженность 1,3 км) и автомобильная дорога по ул. Луговая в р.п. Базарный Сызган (протяженность 0,9 км) находятся в собственности администрации муниципального образования "Базарносызганский район".
Из акта обследования № 12 от 18.01.2022, предоставленного сотрудниками ОГИБДД МО МВД России "Инзенский" следует, что от дома
№ 4 до дома № 28 по ул. Вокзальная в р.п. Базарный Сызган и от дома № 4 до дома № 30А, от дома № 33 до дома № 36 по ул. Луговая в р.п. Базарный Сызган отсутствует стационарное уличное освещение.
Таким образом, администрацией Базарносызганского района положения законодательства, направленного на обеспечение безопасности граждан не реализованы.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
19.01.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя К. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.
Судебным следствием установлено, что К., находясь в состоянии алкогольного опьянения, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, управлял автомобилем ВАЗ-111940.
Суд назначил виновному лицу наказание в виде 200 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года.
17.01.2022
Межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет были выявлены два интернет-сайта, на которых была размещена информация о способах переделки травматического оружия в боевое. При этом ознакомиться с информацией мог любой пользователь, поскольку она находилась в свободном доступе.
Надзорным органом был направлен в суд административное исковое заявление о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ. Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
16.01.2022
В результате проведенного Инзенской межрайонной прокуратурой мониторинга Интернет-ресурсов выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для свободного доступа неограниченного круга лиц информаций, признанных судами экстремистскими.
15.01.2022
Инзенская межрайонная прокуратура проверила соблюдение требований антитеррористического законодательства.
Установлено, что в школах, расположенных в Инзенском районе ненадлежащим образом соблюдаются нормы антитеррористического законодательства. В них не установлены металлоискатели, а также отсутствует квалифицированная охрана.
В этой связи межрайонной прокуратурой направлен иск в суд об устранении вышеуказанных нарушений.
Судом требования прокурора удовлетворены.
14.01.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства в деятельности администрации муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области (далее - администрация).
Установлено, что вопреки ст. 6, ч. 3 ст. 93.7, ч. 3 ст. 93.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрацией района не приняты меры к разработке и утверждению нормативных правовых актов, устанавливающих правила списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием устанавливаются соответствующими финансовыми органами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, а также правил реструктуризации денежных обязательств перед публично-правовым образованием, которыми в том числе, могут быть установлены дополнительные условия реструктуризации денежных обязательств перед соответствующим публично-правовым образованием, а также критерии, которым должны соответствовать должники, имеющие право на реструктуризацию денежных обязательств перед публично-правовым образованием.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
13.01.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении К. и несовершеннолетних
К. и С. Они признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, и повлекшего за собой психическое расстройство, совершенное из хулиганских побуждений, группой лиц).
Судебным следствием установлено, что в июне 2021 года К. и несовершеннолетний С. в ответ на правомерное требование У. и Ч. о прекращении противоправных действий в отношении Г. начали избивать У., нанося удары ногами в голову.
В это же время несовершеннолетний К., закончивший избивать Ч. подбежал к У. и нанес лежащему на земле потерпевшему удары ногами в область головы.
В результате совместно примененного К., а также несовершеннолетними С. и К. насилия У. была причинена закрытая черепно-мозговая травма, проявившаяся ушибленной раной и ссадиной в лобной области слева, кровоизлиянием в мягкие ткани головы в левой височно-теменной области, ушибом головного мозга средней степени тяжести, кровоизлиянием в левый боковой желудочек головного мозга в области заднего рога.
Суд согласился с позицией государственного обвинителя и приговорил К. к 5 годам 5 месяцам колонии строгого режима, несовершеннолетнего С. к 5 годам воспитательной колонии, несовершеннолетнего К. к 4 годам 6 месяцам воспитательной колонии.
Приговор суда вступил в законную силу.
12.01.2022
Межрайонной прокуратурой в деятельности МО МВД России "Инзенский" выявлены существенные нарушения закона, допущенные при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.
Так, 09.03.2021 в территориальный отдел полиции зарегистрирован рапорт старшего участкового уполномоченного о нарушении Л. установленных решением Заволжского районного суда от 04.12.2014 ограничений.
По результатам проведенных проверочных мероприятий участковым уполномоченным неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Прокурором в постановлениях об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела указывалось на необходимость установления местонахождения Л. и его опроса, проверки факта привлечения последнего к ответственности на территории соседних регионов с помощью программного обеспечения ИБДР, проведения сверки с территориальными ОВД, ведущим криминалистический учет неопознанных трупов.
Однако ответственным за проведение процессуальной проверки должностным лицом упорно игнорировались указанные требования, меры к установлению фактических обстоятельств нарушения поднадзорным лицом судебных ограничений не применялись.
При этом в нарушение ч. 3 ст. 144 УПК РФ участковым уполномоченным срок доследственной проверки в установленном порядке не продлевался, решение об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу принято за пределами установленного законом срока.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором начальнику МО МВД России "Инзенский" внесено требование.
11.01.2022
Межрайонной прокуратурой изучен Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области от 28.12.2018 № 851 (далее - регламент).
Установлено, что он не соответствует закону.
Так, статьей 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи орган местного самоуправления, и прикладывает к заявлению правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 настоящего Кодекса, если иное не установлено частью 7.3 настоящей статьи.
Однако вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, в пп. 1 п. 2.6 регламента содержится положение о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок.
С целью изменения и преведения регламента в соответствии с законом межрайонным прокурором главе администрации принесен протест.
10.01.2022
Межрайонной прокуратурой изучен Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области от 19.11.2020 № 212-П (далее - регламент).
Установлено, что регламент не соответствует закону.
Так, статьей 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи орган местного самоуправления, и прикладывает к заявлению правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 настоящего Кодекса, если иное не установлено частью 7.3 настоящей статьи.
Однако вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, в пп. 1 п. 2.6.1 регламента содержится положение о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута.
С целью изменения и преведения регламента в соответствии с законом межрайонным прокурором главе администрации принесен протест.
09.01.2022
Межрайонной прокуратурой утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении жителя г. Инзы, обвиняемого в совершении предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ преступления.
Из материалов уголовного дела следовало, что ранее привлеченный к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения несмотря на установленный судом запрет управления транспортным с редством повторно управлял автомобилем находясь в состоянии алкогольного опьянения.
Уголовное дело направлено в Инзенский районный суд для рассмотрения по существу.
08.01.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя К. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ.
Судебным следствием установлено, что К., находясь в состоянии алкогольного опьянения, на почве личных неприязненных отношений нанес удар ногой в область грудной клетки своему знакомому П., в результате чего последнему причинен вред здоровью средней тяжести.
Суд назначил виновному лицу наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год.
5) Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя К. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.
Судебным следствием установлено, что К., находясь в состоянии алкогольного опьянения, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, управлял автомобилем ВАЗ-111940.
Суд назначил виновному лицу наказание в виде 200 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года.
07.01.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя П. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно).
Судебным следствием установлено, что С., будучи подвергнутым административному наказанию за предусмотренное ст. 5.35.1 КоАП правонарушение, в период 25.10.2021 по 06.11.2021 без уважительных причин не выплачивал средства на содержание 2 несовершеннолетних детей.
В вышеуказанный период С. являлся трудоспособным, не имел ограничений к трудовой деятельности по состоянию здоровья, нигде не работал, мер по трудоустройству для получения заработной платы с целью последующей выплаты из неё алиментов не предпринимал, на учёт в ОГКУ КЦ Ульяновской области в Инзенском районе в качестве безработного не вставал.
Суд, согласившись с позицией государственного обвинения, назначил виновному лицу наказание в виде исправительных работ сроком на 5 месяцев с удержанием в доход государства 5 % из заработной платы.
06.01.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в деятельности администрации муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области (далее - администрация).
Установлено, что на официальном сайте http://zakupki.gov.ru размещена информация о заключенном 12.12.2014 между администрацией и ООО "Автомир" (далее - организация) контракте № 167 на поставку и доставку мазута топочного, М-100, малозольного VI вида, со сроком исполнения 30.04.2015.
Проверка показала, что несмотря на то, что организацией услуги по контракту оказаны и заказчиком проведена их оплата, актуализированные сведения о данном контракте на сайте http://zakupki.gov.ru, не размещены.
При этом в нарушение ст.ст. 94, 103 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ), администрация своевременное изменение статуса контракта на официальном сайте в сфере закупок не произвела.
Указанные нарушения ущемляют интересы организации, поскольку до настоящего времени она числится не исполнившей свои обязательства, что подрывает ее коммерческий имидж.
Аналогичные нарушения имеют место также по 13 контрактам, размещенным на сайте http://zakupki.gov.ru, заключенным администрацией 23.12.2014 (№ 171), 23.12.2014 (№ 172), 29.07.2015 (№ 0168300010215000078-0063026-01), 14.10.2015 (№ 0168300010215000103-0063026-02), 28.10.2015 (№ 0168300010215000092-0063026-03), 28.12.2015 (№ 0168300010215000170-0063026-01), 23.05.2016 (№ 28), 22.07.2016, 10.11.2015 (№ 0168300010215000143-0063026-01), 10.11.2015 (№ 0168300010215000144-0063026-01), 16.05.2017 (№1802), 15.07.2019 (№ 36), 22.07.2019 (№ 37).
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
05.01.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой выявлены нарушения закона в сфере содержания участков дорог местного значения.
Установлено, что 25.01.2019 администрацией муниципального образования "Инзенский район" утвержден перечень автомобильных дорог местного значения по Инзенскому району.
В нарушение п. 19 ч. 1 ст. 14, ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст.ст. 3, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст.ст. 13, 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.п. 5.3, 7 "ГОСТ Р 59434-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания. Критерии оценки и методы контроля", утвержденного Приказом Росстандарта от 20.04.2021 № 229-ст, контроль за содержанием автомобильных дорог органом местного самоуправления не осуществляется, благоустройство территории поселения в соответствии с указанными нормами законодательства не обеспечивается.
Так, на момент проверки (21.01.2022) не очищены от снега проезжая часть автомобильных дорог в г. Инза по улицам Степана Разина, Терешковой, Шолмова, Лесхозная, Николаева, Полевая, Школьная, 7 Микрорайон, Мира, Кирова, Ломоносова, Энтузиастов, Фрунзе. На указанных улицах затруднен разъезд встречных автомобилей.
В результате несвоевременной очистки от снега на дорожном полотне указанных дорог образовался снежный накат и колейность.
Вблизи пешеходного перехода по ул. Красных Бойцов, напротив здания районной администрации, а также здания межрайонной прокуратуры на момент проверки выявлены нагромождения снежных масс на обочине дороги.
Кроме того, возле поворота на пересечении улиц Тухачевского и Труда осуществляется складирование снега.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
04.01.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой выявлены нарушения закона при благоустройстве контейнерных площадок, расположенных на территории с. Оськино Инзенского района в деятельности администрации муниципального образования "Инзенский район" (далее - администрация).
Установлено, что постановлением администрации муниципального образования "Инзенский район" от 10.04.2019 № 979 утвержден реестр мест (площадок) накопления коммунальных отходов на территории района, схема размещения мест (площадок) накопления коммунальных отходов утверждена постановлением администрации муниципального образования "Инзенский район" от 10.04.2019 № 335.
При этом, в нарушение ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), ст.ст. 13, 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ ("Об отходах производства и потребления", Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", на ул. Солдатская в с. Оськино места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов не определены, мусорные контейнеры отсутствуют.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
03.01.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местной жительницы М., которая признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно).
Судебным следствием установлено, что М. в нарушение решения суда, обязавшего её к уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/6 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, однако последняя алименты не выплачивала, добровольной материальной помощи, направленной на содержание несовершеннолетнего сына, не оказывала.
Задолженность М. по алиментам на сына за период с 25.08.2021 по 14.11.2021 составила более 25 000 рублей.
С учётом обстоятельств содеянного, личности подсудимой, суд назначил виновной наказание в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с применением ст. 73 УК РФ.
02.01.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства в деятельности администрации муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области (далее - администрация).
Установлено, что вопреки ст. 6, ч. 3 ст. 93.7, ч. 3 ст. 93.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрацией района не приняты меры к разработке и утверждению нормативных правовых актов, устанавливающих правила списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием устанавливаются соответствующими финансовыми органами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, а также правил реструктуризации денежных обязательств перед публично-правовым образованием, которыми в том числе, могут быть установлены дополнительные условия реструктуризации денежных обязательств перед соответствующим публично-правовым образованием, а также критерии, которым должны соответствовать должники, имеющие право на реструктуризацию денежных обязательств перед публично-правовым образованием.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
01.01.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ.
Судебным следствием установлено, что ранее неоднократно судимый К. в августе 2021 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершил кражу велосипеда из сеней дома односельчанина.
Суд, согласившись с позицией государственного обвинения, назначил виновному лицу наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор суда вступил в законную силу.
В ходе антикоррупционной экспертизы и анализа правоприменительной практики установлено, что Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Валгусское сельское поселение, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Валгусское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области от 27.07.2018 № 31 (далее - Положение), содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом "а" пункта 4 (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права), т.е. установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
В соответствии со ст. 4 Положения указано, что гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе представляет в комиссию копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина.
Вместе с тем, требование о предоставлении исключительно трудовой книжки является трудновыполнимым в том случае, если сведения о трудовой деятельности формируются работодателем (представителем нанимателя) в электронном виде (Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведения о трудовой деятельности в электронном виде).
В этой связи межрайонным прокурором внесено требование об изменении нормативно-правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов (на рассмотрении).
23.03.2022
Администрацией муниципального образования Сосновоборское сельское поселение Базарносызганского района Ульяновской области 25.01.2022 издано распоряжение № 3-р "О проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории объекта "Строительство внутрипоселкового газопровода низкого и среднего давления в п. Сосновый Бор Базарносызганского района Ульяновской области" (далее - распоряжение).
Проведенной проверкой установлено, что данный акт противоречит закону по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее - Закон № 131-ФЗ) глава местной администрации по вопросам организации работы местной администрации издает распоряжения, а по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации издает постановления.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относиться реконструкция объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства.
Следовательно, муниципальный правовой акт должен быть издан в форме постановления местной администрации.
С целью отмены распоряжения администрации межрайонным прокурором главе администрации принесен протест.
22.03.2022
В ходе антикоррупционной экспертизы и анализа правоприменительной практики установлено, что Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Базарносызганский район", утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области от 12.05.2014 № 94 (далее - Положение), содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом "а" пункта 4 (наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права), т.е. установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
В соответствии со ст. 4 Положения указано, что гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе представляет в комиссию копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина.
Вместе с тем, требование о предоставлении исключительно трудовой книжки является трудновыполнимым в том случае, если сведения о трудовой деятельности формируются работодателем (представителем нанимателя) в электронном виде (Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведения о трудовой деятельности в электронном виде).
В этой связи межрайонным прокурором внесено требование об изменении нормативно-правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов (на рассмотрении).
21.03.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту отказа в ежемесячной денежной выплате на ребенка.
Установлено, что 12.01.2022 Ш. обратились через портал Госуслуг за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. Решением Инзенского отделения ОГКУСЗН Ульяновской области, так в назначении выплаты Ш. было отказано в связи с отсутствием дохода за период с сентября 2020 года по август 2021 года. Между тем, было установлено, что доход в рассматриваемый период имела.
В этой связи в защиту нарушенных прав Ш. межрайонным прокурором в Инзенский районный суд направлено исковое заявление о признании решения Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске, областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, отделения ОГКУСЗН Ульяновской области по Инзенскому району об отказе в назначении Вам указанной выплаты незаконным и обязании Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске, и областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области, отделение ОГКУСЗН Ульяновской области по Инзенскому району принять решение о назначении и выплате Ш. ежемесячной денежной выплаты на ребенка от трех до семи лет включительно.
20.03.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности администрации Базарносызганского района установлено, в органах местного самоуправления отсутствует механизм уведомления руководителями муниципальных унитарных предприятий работодателя о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов, а также порядка рассмотрения поступивших уведомлений, несмотря на то, что данный антикоррупционный институт является одним из ключевых в вопросах противодействия коррупции.
В этой связи главе администраций Базарносызганского района внесено представления (на рассмотрении).
19.03.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту закрытия бактериологической лаборатории в ГУЗ "Инзенская РБ".
Установлено, что до июля 2020 года на территории ГУЗ "Инзенская РБ" осуществляла свою деятельность бактериологическая лаборатория, являющаяся структурным подразделением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Ульяновской области в Карсунском районе", в которой выполнялись санитарно-бактериологические исследования на показатели безопасности пищевых продуктов, воды, воздуха; диагностические бактериологические исследования: бактериологическая диагностика гнойно-септических инфекций, постановка чувствительности выделенных штаммов к широкому спектру антибактериальных препаратов.
На момент проведения проверки микробиологические исследования проводились не регулярно, без заключения договора.
Договор ГУЗ "Инзенская РБ" с филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Ульяновской области в Карсунском районе" заключен лишь 01.03.2022 после вмешательства межрайонной прокуратуры.
По выявленным нарушениям закона межрайонным прокурором и.о. главного врача ГУЗ "Инзенская РБ" внесено представление.
18.03.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности администрации Инзенского района установлено, в органах местного самоуправления отсутствует механизм уведомления руководителями муниципальных унитарных предприятий работодателя о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов, а также порядка рассмотрения поступивших уведомлений, несмотря на то, что данный антикоррупционный институт является одним из ключевых в вопросах противодействия коррупции.
В этой связи главе администраций Инзенского района внесено представления (на рассмотрении).
17.03.2022
Межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов органов местного самоуправления проведены проверки в деятельности индивидуальных предпринимателей, сетевых магазинов в сфере ценообразования на продукты питания и товары первой необходимости.
В марте 2022 года мониторинг анализа цен на продукты питания свидетельствовал о существенном росте цен на сахар-песок.
В ходе проведенных проверок факты необоснованного повышения цены в деятельности индивидуальных предпринимателей, сетевых магазинов, осуществляющих торговлю социально значимыми товарами, в том числе сахаром-песком не установлены. Увеличение оптовой цены на сахар-песок повлекло подорожание розничной цены на данный продукт.
По результатам проверки межрайонной прокуратурой индивидуальные предприниматели Инзенского и Базарносызганского районов предостережены о недопустимости нарушений закона.
16.03.2022
В феврале 2022 г. межрайонной прокуратурой в деятельности образовательной организации Инзенского района выявлены нарушения Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Директором образовательной организации Инзенского района фиктивно трудоустроила в школу в качестве кочегаров своих родственников и свойственника, заведомо зная, что они имеют постоянное место работы в других организациях и не будут исполнять обязанности кочегаров. В этой связи начальнику Управления образования МО "Инзенский район" внесено представление (на рассмотрении).
15.03.2022
Межрайонной прокуратурой выявлены нарушения антитеррористической защищенности образовательной организации
В истекшем периоде 2022 года в ходе проведенной проверки выявлено нарушение закона в части антитеррористической защищенности образовательной организации Базарносызганского района (МКОУ Юрловская ОШ). В образовательной организации имеется свободный доступ на территории школы.
14.03.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту закрытия МКОУ Юловская ОШ (далее - школа).
Установлено, что согласно техническому заключению по результатам визуального обследования состояния несущих и ограждающих конструкций здания основной и начальной школы превысили установленный срок эксплуатации до капитального ремонта, вспомогательное здание школы находится в аварийном состоянии и не пригодно для дальнейшей эксплуатации.
В соответствии с приказом начальника Управления образования МО "Инзенский район" учащиеся школы (15 чел.) переведены для продолжения обучения в МКОУ Чамзинская СШ имени И.А. Хуртина.
Начиная с 28.02.2022 в целях обеспечения права несовершеннолетних на получение общего образования Управлением образования МО "Инзенский район" организован подвоз учащихся в МКОУ Чамзинская СШ имени И.А. Хуртина, который осуществляется школьным автобусом.
Движение школьного автобуса, проходящего по школьному маршруту "Юлово - Чамзинка", осуществляется по автодорогам регионального значения "Барыш - Инза - Карсун - Урено-Карлинское - Юлово", "Барыш - Инза - Урено-Карлинское", и дороге межмуниципального значения "Труслейка - Тияпино - Чамзинка".
На отдельных участках указанных автодорог выявлены нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, выразившиеся в отсутствии дорожных знаков.
В целях устранения выявленных нарушений закона межрайонным прокурором директору ОГКУ "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" внесено представление.
13.03.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области 18.03.2022 проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МКУК «Межпоселенческая библиотека имени К.Г. Паустовского» МО «Базарносызганский район» Ульяновской области.
Установлено, что руководством в 2021 года допускалась несвоевременная оплата труда, отпусков и выплат при увольнения сотрудникам учреждения. По результатам проверки, в адрес заведующей внесено представление, а также возбуждено административное дело по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
12.03.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области 16.03.2022 проведена проверка соблюдения требований экологического законодательства Российской Федерации в ООО "КИТ-Энергия", в ходе которой выявлены его нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
Приказом Министерством природных ресурсов Российской Федерации от 07.08.2018 № 352, установлен Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки.
С 1 марта 2022 года действует Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19.11.2021 №871 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки".
Инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов.
В ходе проверки установлено, что ООО "Кит-Энергия" имеет в наличии и эксплуатирует объекты: Котельная №1 газ (г. Инза, ул. Школьная, д. 99); Котельная №2 газ (г. Инза, пер. Советский, д. 17); Котельная №3 газ (г. Инза, ул. Шоссейная, д. 81); Котельная №5 газ (г. Инза, ул. Транспортная, д. 15б); Котельная №6 газ (г. Инза, ул. Кянжина, д. 1б); Котельная №7 газ модуль (г. Инза, ул. 4-Пятилетка, д. 28Б); Котельная №8 газ модуль (г. Инза, ул. Рузаевская, д. 2 "Е"); Котельная №9 газ модуль (г. Инза, ул. Вокзальная, д. 63А); Котельная №10 мазут (г. Инза, ул. Санаторная, д. 34Г); Котельная №16 газ (р.п. Глотовка, ул. Садовая, д. 36); Котельная №17 газ (р.п. Глотовка, ул. Советская, д. 49); Котельная с. Труслейка газ модуль (с. Труслейка, ул. Луговая, д. 103 "А"); Котельная с. Репьевка газ (СДК) модуль (с. Репьевка, ул. Молодежная, д. 16 "А"); Котельная с. Репьевка газ (адм.здание и жилые дома) модуль (с. Репьевка, ул. Советская, д. 4 "А").
В пользовании ООО "Кит-Энергия" с 2017 года находятся объекты топливно-энергетического комплекса, отнесенные к III категории негативного воздействия на окружающую среду.
Всем объектам присвоена, находятся в распоряжении.
Осуществление предпринимательской деятельности и негативное воздействие на окружающую среду подтверждаются документами, представленными в ходе проверки (в том числе и платежным поручением №86 от 24.02.2022 о плате за негативное воздействие)
По результатам проверки в отношении в отношении директора учреждения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 КоАП РФ.
11.03.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области 15.03.2022 с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства Российской Федерации в ГУЗ "Инзенская РБ", в ходе которой выявлены его нарушения.
Статьей 11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов, проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов.
Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" П. 3., не обеспечено предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Участок для установки 2 пластиковых контейнеров с крышкой имеет асфальтовое покрытие без уклона для отведения талых и дождевых сточных вод. На момент осмотра, участок покрыт листьями, веточкам, наледью. В нарушение п.9. СанПиН 2.1.3684-21, при накоплении ТКО, владельцем контейнерной площадки не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. На момент осмотра, 2 контейнера переполнены, крышка не закрывается, контейнерная площадка загрязнена, не очищена от отходов.
В соответствии п. 157 СанПиН 2.1.3684-21, в ГУЗ "Инзенская РБ" образуются отходы класса А, отнесенные к эпидемиологически неопасным отходам, приближенным по своему составу к твердым коммунальным (использованные средства личной гигиены и предметы ухода однократного применения больных неинфекционными заболеваниями; канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства; сметы от уборки территории; пищевые отходы пищеблока, столовых структурных подразделений, кроме инфекционногопрофиля), к обращению с которыми применяются требования, предьявляемые к обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО); эпидемиологически опасные отходы (класс Б), в том числе: материалы и инструменты, предметы, загрязненные кровью и (или) другими биологическими жидкостями; патологоанатомические отходы; органические операционные отходы (органы, ткани); пищевые отходы и материалы, контактировавшие с больными инфекционными болезнями. Эпидемиологически опасные отходы (класс В), в том числе: отходы клинико-диагностической лаборатории; отходы, инфицированные и потенциально инфицированные микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности; живые вакцины, непригодные к использованию; токсикологически опасные отходы 1 - 4 классов опасности (класс Г), в том числе: ртутьсодержащие предметы, приборы и оборудование; лекарственные (в том числе цитостатики), диагностические, дезинфекционные средства; отходы от эксплуатации оборудования, транспорта, систем освещения, а также другие токсикологически опасные отходы, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности.
По состоянию на 14.03.22г. в контейнере находились пищевые отходы (картофельные очистки) не помещенные с одноразовую упаковку, в нарушение требований п. 171. СанПиН 2.1.3684-21 (Пищевые отходы, предназначенные к вывозу из организации для захоронения на полигонах ТКО, должны помещаться для хранения в многоразовые контейнеры в одноразовой упаковке).
На поверхности контейнерной площадки, в контейнере находились системы для внутривенных вливаний, иглы иньекционные, одноразовые шприцы, в нарушение п.п. 176., 177. СанПиН 2.1.3684-21 (После проведения дезинфекции медицинских отходов класса Б медицинские отходы должны упаковываться в одноразовые емкости (пакеты, баки) и маркироваться надписью: "Отходы. Класс Б" с указанием названия организации, ее структурного подразделения, даты дезинфекции и фамилии лица, ответственного за сбор и дезинфекцию медицинских отходов. Медицинские отходы класса Б в закрытых одноразовых емкостях (пакетах, баках) должны помещаться в контейнеры и перемещаться в помещение для хранения медицинских отходов до их вывоза из организации). На контейнерной площадке находится 5 ампул хлорида натрия с сроком годности до 05.23г.
В 2 помещениях (1 этаж хирургического отделения ГУЗ "Инзенская РБ") для хранения медицинских отходов до их вывоза из организации, в полиэтиленовых мешках навалом (до потолка) хранятся раздельно корпуса одноразовых шприцев и поршни. Не соблюдаются требования п.177. СанПиН 2.1.3684-21 (Медицинские отходы класса Б в закрытых одноразовых емкостях (пакетах, баках) должны помещаться в контейнеры и перемещаться в помещение для хранения медицинских отходов до их вывоза из организации). В пластиковых банках с крышкой хранятся иглы. Не соблюдаются требования п. 176. После проведения дезинфекции медицинских отходов класса Б медицинские отходы должны упаковываться в одноразовые емкости (пакеты, баки) и маркироваться надписью: "Отходы. Класс Б" с указанием названия организации, ее структурного подразделения, даты дезинфекции и фамилии лица, ответственного за сбор и дезинфекцию медицинских отходов.
По результатам проверки в отношении в отношении главного врача возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
10.03.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области 07.02.2022 проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации в ГУЗ "Инзенская РБ", в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства.
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты.
В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно п. п. 11 водителю легковым автомобилем и санавтобусом предусмотрена выдача костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. в год), перчаток с точечным покрытием (12 шт. в год) и перчаток с полимерным покрытием (дежурные).
Проверка показала, что водители самостоятельно осуществляют мелкий ремонт (замену колес, лампочек, масел и пр.), однако в нарушении вышеуказанных требований, СИЗ для водителей скорой помощи Н., Е., М., А., Т., З., Б., М., К., В., К., А. не выдаются, что также подтверждается карточками выдачи СИЗ и письменными пояснениями работодателя (в связи с отсутствием денежных средств на закупку СИЗ).
Частью 1 статьи 5.27.1 "Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации" Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц, допустивших указанные нарушения законодательства.
По результатам проверки в отношении в отношении исполняющей обязанности начальника хозяйственного отдела ГУЗ "Инзенская РБ" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
09.03.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности ГУЗ "Инзенская РБ" выявлены следующие нарушения трудового законодательства.
Так, в нарушении ст.ст. 22, 221 ТК РФ для водителей скорой помощи Н., Е., М., А., Т., З., Б., М., К., В., К., А. выдача СИЗ в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, утвержденными приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н, не производится.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", работодатель организует ознакомление работников с результатами СОУТ в течении месяца, однако в нарушении указанной нормы, работники Ц., С., Н., М., З., Ж., С., П., М., Ф., С., Е., Ф., Т., П., М., с картой СОУТ не ознакомлены.
В нарушении п. 1 и п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздрава СССР от 29.01.1988 № 65 "О введении отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви", постановления Минтруда РФ от 29 декабря 1997г. № 68, специальная (санитарная) одежда медицинскому персоналу в ГУЗ "Инзенская РБ" в соответствии с нормативами не выдается.
Кроме прочего, в нарушении Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ и Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ГУЗ "Инзенская РБ" не обеспечено предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. В контейнере находились пищевые отходы, не помещенные с одноразовую упаковку, в нарушение требований п. 171. СанПиН 2.1.3684-21.
На момент осмотра 2 контейнера переполнены, крышка не закрывается. Контейнерная площадка загрязнена, не очищена от отходов. На поверхности контейнерной площадки в контейнере находились системы для внутривенных вливаний, иглы иньекционные, одноразовые шприцы, в нарушение п.п. 176., 177. СанПиН 2.1.3684-21. В 2 помещениях (1 этаж хирургического отделения ГУЗ "Инзенская РБ") для хранения медицинских отходов до их вывоза из организации, в полиэтиленовых мешках навалом (до потолка) хранятся раздельно корпуса одноразовых шприцев и поршни. Не соблюдаются требования п.177. СанПиН 2.1.3684-21 (после проведения дезинфекции медицинских отходов класса Б медицинские отходы должны упаковываться в одноразовые емкости (пакеты, баки), которые помещаются в контейнеры и перемещаться в помещение для хранения медицинских отходов до их вывоза из организации). В пластиковых банках с крышкой хранятся иглы. Не соблюдаются требования п. 176. После проведения дезинфекции медицинских отходов класса Б медицинские отходы, должны упаковываться в одноразовые емкости (пакеты, баки) и маркироваться надписью: "Отходы. Класс Б", с указанием названия организации, ее структурного подразделения, даты дезинфекции и фамилии лица, ответственного за сбор и дезинфекцию медицинских отходов. По представленным документам, последний вывоз для утилизации производился в 2020г.
Помимо прочего, установлено, что до июля 2020 года на территории ГУЗ "Инзенская РБ" осуществляла свою деятельность бактериологическая лаборатория, являющаяся структурным подразделением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Ульяновской области в Карсунском районе", в которой выполнялись санитарно-бактериологические исследования на показатели безопасности пищевых продуктов, воды, воздуха; диагностические бактериологические исследования: бактериологическая диагностика гнойно-септических инфекций, постановка чувствительности выделенных штаммов к широкому спектру антибактериальных препаратов.
На момент проведения проверки микробиологические исследования ГУЗ "Инзенская РБ" проводились не регулярно, без заключения договора.
Договор ГУЗ "Инзенская РБ" с филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Ульяновской области в Карсунском районе" заключен лишь 01.03.2022 после вмешательства межрайонной прокуратуры.
Невыдача СИЗ, не ознакомление с картами специальной оценки условий труда и несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства существенно нарушает права работников и граждан, создает угрозу их жизни и здоровью.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором и.о. главного врача внесено представление.
08.03.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения экологического законодательства ООО "Сфера", в ходе которой выявлены нарушения, требующие прокурорского вмешательства.
Так, в нарушение ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий ООО "Сфера" не разработаны и не реализуются.
В нарушении Приказа Минприроды России от 28.02.2018 № 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" ООО "Сфера" не разработана и не утверждена программа производственного экологического контроля.
В нарушение п.п. 2.1, 2.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74, ООО "Сфера" не разработан проект санитарно-защитной зоны для реконструируемых канализационных очистных сооружений в г. Инза, не организовано проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил, не осуществляются лабораторные исследования на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором генеральному директору внесено представление.
07.03.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения экологического законодательства ООО "КИТ-Энергия", в ходе которой выявлены нарушения, требующие прокурорского вмешательства.
Так, в нарушение ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий ООО "Кит-Энергия" не разработаны и не реализуются.
В нарушении Приказа Минприроды России от 28.02.2018 № 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" ООО "Кит-Энергия" не разработана и не утверждена программа производственного экологического контроля.
В нарушении Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19.11.2021 №871, от 07.08.2018 № 352, ООО "Кит-Энергия" до настоящего времени не проведена инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не обеспечен учет выбросов и их источников, что противоречит действующему законодательству РФ.
В нарушение п.п. 2.1, 2.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74, ООО "КИТ-Энергия" не разработаны проекты санитарно-защитных зон объектов, находящихся в пользовании, не организовано проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил, не осуществляются лабораторные исследования на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором генеральному директору внесено представление.
06.03.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения экологического законодательства администрацией МО Папузинское сельское поселение Базарносызганского района, в ходе которой выявлены нарушения, требующие прокурорского вмешательства.
Так, в нарушение п. 3 ст. 16.3, 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 "Об охране окружающей среды" администрация МО Папузинское сельское поселение Базарносызганского района до настоящего времени не произвела оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
05.03.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения экологического законодательства администрацией МО Лапшаурское сельское поселение Базарносызганского района, в ходе которой выявлены нарушения, требующие прокурорского вмешательства.
Так, в нарушение п. 3 ст. 16.3, 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 "Об охране окружающей среды" администрация МО Лапшаурское сельское поселение Базарносызганского района до настоящего времени не произвела оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
04.03.2022
Межрайонной прокуратурой по поступившему обращению проведена проверка исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности в деятельности ГУЗ "Инзенская РБ".
Установлено, что ГУЗ "Инзенская РБ" допущены нарушения требований ст.ст. 1, 24, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст.ст. 6, 54, 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.п. 10, 54, 56 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п.п. 13.14.12, 13.14.13, 15.3 "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", утвержденных приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175.
Так, на момент проверки (22.02.2022) на здании поликлиники, терапевтического корпуса, центрального стерилизационного отделения (далее - ЦСО), гаражей отсутствуют инструкции изготовителя (техническая документация) на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты, проектные решения и (или) специальные технические условия систем противопожарной защиты, техническая документация на системы противопожарной защиты.
В помещениях главного корпуса со встроенной столовой отсутствует система пожарной сигнализации. Система пожарной сигнализаций в терапевтическом корпусе находится в неисправном состоянии, отсутствует индикация на приборе приемно-контрольном пожарном. Аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в терапевтическом корпусе находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение не включается.
В терапевтическом корпусе при отключении электропитания прибор приемно-контрольный пожарный выходит из строя, то есть аккумулятор находится в технически неисправном состоянии, а у прибора приемно-контрольного пожарного в здание ЦСО отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации.
Также в помещении пожарного поста в здание ЦСО отсутствует инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты, аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в ЦСО находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение не включается.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором и.о. главного врача внесено представление.
03.03.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Базарносызганскому и Инзенскому районам Ульяновской области с 22.02.2022 проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в государственном учреждении здравоохранения "Инзенская районная больница".
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Статьей 24 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что деятельность в области пожарной безопасности осуществляется в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях предупреждения и тушения пожаров.
К деятельности в области пожарной безопасности относится монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, а также содержат в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.
В соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения.
Пунктами 10, 54, 56 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее - Постановление) установлено, что руководитель организации обеспечивает наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, а на объектах защиты должна храниться техническая документация на системы противопожарной защиты.
Проведенной проверкой в ГУЗ "Инзенская РБ", установлено, что в здании поликлиники, в терапевтическом корпусе, в центральном стерилизационном отделении (далее - ЦСО), гаражей инструкция изготовителя (техническая документация) на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты не актуализирована.
В терапевтическом корпусе ГУЗ "Инзенская РБ" система пожарной сигнализации на втором этаже здания не исправна.
Аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в терапевтическом корпусе находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение на момент проверки не включается.
При отключении электропитания в терапевтическом корпусе учреждения здравоохранения прибор приемно-контрольный пожарный выходит из строя, то есть аккумулятор находится в технически неисправном состоянии.
В здание ЦСО у прибора приемно-контрольного пожарного отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации.
Аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в ЦСО находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение не включается.
В ЦСО при отключении электропитания прибора приемно-контрольного пожарного выходит из строя, то есть аккумулятор находится в технически неисправном состоянии.
Аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в административном корпусе находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение не включается.
Аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в поликлинике находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение не включается.
Несоблюдение положений законодательства о пожарной безопасности и охране жизни и здоровья нарушают конституционные права граждан, в т.ч. несовершеннолетних, посещающих указанное медицинское учреждение, и создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно распоряжению Министерства здравоохранения Ульяновской области от 14.01.2022 № 7тр исполнение обязанностей главного врача ГУЗ "Инзенская РБ" возложено на Махта Геннадия Викторовича.
По результатам проверки в отношении в отношении главного врача возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
02.03.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Базарносызганскому и Инзенскому районам Ульяновской области с 22.02.2022 проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в государственном учреждении здравоохранения "Инзенская районная больница".
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Статьей 24 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что деятельность в области пожарной безопасности осуществляется в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях предупреждения и тушения пожаров.
К деятельности в области пожарной безопасности относится монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ, системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров содержатся в исправном состоянии.
Согласно ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.
В соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения.
Пунктами 10, 54, 56 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее - Постановление) установлено, что в помещении пожарного поста (диспетчерской) должна находиться инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, а на объектах защиты должна храниться техническая документация на системы противопожарной защиты.
Проведенной проверкой в ГУЗ "Инзенская РБ", установлено, что в здании поликлиники, в терапевтическом корпусе, в центральном стерилизационном отделении (далее - ЦСО), гаражей инструкция изготовителя (техническая документация) на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты не актуализирована.
В терапевтическом корпусе ГУЗ "Инзенская РБ" система пожарной сигнализации на втором этаже здания не исправна.
Аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в терапевтическом корпусе находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение на момент проверки не включается.
При отключении электропитания в терапевтическом корпусе учреждения здравоохранения прибор приемно-контрольный пожарный выходит из строя, то есть аккумулятор находится в технически неисправном состоянии.
В здание ЦСО у прибора приемно-контрольного пожарного отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации.
Аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в ЦСО находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение не включается.
В ЦСО при отключении электропитания прибора приемно-контрольного пожарного выходит из строя, то есть аккумулятор находится в технически неисправном состоянии.
Аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в административном корпусе находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение не включается.
Аварийное освещение у прибора приемно-контрольного пожарного в поликлинике находится в неисправном состоянии, при отключении электроснабжения освещение не включается.
По результатам проверки в отношении в отношении исполняющей обязанности начальника хозяйственного отдела возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
01.03.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в деятельности ООО "Спорт Групп".
Установлено, что 23.09.2021 в рамках реализации национального проекта "Демография" между администрацией муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области (далее - администрация) и ООО "Спорт Групп" заключен муниципальный контракт № 3256 на выполнение работ по поставке и установке хоккейной коробки со сроком выполнения работ до 31.10.2021 на сумму 1 750 000 руб.
При исполнении обязательств по указанному муниципальному контракту ООО "Спорт Групп" допущены нарушения ч.ч. 2, 4, 5 ст. 34, ст. 107 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Так, работы по указанному контракту приняты администрацией только 19.01.2022.
Кроме того, ООО "Спорт Групп" в адрес администрации 19.01.2021 направлено гарантийное письмо № 7 о том, что в период с 20.04.2022 по 25.04.2022 ООО "Спорт Групп" выполнит заливку бетона и укрепит ножки крепления хоккейной коробки.
Таким образом, в установленный п. 2.8 муниципального контракта срок ООО "Спорт Групп" обязательства не исполнило, чем создало угрозу нарушения функционирования физической культуры, спорта, организации физкультурно-оздоровительных мероприятий на территории муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области.
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором генеральному директору внесено представление.
22.02.2022
Межрайонной прокуратурой 22.02.2022 проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации в ГУЗ «Инзенская РБ» и ГУЗ «Базарносызганская РБ».
В ходе проверки установлено, что руководством учреждений в не соблюдается порядок оплаты отпусков работникам, что существенно нарушает их права и противоречит ч. 9 ст. 136 ТК РФ. По результатам проверки в адрес руководства внесены представления, в отношении виновных лиц возбуждены административные дела по ч. 6
ст. 5.27 КоАП РФ (направлены на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области).
23.02.2022
В целях усиления надзора по обеспечению граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями, оказанию мер государственной поддержке в Инзенской межрайонной прокуратуре ежедневно с 16 до 18 часов проводится «горячая линия» по телефонам 2-41-65, 2-50-84.
В указанный период времени граждане могут сообщить о фактах необеспечения их лекарственными средствами и медицинскими изделиями, случаях отказов в предоставлении мер государственной поддержке.
Также об указанных фактах граждане могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, расположенную по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
24.02.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при организации бесплатного двухразового питания детей с ограниченными возможностями здоровья.
Проверкой установлено, что в образовательных организациях Инзенского и Базарносызганского района нарушены права несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья при организации питания.
В нарушении норм действующего законодательства должностными лицами образовательных организаций меры по организации двухразового питания не принимаются. В некоторых школах районов данная категория детей получает питание лишь один раз, а в некоторых школах питание не организовано совсем.
В защиту прав и законных интересов несовершеннолетних межрайонным прокурором в районный суд направлены исковые заявления об организации бесплатного питания детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организация районов.
25.02.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних
Проверкой установлено, что на территории Базарносызганского района проживает 3 несовершеннолетних, имеющих диагноз «Сахарный диабет».
На территории Инзенского района проживает 11 несовершеннолетних, страдающих указанным заболеваниям. Проведенными проверками установлено, что дети не в полном объеме обеспечивались тест-полосками и иглами. В связи с чем, подготовлены исковые заявления в районный суд в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних о понуждении регионального Министерства здравоохранения обеспечивать несовершеннолетних медицинскими изделиями в полном объеме.
26.02.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований антитеррористического законодательства.
Установлено, что в школах, расположенных в Инзенском районе, ненадлежащим образом соблюдаются нормы антитеррористического законодательства (не установлены металлоискатели, а также отсутствует квалифицированная охрана).
В этой связи межрайонный прокурором направлен иск в суд об устранении вышеуказанных нарушений. Судом требования прокурора удовлетворены.
27.02.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности ряда организаций выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.
Как установлено проверкой сотрудники данных организаций оказывают населению платные услуги, в связи с чем деятельность организаций подвержена коррупционным рискам.
Несмотря на установленную ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) обязанность по принятию мер по предупреждению коррупции, до настоящего времени меры, установленные данной статьей не реализованы, правовые акты, необходимые для организации реализации таких мер (о закреплении лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений, «Антикоррупционная политика», документы, регламентирующие сотрудничество с правоохранительными органами, разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, кодекс этики и служебного поведения работников организации), в организациях не приняты и не реализуются.
По выявленным нарушениям закона межрайонным прокурором в адрес директоров данных организаций внесены представления об устранении нарушений закона
21.02.2022
Межрайонной прокуратурой совместно с инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области в образовательных и дошкольных учреждениях Инзенского района проведены проверки соблюдения законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, а также соответствия поставляемой молочной продукции требованиям решения Совета Евразийской экономически комиссии от 09.10.2013 № 67 «О технической регламенте Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», по результатам которых выявлены нарушения закона, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, а также использование в пище детям просроченных продуктов.
По результатам проверок межрайонным прокурором директорам образовательных организаций внесены представления об устранении нарушений закона.
20.02.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой в деятельности Отделения судебных приставов по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области (далее - ОСП) проверкой вскрыты нарушения законодательства об исполнительном производстве.
Установлено, что судебные приставы-исполнители при исполнении судебных решений продолжают допускать нарушения требований ч. 1 ст. 36, ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения».
Факты волокиты и непринятия полного комплекса мер, направленного на скорейшее и полное исполнение судебного решения, установлены по разным категориям исполнительных производств (взыскание алиментных платежей, задолженностей по кредитным договорам, морального и материального ущерба и др.)
В целях устранения нарушений закона межрайонным прокурором главному судебному приставу Ульяновской области подготовлено представление.
19.02.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой в деятельности отделения по Инзенскому району областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области (далее - ОГКУ СЗН) выявлены нарушения ст.ст. 4, 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», требований постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о её назначении» при предоставлении мер социальной поддержки семьям, имеющим детей (далее - Постановление).
Установлено, что Е. неоднократно посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обращалась в ОГКУ СЗН с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Установлено, что по ее заявлению решением Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске (Инзенский район) Елчевой А.С. было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, в связи с имеющимися земельными участками, общая площадь которых превышает 0,25 га ( пп. «г» п. 16 Постановления).
Между тем установлено, что в собственности у супруга Е. имеется земельный участок, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, а земельный участок для индивидуального жилищного строительства имеет площадь 0.12 га, что не может служить основанием для отказа в назначении выплаты на детей.
В целях восстановления нарушенных прав гражданина межрайонным прокурором директору ОГКУ социальной защиты населения Ульяновской области.
18.02.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения на территории г. Инза законодательства, регламентирующего порядок содержания и эксплуатации дорожно-уличной сети в зимний период.
Установлено, что вопреки п. 6 ст. 3, п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 8.1, 8.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» МБУ «Благоустройство» на момент проведения проверки 04.02.2022 очистка дорог общего пользования, расположенных по улицам Советская (от дома № 6 до дома № 18), Зеленая (от дома № 13 до дома № 76), Пионерская (от дома № 1 до дома № 33), Полевая (от дома № 49 до дома№ 63), переулку Водоводному (около дома № 16А), перекрестке улиц Огарева и Чкалова не проводилась. В результате этого указанные дороги покрылись снежным покровом, высота которого достигала 24 см.
В этой связи межрайонным прокурором директору учреждения внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены в полном объеме.
17.01.2022
Заместителем межрайонного прокурора мировом суде судебного участка № 2 поддержаны требования по исковому заявлению поданного в интересах гражданина об обязании Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить денежные средства по листам нетрудоспособности
В ходе рассмотрения гражданского дела требования прокурора удовлетворены в полном объеме (судебное решение в законную силу не вступило).
16.01.2022
Межрайонный прокурор информирует
Межрайонным прокурором в суд направлено исковое заявление о взыскании с гражданина в доход Российской Федерации денежные средства, полученные им в результате взяток.
15.02.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя А. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.
Судебным следствием установлено, что А., находясь в состоянии алкогольного опьянения, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, управлял автомобилем ВАЗ 21101.
Суд назначил виновному лицу наказание в виде 340 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев.
14.02.2022
Проведенная межрайонной прокуратурой проверка показала неудовлетворительную работу МБУ «Благоустройство» в части очистки остановок общественного транспорта и пешеходных переходов в г. Инза от наледи и снега. В целях устранения допущенных нарушений руководителю организации межрайонным прокурором внесено представление.
13.02.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации у ИП П., в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства в части не проведения обязательных предварительный медицинских осмотров, отсутствие инструктажей по охране труда и положения о системе охраны труда. В адрес предпринимателя внесено представление, возбуждены административные дела по ч.1 и 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, направлены на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области.
12.02.2022
В целях реализации права граждан и организаций на обращение свободно и добровольно, а также усиления контроля за своевременным и объективным рассмотрением обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления, в Инзенской межрайонной прокуратуре 28.02.2022 и 14.03.2022 с 15 до 18 часов будет проводиться "горячая линия" по телефону 2-53-16.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию о допущенных нарушениях при рассмотрении их обращений.
Об указанных фактах граждане также могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
12.02.2022
В целях укрепления законности при производстве предварительного расследования по уголовным делам, повышения эффективности деятельности правоохранительных органов, в Инзенской межрайонной прокуратуре 25.02, 17.03.2022 с 15 до 17 часов будет проводиться "горячая линия" по телефону 2-52-89.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию об известных им фактах нарушений при производстве предварительного расследования, несоблюдения разумных сроков уголовного производства правоохранительными органами, осуществляющими деятельность на территории Инзенского района.
Об указанных фактах граждане могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, расположенную по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
11.02.2022
В целях усиления борьбы с коррупционными преступлениями и правонарушениями, повышения эффективности деятельности правоохранительных органов на данном направлении, в Инзенской межрайонной прокуратуре 28.02, 14.03.2022 с 16 до 18 часов будет проводиться "горячая линия" по телефону 2-41-67, 2-41-65.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию об известных им фактах коррупционного проявления на территории района, в органах государственной и муниципальной власти, правоохранительных органах.
Об указанных фактах граждане могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, расположенную по адресу: г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
11.02.2022
В целях повышения качества и эффективности надзора за законностью предварительного следствия и дознания, реализации гражданами своих конституционных прав и свобод, усиления борьбы с преступлениями и правонарушениями, в Инзенской межрайонной прокуратуре 28.02, 14.03.2022 с 16 до 18 часов будет проводиться "горячая линия" по телефону 2-53-16.
В указанный период времени граждане могут сообщить информацию об известных им фактах ненадлежащего исполнения сотрудниками правоохранительных органов своих должностных обязанностей, укрывательства от учета преступлений.
Об указанных фактах граждане могут сообщить непосредственно обратившись в межрайонную прокуратуру, расположенную по адресу:
г. Инза, ул. Красных Бойцов, 36.
График работы межрайонной прокуратуры с 09.00 до 18.00.
10.02.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что ООО "Жилищно-экономическое управление" (далее - ООО "ЖЭУ") допущено нарушение правил содержания жилых многоквартирных домов в зимний период.
ООО "ЖЭУ" является управляющей организацией. Имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 20.04.2015 № 073-000051.
Многоквартирные жилые дома, расположенные в г. Инза по ул. Школьная, д. 109, 113, 115, ул. Социалистическая, д. 11 находятся на обслуживании управляющей компании ООО "ЖЭУ".
При этом, в нарушение ст.ст. 4, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "а", "б", "г" пп 10, пп. "з" пп 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 4.6.1.23 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", управляющей компанией не принято мер по очистке от снежных наледей и сосулек кровель многоквартирных домов, расположенных в г. Инза по ул. Школьная, д. 109, 113, 115, ул. Социалистическая, д. 11.
Свисающие с кровли ледяные массы представляют реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, находящихся возле этих домов, проживающих в них, а также для их имущества.
Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о том, что фактически возложенные обязанности по очистке кровель многоквартирных домов от снежных наледей и сосулек, ООО "ЖЭУ" не исполняет.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором директору учреждения внесено представление.
10.02.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области 04.02.2022 проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации у ИП Вишнякова П.М. ИНН: 730600023625 (433030, Ульяновская обл., г. Инза, ул. 4-ая Пятилетка, д. 32), в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства.
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты.
Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.
Однако, проведенной проверкой установлено, что у ИП Вишнякова П.М. указанные нормы не соблюдаются.
Установлено, что в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем Вишняковым П.М. находится Пономарева А.П., которая с 10.01.2022 работает в качестве уборщицы. Штатное расписание указанной должности не содержит. В должностные обязанности входит уборка полов, холодильников, прилавков и витрин. Между тем, в нарушение ст.ст. 22, 67, 68 ТК РФ трудовой договор с указанным работником заключен не был, приказ о приеме на работу отсутствует, что противоречит трудовому законодательству РФ.
Датой совершения нарушения является 13.01.2022 года, время совершения нарушения 08:00. Местом совершения нарушения, является место фактического осуществления деятельности: г. Инза, ул. Школьная, д. 93 магазин "Анастасия".
Факт работы без оформления трудовых договоров подтверждается объяснениями работника Пономаревой А.П., а также объяснением ИП Вишнякова П.М.
Таким образом, выявленные нарушения законодательства позволяют сделать вывод о неудовлетворительном отношении Вишнякова П.М. к соблюдению законодательства о труде.
Допустив вышеуказанные нарушения трудового законодательства, в действиях индивидуального предпринимателя Вишнякова П.М. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ - уклонение от оформления трудового договора.
По результатам проверки в отношении ИП Вишнякова П.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
09.02.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что "Жилищно-экономическое управление" (далее - ООО "ЖЭУ") допущено нарушение правил содержания жилых многоквартирных домов в зимний период.
ООО "ЖЭУ" является управляющей организацией. Имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 20.04.2015 № 073-000051.
Многоквартирные жилые дома, расположенные в г. Инза по ул. Николаева, д.д. 2, 2А, 2Б, 2В, находятся на обслуживании управляющей компании ООО "ЖЭУ".
При этом, в нарушение ст.ст. 4, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "а", "б", "г" пп 10, пп. "з" пп 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 4.6.1.23 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", управляющей компанией не принято мер по очистке от снежных наледей и сосулек кровель многоквартирных домов, расположенных в г. Инза по ул. Николаева, д.д. 2, 2А, 2Б, 2В.
Свисающие с кровли ледяные массы представляют реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, находящихся возле этих домов, проживающих в них, а также для их имущества.
Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о том, что ООО "ЖЭУ", созданное для обеспечения регулярного и бесперебойного оказания жилищно-коммунальных услуг, фактически возложенные обязанности не исполняет.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором директору учреждения внесено представление.
09.02.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой, в деятельности ИП Вишнякова П.М., выявлены следующие нарушения трудового законодательства.
Так, в нарушение ст.ст. 22, 67, 68 Трудового кодекса Российской Федерации Вами с работником Пономаревой А.П. с 10.01.2022 и по настоящее время не был заключен трудовой договор, не издан приказ о приеме на работу.
Отсутствие трудового договора, регулирующего оплату труда работника, свидетельствует о том, что размер заработной платы работников не установлен. Учитывая что, работник работал без оформления трудовых отношений, то соответственно и отчисления в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ с заработной платы не производились.
Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о неудовлетворительном отношении ИП Вишнякова П.М. к соблюдению законности и к исполнению возложенных законодательством обязанностей, в том числе при начислении и выплате заработной платы.
Обозначенные нарушения законодательства позволяют сделать вывод о Вашем неудовлетворительном отношении к соблюдению законности и к исполнению возложенных законодательством обязанностей, а также отсутствием надлежащего контроля.
Данные обстоятельства способствуют росту зависимости работника перед работодателем.
Помимо прочего, в трудовых договорах и дополнительных соглашениях с Федяниной Л.А., Кульбиковой Н.Н., Баранниковой Л.В., отсутствует информация о выдаче второго экземпляра работнику на руки, что является нарушением статьи 67 Трудового кодекса РФ.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором индивидуальному предпринимателю внесено представление.
08.02.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что МУП "Благоустройство Инзенского района" допущено нарушение правил содержания жилых многоквартирных домов в зимний период.
МУП "Благоустройство Инзенского района" является управляющей организацией и имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 23.04.2015 № 073-000121.
Многоквартирные жилые дома, расположенные в г. Инза по адресам: ул. Ломоносова, д. 22/7, ул. Менделеева, д.29/9, находятся на обслуживании управляющей компании МУП "Благоустройство Инзенского района".
При этом, в нарушение ст.ст. 4, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "а", "б", "г" пп 10, пп. "з" пп 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 4.6.1.23 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", управляющей компанией не принято мер по очистке от снежных наледей и сосулек кровель многоквартирных домов, расположенных в г. Инза по адресам: ул. Ломоносова, д. 22/7, ул. Менделеева, д.29/9.
Свисающие с кровли ледяные массы представляют реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, находящихся возле этих домов, проживающих в них, а также для их имущества.
Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о том, что МУП "Благоустройство Инзенского района", созданное для обеспечения регулярного и бесперебойного оказания жилищно-коммунальных услуг, фактически возложенные обязанности не исполняет.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором директору МУП внесено представление.
08.02.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ИП Вачаевой Н.Н., в ходе которой в деятельности предпринимателя выявлены нарушения ст.ст. 22, 72, 136 Трудового кодекса Российской Федерации.
Установлено, что в трудовом договоре 73 №0004, заключенном между ИП Вачаевой Е.Н. и Королевой Юлией Сергеевной, отсутствуют указания на сроки оплаты труда в соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ, которая предусматривает, что оплата труда должна производиться не реже, чем каждые пол месяца в дни, установленные трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка.
Правила трудового распорядка, утвержденные 01.01.2020 года не содержат информацию о сроках оплаты труда. Кроме того, в нарушении статьи 22 Трудового кодекса РФ работник Королева Ю.С. с локальным нормативным актом под роспись не ознакомлен, лист ознакомления отсутствует.
Из представленных документов следует, что в связи с изменением штатных расписаний на 2020 и 2021 годы ИП Вачаевой Е.Н. изданы приказы №1 от 10.01.2020 и №1 от 11.01.2021 об изменении должностных окладов работнику Королевой Ю.С., однако дополнительные соглашения к трудовому договору оформлены не были, что противоречит статье 72 Трудового кодекса РФ.
В нарушении части 9 статьи 136 Трудового кодекса РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск Королевой Ю.С. на основании приказа №2 от 29.01.2021 (на период с 01.02.2021 по 28.02.2021) оплачен позднее, чем за три дня до его фактической даты, а именно 01.02.2021 (платежная ведомость №3 от 01.02.2021), документов, подтверждающих оплату просрочки в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ не представлено, расчетные и платежные документы не содержат данную информацию.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором индивидуальному предпринимателю внесено представление.
07.02.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении К., признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. "а,д" ч. 2 ст. 161 УК РФ.
Судебным следствием установлено, что К. в сентябре 2021 года совершил группой лиц по предварительному сговору покушение на хищение ювелирных изделий общим весом 90,85 гр. из магазина "Золотой стиль", расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. Тухачевского, д. 26 А. Довести преступные действия до конца К. не смог, так как был задержан местными жителями.
Суд назначил виновному лицу наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
07.02.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ИП Гуржаповой Л.М., в ходе которой в деятельности предпринимателя выявлены нарушения ст.ст. 22, 72 Трудового кодекса Российской Федерации.
Установлено, что в связи с изменением размера МРОТ на 01.01.2021 год ИП Гуржаповой Л.М. издан приказ №1 от 02.01.2021 об изменении должностных окладов работникам Драгановой О.А., Мачневой И.Ю., Куянчину М.Д., однако дополнительные соглашения к трудовому договору оформлены не были, что противоречит статье 72 Трудового кодекса РФ.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором индивидуальному предпринимателю внесено представление.
06.02.2022
Прокурором межрайонной прокуратуры утверждено обвинительное заключение в отношении Г., обвиняемого в совершении предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ преступления.
В ходе предварительного следствия установлено, что в ноябре 2021 года Г., неоднократно судимый за совершение корыстных преступлений, совершил хищение имущества из гаража К., причинив последнему материальный ущерб на сумму 6 893 рубля.
Уголовное дело направлено прокурором в суд для рассмотрения по существу.
06.02.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности Главы КФХ ИП Чапурина А.Н., в ходе которой в деятельности предпринимателя выявлены нарушения ст.ст. 22, 67, 68 Трудового кодекса Российской Федерации.
Установлено, что в трудовых договорах, заключенных Главой КФХ ИП Чапуриным А.Н. с работниками Кривовым А.Г., Чапуриной Т.А., Нуждиной Л.В., Романовой С.Н., отсутствует информация о выдаче второго экземпляра работнику на руки. Подписи работников, подтверждающие получение экземпляров договоров отсутствуют, что является нарушением статьи 67 Трудового кодекса РФ.
Кроме того, в нарушении статьи 68 Трудового кодекса РФ, приказ №9 о приеме на работу Кочеткова А.А. не содержит подпись работника.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором индивидуальному предпринимателю внесено представление.
05.02.2022
Прокурором межрайонной прокуратуры утверждено обвинительное заключение в отношении Г., обвиняемого в совершении предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ преступления.
В ходе предварительного следствия установлено, что в октябре 2021 года Г. совершил хищение железнодорожного рельса не общего пользования (тупика) протяженностью 24,5 метра общим весом 1589,6 кг.
Уголовное дело направлено прокурором в суд для рассмотрения по существу.
04.02.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что МУП "Благоустройство Инзенского района" допущено нарушение правил содержания жилых многоквартирных домов в зимний период.
МУП "Благоустройство Инзенского района" является управляющей организацией и имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 23.04.2015 № 073-000121.
Многоквартирные жилые дома, расположенные в г. Инза по адресам: ул. Школьная, д.д. 117, 119, ул. Парковая, д. 11, находятся на обслуживании управляющей компании МУП "Благоустройство Инзенского района".
При этом, в нарушение ст.ст. 4, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "а", "б", "г" пп 10, пп. "з" пп 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 4.6.1.23 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", управляющей компанией не принято мер по очистке от снежных наледей и сосулек кровель многоквартирных домов, расположенных в г. Инза по адресам: ул. Школьная, д.д. 117, 119, ул. Парковая, д. 11.
Свисающие с кровли ледяные массы представляют реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, находящихся возле этих домов, проживающих в них, а также для их имущества.
Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о том, что МУП "Благоустройство Инзенского района", созданное для обеспечения регулярного и бесперебойного оказания жилищно-коммунальных услуг, фактически возложенные обязанности не исполняет.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором директору МУП внесено представление.
03.02.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя С., который признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти), ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконные приобретение, перевозка и хранение без цели сбыта наркотических средств, а также частей растений, содержащих наркотические средства, совершенные в крупном размере).
Судебным следствием установлено, что С. хранил в принадлежащем ему домовладении "каннабис" (марихуану), части растения конопля в крупном размере, а также при проведении медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения применил насилие в отношении оперуполномоченного МО МВД России "Инзенский".
С учётом обстоятельств содеянного, личности подсудимого, суд назначил виновному наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 5 лет.
02.02.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что муниципальным бюджетным учреждением культуры "Городской дом культуры "Заря" (далее - МБУК ГДК "Заря") допущено нарушение правил содержания зданий в зимний период.
Установлено, что МБУК ГДК "Заря" осуществляет деятельность в области отдыха и развлечений в здании, расположенном по адресу: ул. Энгельса, 51, г. Инза, Ульяновская область.
При этом, в нарушение ст.ст. 7, 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.п. 10.3.12, 10.3.13 Правил благоустройства территории муниципального образования "Инзенское городское поселение" Инзенского района Ульяновской области, утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования "Инзенское городское поселение" от 24.12.2019 № 32, МБУК ГДК "Заря" не принято мер по очистке от снежных наледей и сосулек кровли здания, расположенного по адресу: ул. Энгельса, 51, г. Инза, Ульяновская область.
Свисающие с кровли ледяные массы представляют реальную угрозу для жизни и здоровья граждан - посетителей учреждения культуры.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором директору МБУ внесено представление.
01.02.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу по предусмотренным ч. 1 ст. 142, ст. 142.1 УК РФ преступлениям в отношении местных жителей К. и Н.
Судебным следствием установлено, что в сентябре текущего года К. и Н., являясь членами избирательной комиссии, совершили фальсификацию избирательных документов, а также итогов голосования путем включения неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании, представления заведомо неверных сведений об избирателях, заведомо неправильного подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования.
Суд, согласившись с позицией государственного обвинения, назначил виновным лицам наказание в виде штрафа в размере 50 000 и 60 000 рублей.
Приговор суда не вступил в законную силу.
29.01.2022
В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки выявлены нарушения требований ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ), регламентирующих организацию мероприятий по благоустройству и охране окружающей среды в границах муниципального образования и организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Согласно п. 14 ст.15 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:
создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Пункт 4 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПин 2.1.3684-21), гласит, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам.
В ходе проверки установлено, что на территории с. Оськино Инзенского района Ульяновской области в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории МО "Инзенский район", утвержденного постановлением администрации МО "Инзенский район" от 11.02.2019 № 155, предусмотрено 12 мест (площадок) накопления ТКО (12 контейнеров объемом от 1,1 куб.м. до 8 куб.м.).
Таким образом, норматив накопления твердых коммунальных отходов выполнен путем размещения 12 мусорных контейнеров на территории с. Оськино с удаленностью от домов на расстоянии от 100 метров до 1 километра, что нарушает права граждан, проживающих более чем в 100 метрах от названных мест (площадок) накопления ТКО. При этом установление мусорных контейнеров стандартного объема на расстоянии не более 100 метров от жилых домов, способствовало бы восстановлению нарушенных прав граждан на доступность получения коммунальной услуги.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В связи с существенными нарушениями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства создаются условия для неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения г. Инзы Ульяновской области, кроме того, создаются предпосылки для распространения возбудителей инфекционных заболеваний.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
28.01.2022
В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки в ГУЗ "Инзенская РБ" по обращению матери несовершеннолетнего К. 2007 г.р., К. выявлены нарушения требований ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", п. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Установлено, что несовершеннолетнему согласно выписному эпикризу ГУЗ "Ульяновская детская клиническая больница" поставлен диагноз "Юношеская абсансная эпилепсия" и назначены лекарственные препараты "Депакин -хроносфера", "Суксилеп".
Вместе с тем в нарушение права на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи несовершеннолетнему К. льготные рецепты на лекарственный препарат "Суксилеп" врачами ГУЗ "Инзенская РБ" не выписывались.
По выявленным фактам с целью устранения допущенных нарушений закона межрайонным прокурором внесено представление и.о. главного врача ГУЗ "Инзенская РБ".
27.01.2022
Инзенской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения должностными лицами МО МВД России "Инзенский" законодательства, направленного на защиту несовершеннолетних от преступных посягательств, вовлечения их в антиобщественную деятельность, предупреждение и пресечение преступности несовершеннолетних, а также профилактику семейного неблагополучия, в ходе которой выявлены нарушения закона.
Проверкой установлено, что должностные лица органов внутренних дел некачественно подготавливают материалы по делам об административных правонарушениях, в результате чего комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вынуждены возвращать их на доработку либо прекращать за отсутствием состава административного правонарушения. При этом большинство таких материалов обратно в комиссии или в суды не направляются, в связи с чем, виновные лица избегают установленной законом ответственности.
Кроме того, установлено, что инспекторы ПДН МО МВД России "Инзенский" не в полном объеме исполняют свои обязанности, а также превышают свои полномочия.
При изучении медицинских карт несовершеннолетних помещенных в медицинские учреждения районов помещенных актам выявления и учета безнадзорного и беспризорного было установлено, что дети были доставлены в медицинское учреждение инспекторами ПДН МО МВД России "Инзенский" которые в отсутствие полномочий по представлению их прав и законных интересов, подписывали согласия на обработку персональных данных детей, а также информированное согласие на проведение диагностических исследований, лечебных мероприятий, анестезиологического пособия и операций несовершеннолетним, не привлекая сотрудников органов опеки и попечительства, которые наделены законными полномочиями по представительству прав и законных интересов несовершеннолетних.
По выявленным нарушениям в адрес начальника МО МВД России "Инзенский" внесено представление.
26.01.2022
Межрайонной прокуратурой в деятельности областного государственного автономного учреждения социального обслуживания "Психоневрологический интернат в п. Дальнее Поле выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов.
Установлено, что должностными лицами ОГАУСО ПНИ в п. Дальнее Поле не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски в корпусах социального назначения, а также других зданиях.
По выявленным нарушениям в адрес директора ОГАУСО "ПНИ в п. Дальнее Поле" межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений, кроме того, в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении.
25.01.2022
Межрайонной прокуратурой проведены проверочные мероприятия соблюдения законодательства по обеспечению несовершеннолетних с диагнозом "сахарный диабет" лекарствами и медицинскими изделиями.
Установлено, что на территории Базарносызганского района проживает 3 несовершеннолетних с указанным диагнозом, а в Инзенском районе - 11 детей.
В настоящее время проблем при выписке рецептов на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения в медицинских учреждениях районов не выявлено.
При установлении фактов нарушений в обеспеченности несовершеннолетних указанной категории лекарственными препаратами и медицинскими изделиями межрайонной прокуратурой незамедлительно будут приняты меры к их устранению.
Ситуация с обеспечением несовершеннолетних лекарственными препаратами и медицинскими изделиями находится в межрайонной прокуратуре на постоянном контроле.
24.01.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при формировании цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости, а также лекарства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Установлено, что Управлениями экономического развития администраций МО "Инзенский район" и МО "Базарносызганский район" проводится ежедневный мониторинг цен на социально значимую группу товаров по торговым сетям: ГМ "Магнит", ООО "Пятерочка", магазин Победа, а также индивидуальным предпринимателям Инзенского и Базарносызганского районов.
Проведенными органами местного самоуправления проверками нарушений порядка ценообразования не установлено.
В настоящее время межрайонной прокуратурой проводятся проверки в аптеках и магазинах, расположенных на территории Инзенского и Базарносызганского районов.
Ситуация с ростом цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости и лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов взята в межрайонной прокуратуре на контроль.
23.01.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Инзенский районный центр детского творчества (далее - учреждение) выявлены нарушения ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон № 273-ФЗ).
Установлено, что приказом директора учреждения от 31.08.2021 № 26/2 утвержден состав комиссии по урегулированию выявленного конфликта интересов, который противоречит закону.
Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (далее - Положения), изданного в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" образовательным учреждениям дополнительного профессионального образования рекомендовано содействовать работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Согласно подпункту "а" пункта 8 Положения, председателем вышеуказанной Комиссии должен являться заместитель руководителя.
Однако вышеуказанную Комиссию возглавляет руководитель учреждения П., что является недопустимым.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором директору МБУ ДО Инзенский районный центр детского творчества внесено представление.
22.01.2022
Межрайонной прокуратурой в деятельности ООО "Жилищно-экономическое управление" выявлены нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере.
Установлено, что с 01.05.2014 управление многоквартирным домом № 115 по ул. Школьная в г. Инза осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-экономическое управление" (далее - ООО "ЖЭУ").
Проведенным обследованием дымовентиляционных каналов многоквартирного дома выявлены нарушения в работе воздухообмена в квартире № 4 дома № 115 по ул. Школьная в г. Инза.
При этом вопреки ст.ст. 39, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации какие-либо меры, направленные на восстановление работоспособности в работе воздухообмена не принимаются.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором генеральному директору внесено представление.
21.01.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Инзенская детско-юношеская спортивная школа" (далее - МБУ ДО ДЮСШ, спортивная школа) выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
Установлено, что 2-х этажное здание физкультурно-оздоровительного комплекса, на основании постановления администрации муниципального образования "Инзенский район" от 08.11.2019 № 1144 "О передаче имущества в оперативное управление" и договора от 19.11.2019 "О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за спортивной школой" передано в оперативное управление МБУ ДО ДЮСШ.
Вопреки ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.5.3 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 8 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" крыша здания физкультурно-оздоровительного комплекса протекает с 2021 года (в этой связи происходит замачивание полов).
Изложенное свидетельствует о том, что безопасность детей в спортивной школе не обеспечена.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором начальнику управления образования внесено представление.
20.01.2022
По результатам проведенной межрайонной прокуратурой проверки в деятельности администрации муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области выявлены нарушения при организации уличного освещения на территории р.п. Базарный Сызган.
Установлено, что в нарушение ст.ст. 14, 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ГОСТ Р 55706-2013 Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы" (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 08.11.2013 № 1360-ст), п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства", администрация муниципального образования "Базарносызганский район" не принимает должных мер по организации уличного освещения на территории муниципального образования.
Установлено, что участок автомобильной дороги местного значения
по ул. Вокзальная в р.п. Базарный Сызган (протяженность 1,3 км) и автомобильная дорога по ул. Луговая в р.п. Базарный Сызган (протяженность 0,9 км) находятся в собственности администрации муниципального образования "Базарносызганский район".
Из акта обследования № 12 от 18.01.2022, предоставленного сотрудниками ОГИБДД МО МВД России "Инзенский" следует, что от дома
№ 4 до дома № 28 по ул. Вокзальная в р.п. Базарный Сызган и от дома № 4 до дома № 30А, от дома № 33 до дома № 36 по ул. Луговая в р.п. Базарный Сызган отсутствует стационарное уличное освещение.
Таким образом, администрацией Базарносызганского района положения законодательства, направленного на обеспечение безопасности граждан не реализованы.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
19.01.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя К. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.
Судебным следствием установлено, что К., находясь в состоянии алкогольного опьянения, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, управлял автомобилем ВАЗ-111940.
Суд назначил виновному лицу наказание в виде 200 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года.
17.01.2022
Межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет были выявлены два интернет-сайта, на которых была размещена информация о способах переделки травматического оружия в боевое. При этом ознакомиться с информацией мог любой пользователь, поскольку она находилась в свободном доступе.
Надзорным органом был направлен в суд административное исковое заявление о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ. Решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
16.01.2022
В результате проведенного Инзенской межрайонной прокуратурой мониторинга Интернет-ресурсов выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для свободного доступа неограниченного круга лиц информаций, признанных судами экстремистскими.
15.01.2022
Инзенская межрайонная прокуратура проверила соблюдение требований антитеррористического законодательства.
Установлено, что в школах, расположенных в Инзенском районе ненадлежащим образом соблюдаются нормы антитеррористического законодательства. В них не установлены металлоискатели, а также отсутствует квалифицированная охрана.
В этой связи межрайонной прокуратурой направлен иск в суд об устранении вышеуказанных нарушений.
Судом требования прокурора удовлетворены.
14.01.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства в деятельности администрации муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области (далее - администрация).
Установлено, что вопреки ст. 6, ч. 3 ст. 93.7, ч. 3 ст. 93.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрацией района не приняты меры к разработке и утверждению нормативных правовых актов, устанавливающих правила списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием устанавливаются соответствующими финансовыми органами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, а также правил реструктуризации денежных обязательств перед публично-правовым образованием, которыми в том числе, могут быть установлены дополнительные условия реструктуризации денежных обязательств перед соответствующим публично-правовым образованием, а также критерии, которым должны соответствовать должники, имеющие право на реструктуризацию денежных обязательств перед публично-правовым образованием.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
13.01.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении К. и несовершеннолетних
К. и С. Они признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, и повлекшего за собой психическое расстройство, совершенное из хулиганских побуждений, группой лиц).
Судебным следствием установлено, что в июне 2021 года К. и несовершеннолетний С. в ответ на правомерное требование У. и Ч. о прекращении противоправных действий в отношении Г. начали избивать У., нанося удары ногами в голову.
В это же время несовершеннолетний К., закончивший избивать Ч. подбежал к У. и нанес лежащему на земле потерпевшему удары ногами в область головы.
В результате совместно примененного К., а также несовершеннолетними С. и К. насилия У. была причинена закрытая черепно-мозговая травма, проявившаяся ушибленной раной и ссадиной в лобной области слева, кровоизлиянием в мягкие ткани головы в левой височно-теменной области, ушибом головного мозга средней степени тяжести, кровоизлиянием в левый боковой желудочек головного мозга в области заднего рога.
Суд согласился с позицией государственного обвинителя и приговорил К. к 5 годам 5 месяцам колонии строгого режима, несовершеннолетнего С. к 5 годам воспитательной колонии, несовершеннолетнего К. к 4 годам 6 месяцам воспитательной колонии.
Приговор суда вступил в законную силу.
12.01.2022
Межрайонной прокуратурой в деятельности МО МВД России "Инзенский" выявлены существенные нарушения закона, допущенные при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.
Так, 09.03.2021 в территориальный отдел полиции зарегистрирован рапорт старшего участкового уполномоченного о нарушении Л. установленных решением Заволжского районного суда от 04.12.2014 ограничений.
По результатам проведенных проверочных мероприятий участковым уполномоченным неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Прокурором в постановлениях об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела указывалось на необходимость установления местонахождения Л. и его опроса, проверки факта привлечения последнего к ответственности на территории соседних регионов с помощью программного обеспечения ИБДР, проведения сверки с территориальными ОВД, ведущим криминалистический учет неопознанных трупов.
Однако ответственным за проведение процессуальной проверки должностным лицом упорно игнорировались указанные требования, меры к установлению фактических обстоятельств нарушения поднадзорным лицом судебных ограничений не применялись.
При этом в нарушение ч. 3 ст. 144 УПК РФ участковым уполномоченным срок доследственной проверки в установленном порядке не продлевался, решение об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу принято за пределами установленного законом срока.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором начальнику МО МВД России "Инзенский" внесено требование.
11.01.2022
Межрайонной прокуратурой изучен Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области от 28.12.2018 № 851 (далее - регламент).
Установлено, что он не соответствует закону.
Так, статьей 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи орган местного самоуправления, и прикладывает к заявлению правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 настоящего Кодекса, если иное не установлено частью 7.3 настоящей статьи.
Однако вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, в пп. 1 п. 2.6 регламента содержится положение о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок.
С целью изменения и преведения регламента в соответствии с законом межрайонным прокурором главе администрации принесен протест.
10.01.2022
Межрайонной прокуратурой изучен Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области от 19.11.2020 № 212-П (далее - регламент).
Установлено, что регламент не соответствует закону.
Так, статьей 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи орган местного самоуправления, и прикладывает к заявлению правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 настоящего Кодекса, если иное не установлено частью 7.3 настоящей статьи.
Однако вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, в пп. 1 п. 2.6.1 регламента содержится положение о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута.
С целью изменения и преведения регламента в соответствии с законом межрайонным прокурором главе администрации принесен протест.
09.01.2022
Межрайонной прокуратурой утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении жителя г. Инзы, обвиняемого в совершении предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ преступления.
Из материалов уголовного дела следовало, что ранее привлеченный к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения несмотря на установленный судом запрет управления транспортным с редством повторно управлял автомобилем находясь в состоянии алкогольного опьянения.
Уголовное дело направлено в Инзенский районный суд для рассмотрения по существу.
08.01.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя К. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ.
Судебным следствием установлено, что К., находясь в состоянии алкогольного опьянения, на почве личных неприязненных отношений нанес удар ногой в область грудной клетки своему знакомому П., в результате чего последнему причинен вред здоровью средней тяжести.
Суд назначил виновному лицу наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год.
5) Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя К. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.
Судебным следствием установлено, что К., находясь в состоянии алкогольного опьянения, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, управлял автомобилем ВАЗ-111940.
Суд назначил виновному лицу наказание в виде 200 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года.
07.01.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя П. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно).
Судебным следствием установлено, что С., будучи подвергнутым административному наказанию за предусмотренное ст. 5.35.1 КоАП правонарушение, в период 25.10.2021 по 06.11.2021 без уважительных причин не выплачивал средства на содержание 2 несовершеннолетних детей.
В вышеуказанный период С. являлся трудоспособным, не имел ограничений к трудовой деятельности по состоянию здоровья, нигде не работал, мер по трудоустройству для получения заработной платы с целью последующей выплаты из неё алиментов не предпринимал, на учёт в ОГКУ КЦ Ульяновской области в Инзенском районе в качестве безработного не вставал.
Суд, согласившись с позицией государственного обвинения, назначил виновному лицу наказание в виде исправительных работ сроком на 5 месяцев с удержанием в доход государства 5 % из заработной платы.
06.01.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в деятельности администрации муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области (далее - администрация).
Установлено, что на официальном сайте http://zakupki.gov.ru размещена информация о заключенном 12.12.2014 между администрацией и ООО "Автомир" (далее - организация) контракте № 167 на поставку и доставку мазута топочного, М-100, малозольного VI вида, со сроком исполнения 30.04.2015.
Проверка показала, что несмотря на то, что организацией услуги по контракту оказаны и заказчиком проведена их оплата, актуализированные сведения о данном контракте на сайте http://zakupki.gov.ru, не размещены.
При этом в нарушение ст.ст. 94, 103 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ), администрация своевременное изменение статуса контракта на официальном сайте в сфере закупок не произвела.
Указанные нарушения ущемляют интересы организации, поскольку до настоящего времени она числится не исполнившей свои обязательства, что подрывает ее коммерческий имидж.
Аналогичные нарушения имеют место также по 13 контрактам, размещенным на сайте http://zakupki.gov.ru, заключенным администрацией 23.12.2014 (№ 171), 23.12.2014 (№ 172), 29.07.2015 (№ 0168300010215000078-0063026-01), 14.10.2015 (№ 0168300010215000103-0063026-02), 28.10.2015 (№ 0168300010215000092-0063026-03), 28.12.2015 (№ 0168300010215000170-0063026-01), 23.05.2016 (№ 28), 22.07.2016, 10.11.2015 (№ 0168300010215000143-0063026-01), 10.11.2015 (№ 0168300010215000144-0063026-01), 16.05.2017 (№1802), 15.07.2019 (№ 36), 22.07.2019 (№ 37).
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
05.01.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой выявлены нарушения закона в сфере содержания участков дорог местного значения.
Установлено, что 25.01.2019 администрацией муниципального образования "Инзенский район" утвержден перечень автомобильных дорог местного значения по Инзенскому району.
В нарушение п. 19 ч. 1 ст. 14, ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст.ст. 3, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст.ст. 13, 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.п. 5.3, 7 "ГОСТ Р 59434-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания. Критерии оценки и методы контроля", утвержденного Приказом Росстандарта от 20.04.2021 № 229-ст, контроль за содержанием автомобильных дорог органом местного самоуправления не осуществляется, благоустройство территории поселения в соответствии с указанными нормами законодательства не обеспечивается.
Так, на момент проверки (21.01.2022) не очищены от снега проезжая часть автомобильных дорог в г. Инза по улицам Степана Разина, Терешковой, Шолмова, Лесхозная, Николаева, Полевая, Школьная, 7 Микрорайон, Мира, Кирова, Ломоносова, Энтузиастов, Фрунзе. На указанных улицах затруднен разъезд встречных автомобилей.
В результате несвоевременной очистки от снега на дорожном полотне указанных дорог образовался снежный накат и колейность.
Вблизи пешеходного перехода по ул. Красных Бойцов, напротив здания районной администрации, а также здания межрайонной прокуратуры на момент проверки выявлены нагромождения снежных масс на обочине дороги.
Кроме того, возле поворота на пересечении улиц Тухачевского и Труда осуществляется складирование снега.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
04.01.2022
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой выявлены нарушения закона при благоустройстве контейнерных площадок, расположенных на территории с. Оськино Инзенского района в деятельности администрации муниципального образования "Инзенский район" (далее - администрация).
Установлено, что постановлением администрации муниципального образования "Инзенский район" от 10.04.2019 № 979 утвержден реестр мест (площадок) накопления коммунальных отходов на территории района, схема размещения мест (площадок) накопления коммунальных отходов утверждена постановлением администрации муниципального образования "Инзенский район" от 10.04.2019 № 335.
При этом, в нарушение ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), ст.ст. 13, 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ ("Об отходах производства и потребления", Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", на ул. Солдатская в с. Оськино места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов не определены, мусорные контейнеры отсутствуют.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
03.01.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местной жительницы М., которая признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно).
Судебным следствием установлено, что М. в нарушение решения суда, обязавшего её к уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/6 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, однако последняя алименты не выплачивала, добровольной материальной помощи, направленной на содержание несовершеннолетнего сына, не оказывала.
Задолженность М. по алиментам на сына за период с 25.08.2021 по 14.11.2021 составила более 25 000 рублей.
С учётом обстоятельств содеянного, личности подсудимой, суд назначил виновной наказание в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с применением ст. 73 УК РФ.
02.01.2022
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства в деятельности администрации муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области (далее - администрация).
Установлено, что вопреки ст. 6, ч. 3 ст. 93.7, ч. 3 ст. 93.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрацией района не приняты меры к разработке и утверждению нормативных правовых актов, устанавливающих правила списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием устанавливаются соответствующими финансовыми органами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, а также правил реструктуризации денежных обязательств перед публично-правовым образованием, которыми в том числе, могут быть установлены дополнительные условия реструктуризации денежных обязательств перед соответствующим публично-правовым образованием, а также критерии, которым должны соответствовать должники, имеющие право на реструктуризацию денежных обязательств перед публично-правовым образованием.
С целью устранения допущенных нарушений межрайонным прокурором главе администрации внесено представление.
01.01.2022
Межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ.
Судебным следствием установлено, что ранее неоднократно судимый К. в августе 2021 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершил кражу велосипеда из сеней дома односельчанина.
Суд, согласившись с позицией государственного обвинения, назначил виновному лицу наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор суда вступил в законную силу.