АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 ноября 2021 г № 1065
Об утверждении программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Инзенский район»
Руководствуясь п. 33 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также в целях совершенствования работы, направленной на противодействие коррупции в муниципальном образовании «Инзенский район», постановляю:
1. Утвердить программу «Противодействие коррупции на территории
муниципального образования «Инзенский район» (прилагается).
2. Мероприятия, предусмотренные программой «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Инзенский район» на 2022-2024 годы», распространяются на муниципальное образование «Инзенское городское поселение» Инзенского района.
3. С 01.01.2022 признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 19.12.2018 № 819 «Об утверждении программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Инзенский район» на 2019-2021 гг.».
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации муниципального «Инзенский район» О.В. Кузнецову.
Первый заместитель
Главы Администрации района С.В. Ключников
Программа
«Противодействие коррупции
в муниципальном образовании
«Инзенский район» Ульяновской области»
Паспорт Программы
|
Наименование Программы |
Программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Инзенский район» (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Президента РФ от 16 августа 2021г. №478 «О национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы». |
|
Разработчики Программы |
Управление нормативно-правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Администрации МО «Инзенский район» |
|
Исполнители Программы |
-Управление нормативно-правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Администрации МО «Инзенский район»; -структурные подразделения Администрации района, и структурные подразделения Администрации района, обладающие статусом самостоятельного юридического лица: -Управление образования МО «Инзенский район»; -Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации района; -Управление жилищно-коммунальным хозяйством, топливно-энергетическим комплексом и дорожной деятельности Администрации района; -Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район»; -Управление финансов МО «Инзенский район»; -Отдел по информатизации и защите информации Администрации района; -Отдел общественных коммуникаций и работы с гражданским обществом; -МБУ «Управление культуры и организации досуга населения»; -АНО «Центр развития предпринимательства» Администрации муниципального образования «Инзенский район» (по согласованию); -Сектор по физической культуре, спорту и молодежной политике; - МКУ «Управление строительства и архитектуры муниципального образования «Инзенский район» -Отдел по делам ГО, ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации района; -МО МВД России «Инзенский» (по согласованию); -Общественная палата МО «Инзенский район» (по согласованию); -Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Инзенский район» (по согласованию); |
|
Цели Программы |
Целями Программы являются: 1. Совершенствование организации антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, повышение результативности; 2. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области по противодействию коррупции; 3. Создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области. |
|
Сроки реализации Программы |
2022-2024 годы; |
|
Объёмы и источники финансирования Программы |
финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования «Инзенский район». Общий объём средств составляет 30 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 10 тыс. руб. 2023 год - 10 тыс. руб. 2024 год - 10 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
По итогам реализации Программы ожидается достижение к концу 2024 года следующих результатов: доля проектов нормативно-правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки достигнет - 100 %; доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации составит не менее 60 %; доля муниципальных служащих, с которыми проведены антикоррупционные мероприятия, составит не менее75%; уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг составит не менее 100%; доля органов местного самоуправления, обеспечивающих прозрачность деятельности в сфере организации и проведения закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, составит не менее 100%; доля родителей детей дошкольного и школьного возраста, получивших памятки о действиях в случаях незаконных поборов в образовательных организациях ставит не менее 100%; мероприятия, направленные на повышение престижа муниципальной службы, будут проводиться ежегодно; повышение информированности жителей о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в районе; создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики на территории МО «Инзенский район»; развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Инзенский район»; создание системы неотвратимости ответственности за виновные деяния, которые привели к неэффективному использованию бюджетных средств и муниципального имущества; формирование негативного отношения молодёжи к коррупции; снижение потерь за счёт уменьшения неэффективного использования бюджетных средств. |
1. Введение. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа
Настоящая Программа разработана на основании Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указа Президента РФ от 16 августа 2021г. №478 «О национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы».
Программа направлена на повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе органов муниципальной власти «Инзенский район» Ульяновской области и подведомственных им учреждениях, а также снижение уровня коррупции во всех общественных сферах, устранение причин возникновения коррупционных проявлений путём повышения эффективности антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления и институтов гражданского общества.
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы является повышение эффективности муниципального управления, уровня социально-экономического развития, повышение активности участия в антикоррупционной деятельности институтов гражданского общества, повышение уровня доверия граждан к органам муниципальной власти.
Сегодня коррупция как социально-опасное явление поражает все страны, их социальное и экономическое развитие. Коррупция, как паразитирующее явление, проникая во все сферы общественных отношений, оказывает негативное влияние на взаимоотношения между органами власти и гражданами. Не последнюю роль коррупция играет и в распространённости в обществе таких явлений, как несправедливость, социальное неравенство, чувство беззащитности и неравенства перед законом.
В рамках реализации данной программы в муниципальном образовании «Инзенский район» была сформирована Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Инзенский район», предоставляется ежеквартальный мониторинг эффективности работы по противодействию коррупции, осуществляется антикоррупционный анализ нормативных правовых актов муниципального образования «Инзенский район» и их проектов, выявляются зоны повышенного коррупционного риска в управленческой деятельности муниципальных учреждений и другое. Другими результатами реализации муниципальной программы стала регламентация оказания муниципальных услуг, совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок. На официальном сайте Администрации района публикуются тексты экспертных заключений по результатам антикоррупционного анализа нормативно-правовых актов и их проектов. В целях формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействия средствам массовой информации в широком и объективном освещении мер антикоррупционной политики, в здании Администрации района установлен «Ящик доверия», принят порядок сообщения отдельными категориями лиц о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, его сдачи и оценки, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации. Утверждена инструкция для муниципальных служащих и посетителей Администрации муниципального образования «Инзенский район» о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность. С целью воспитания у населения нетерпимого отношения ко всем видам коррупции, стимулирования общественной активности, проведен конкурс на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности.
Несмотря на принимаемые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации экономики, вызывает у населения серьёзную тревогу и недоверие к органам местного самоуправления, создаёт негативный имидж района, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность.
Данные обстоятельства требуют дальнейшего наращивания усилий по противодействию коррупции, используя программно-целевые методы, которые позволяют обеспечить постоянный контроль за реализацией мероприятий Программы, переформатирование мероприятий. При этих условиях обеспечивается комплексность, неразрывность и конкретность принимаемых мер по противодействию коррупции.
В основу разработки комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей, положен анализ проведённой работы по профилактике коррупции в МО «Инзенский район» и исходя из этого, поставлены задачи по решению одной из основных проблем - снижение уровня коррупции в муниципальном образовании «Инзенский район».
2. Цели и задачи Программы
Результативная цель Программы: снижение уровня коррупции на территории МО «Инзенский район».
Обеспечивающие цели:
1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Задачи обеспечивающей цели:
а) снижение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;
б) обеспечение экономической эффективности регулирования.
2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции.
Задачи обеспечивающей цели:
а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления;
б) создание системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан;
в) создание системы «обратной связи» с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;
г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в районе;
д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов местного самоуправления.
Задачи обеспечивающей цели:
а) создание системы этики муниципальных служащих и этического контроля;
б) создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;
в) обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих;
г) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов;
д) регламентация порядка оказания государственных и муниципальных услуг.
4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.
Задачи обеспечивающей цели:
а) обеспечение неотвратимости ответственности муниципальных служащих за коррупционные правонарушения независимо от их должности;
б) выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности органов местного самоуправления МО «Инзенский район».
5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой.
Задачи обеспечивающей цели:
а) организационное обеспечение антикоррупционной политики;
б) нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики;
в) информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики;
г) измерение уровня коррупции в МО «Инзенский район».
Основная цель программных мероприятий - выявление и устранение причин коррупции, создание условий, препятствующих коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к любым коррупционным проявлениям и как результат - снижение уровня коррупции на территории МО «Инзенский район».
Задачи:
1.Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
2. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах и проектах нормативно-правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов;
3.Оценка состояния коррупции посредством проведения анкетирования населения района по поселениям;
4.Активизация антикоррупционного обучения населения с привлечением обучающих материалов по отраслям (ЖКХ, медицина, образование и т.п.), вовлечение ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;
5.Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом;
6. Усиление мер по минимизации бытовой коррупции;
7. Стимулирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих;
8.Обеспечение неотвратимости ответственности муниципальных служащих за коррупционные правонарушения независимо от их должности;
9. Выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности органов местного самоуправления МО «Инзенский район».
3. Показатели эффективности реализации Программы
Показателями эффективности реализации Программы являются:
- снижение доли жителей Инзенского района, считающих, что уровень коррупции в районе в настоящее время повышается, процентов;
- увеличение доли жителей района, осуждающих людей, дающих или берущих взятки, процентов;
- увеличение доли жителей района, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований), процентов;
- снижение доли жителей МО «Инзенский район», имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в МО «Инзенский район» (по данным социологических исследований), процентов;
- снижение доли проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления района, в которых по итогам антикоррупционного анализа управлением нормативно-правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Администрации района были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, проходивших антикоррупционную экспертизу анализ, процентов;
- увеличение доли выявленных контрольными органами нарушений, связанных с неэффективным использованием средств бюджета района и имущества муниципального образования «Инзенский район», за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений, процентов;
- увеличение количества заседаний Межведомственной комиссии по профилактике коррупции в муниципальном образовании в год, единиц;
- увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в средствах массовой информации, единиц;
- увеличение количества информационных материалов на официальном сайте Администрации района и сайте Управления образования района, содержащих ежеквартальные отчёты об итогах и эффективности реализации муниципальных целевых программ по противодействию коррупции в год, единиц;
- увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;
4. Сроки реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2022-2024 гг.
5. Система мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы указан в Приложении к Программе.
Система мероприятий Программы предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе органов местного самоуправления муниципального образования и подведомственных ему учреждений.
Для обеспечения практической реализации мероприятий Программы необходимо активное и комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, реализуемых как на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации, так и на муниципальном уровне, а также невозможно без сотрудничества государства с институтами гражданского общества, международными организациями.
Организация совместной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по противодействию коррупции является необходимым условием успешного достижения целей Программы, а также является одним из основополагающих принципов противодействия коррупции, установленных ФЗ «О противодействии коррупции».
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования «Инзенский район».
Общий объём средств составляет 30 тыс. рублей, в том числе:
2022 год - 10 тыс. рублей;
2023 год - 10 тыс. рублей;
2024 год - 10 тыс. рублей.
7. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
- снижение уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район»;
- развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район»;
- повышение информированности жителей Инзенского района о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в районе;
- создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Инзенском районе;
- создание системы неотвратимости ответственности за виновные деяния, которые привели к неэффективному использованию бюджетных средств района и поселений и муниципального имущества.
8. Организация управления Программой
Управление реализацией Программой осуществляет руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Инзенский район».
По итогам обобщения предоставленной информации о ходе реализации Программы при необходимости в неё будут вноситься изменения. Программа будет реализовываться во взаимодействии с территориальными органами исполнительной власти, Управление по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район», институтами гражданского общества и гражданами, принимающими участие в профилактике коррупции на территории муниципального образования «Инзенский район».
Управление реализацией программных мероприятий и общий контроль над исполнением Программы осуществляет ответственный за профилактику коррупции в муниципальном образовании «Инзенский район».
9. Контроль за исполнением программы
Контроль исполнения Программы осуществляет Межведомственная комиссия по противодействию коррупции на территории муниципального образования «Инзенский район».
МЕРОПРИЯТИЯ
Программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные за реализацию мероприятия* |
Срок реализации мероприятия |
Объём финансового обеспечения мероприятий, тыс. руб. |
|||
|
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
всего |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Обеспечивающая цель 1. |
|||||||
|
Задача 1.1. Снижение уровня коррупциогенности нормативных правовых актов муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области и их проектов |
|||||||
|
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Инзенский район» |
Управление развития промышленности, с/х и предпринимательства Администрации муниципального образования «Инзенский район» |
2022-2024 гг. (по мере необходимости) |
|||||
|
Задача 1.2. Снижение уровня коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов |
|||||||
|
Публикация на официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстов заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования |
Управление нормативно-правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Администрации района |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов |
Управление нормативно-правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Администрации района |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Проведение обучающих семинаров-совещаний для юристов подведомственных учреждений Администрации района по обучению навыкам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. |
Управление нормативно-правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Администрации района |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Принятие практических мер по |
Управление нормативно-правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Администрации района |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Обеспечивающая цель 2. |
|||||||
|
Задача 2.1. Обеспечение свободного доступа к информации о деятельности муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области и их проектов |
|||||||
|
Проведение публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы уже действующих нормативных правовых актов |
Управление развития промышленности, с/х и предпринимательства Администрации муниципального образования «Инзенский район» |
2022-2024 гг. (по мере необходимости) |
|||||
|
Информирование о деятельности органов местного самоуправления Инзенского района в местных печатных изданиях, на радио, в социальных сетях |
Отдел общественных коммуникаций и работы с гражданским обществом |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Рассмотрение актуальных вопросов развития муниципального образования на заседаниях Общественной палаты |
Отдел общественных коммуникаций и работы с гражданским обществом |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Проведение общественных обсуждений (с привлечением экспертного сообщества) проектов планов противодействия коррупции на 2022 -2024 годы органов местного самоуправления |
Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Инзенский район» |
В течение 30 дней после подготовки проекта |
|||||
|
Ежегодное рассмотрение отчёта о выполнении муниципальной программы муниципального образования «Инзенский район» «Противодействие коррупции в муниципальном образовании Изенский район» на 2022-2024 годы». Размещение отчёта на официальном сайте Администрации муниципального образования «Инзенский район» в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Антикоррупционная деятельность». |
Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Инзенский район» |
Ежегодно, до 1 февраля года следующего за отчетным годом |
|||||
|
Осуществление контроля за раскрытием информации о деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами в системе «Реформа ЖКХ» (наименование управляющей компании, дата заключения договора, вид предоставляемых услуг, информация о выполненных работах, отчеты о расходовании денежных средств на проведение работ) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации (ежеквартальное информирование населения через СМИ и на заседаниях Межведомственной комиссии по профилактике коррупции) |
Управление ЖКХ, ТЭК и дорожной деятельности Администрации района |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Задача 2.2. Создание системы антикоррупционного и правового просвещения |
|||||||
|
Обеспечение информирования населения путем публикации в СМИ информации о положениях Жилищного кодекса Российской Федерации, правах и обязанностях участников жилищных отношений в системе контроля за организациями осуществляющих управление многоквартирными домами с использованием Памяток по противодействию коррупции в сфере ЖКХ (ежеквартально) |
Управление ЖКХ, ТЭК и дорожной деятельности Администрации района |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Организация специальных курсов повышения квалификации для работников образовательных учреждений муниципального образования «Инзенский район» по теме: использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики, права, обществознания |
Управление образования МО «Инзенский район» |
Согласно плану Минобразования повышения квалификации и переподготовки работников образования |
|||||
|
Проведение игрового конкурса среди учащихся общеобразовательных организаций муниципального образования «Инзенский район» на лучшее представление по истории развития коррупции в России с показом отрицательной роли этого явления в развитии государства |
Управление образования МО «Инзенский район» |
Ежегодно, до 9 декабря |
|||||
|
Проведение районного конкурса рисунков «Коррупция глазами школьника» |
Управление образования МО «Инзенский район» |
Ежегодно, до 9 декабря |
|||||
|
Задача 2.3. Создание системы обратной связи с населением Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции и реализации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области и их проектов в области противодействия коррупции |
|||||||
|
Осуществление личного приема граждан и выявление обращений о фактах проявлении коррупции в учреждениях |
МБУ «Управление культуры и организации досуга населения» МО «Инзенский район МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район», Управление образования МО «Инзенский район» Управление ЖКХ, ТЭК и дорожной деятельности МО «Инзенский район» МКУ «Управление строительства и архитектуры муниципального образования «Инзенский район» |
Еженедельно, каждый четверг |
|||||
|
Работа в Управлении образования МО «Инзенский район» антикоррупционной «горячей линии», создание на официальном сайте Управления образования разделов обратной связи, позволяющих гражданам и представителям организаций сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности |
Управление образования МО «Инзенский район» |
Постоянно |
|||||
|
Разработка и реализация планов антикоррупционных информационных кампаний, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционному поведению. |
Отдел общественных коммуникаций и работы с гражданским обществом |
Ежегодно |
|||||
|
Задача 2.4. Создание условий для участия институтов гражданского общества и общественного контроля, граждан в реализации государственной политики в области противодействия коррупции |
|||||||
|
Работа общественных комиссий по приёмке работ по ремонту дорог, в рамках реализации программы «Формирование современной комфортной городской среды», информирование населения и общественных организаций о результатах приёмки через СМИ (районная газета, сайт, радио) Ремонтных дорог придомовых территорий |
Управление ЖКХ, ТЭК и дорожной деятельности МО «Инзенский район» Отдел общественных коммуникаций и работы с гражданским обществом |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Участие общественных контролёров в поселениях Инзенского района в приёмке дорог по окончании ремонтных работ, информирование населения и общественных организаций о результатах приёмки через СМИ (районная газета, сайт, радио) |
Общественная Палата МО «Инзенский район» (по согласованию) |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Проведение социологического опроса (анкетирование) в целях оценки уровня коррупции в муниципальном образовании «Инзенский район» |
Управление нормативно-правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Администрации МО «Инзенский район» |
Ежегодно, 3 кв. |
1,000 |
1,000 |
1,000 |
3,000 |
|
|
Конкурс творческих письменных работ, рисунков, социальных плакатов и социальных видеороликов антикоррупционной тематики |
МБУ «Управление культуры и организации досуга населения» муниципального образования «Инзенский район» |
2022-2024 гг. |
1500 |
1500 |
1500 |
4500 |
|
|
Отчёт перед населением и перед Советами депутатов МО «Инзенский район» и МО «Инзенское городское поселение» об исполнении мероприятий муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области» на 2022-2024 годы». |
Глава Администрации района |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Проведение встреч с руководством и членами некоммерческих организаций, созданных без участия органов местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район», принимающих участие в реализации государственной политики в области противодействия коррупции, с целью обмена информацией о текущей работе, проблемах, а также выработки предложений по повышению эффективности противодействия коррупции в Ульяновской области. |
Руководители отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации муниципального образования «Инзенский район». |
Ежегодно |
|||||
|
Привлечение к участию в реализации мероприятий муниципальной программы объединений граждан (общественных объединений, национально-культурных автономий, представителей традиционных религиозных конфессий) |
Отдел общественных коммуникаций и работы с гражданским обществом |
Постоянно |
|||||
|
Задача 2.5. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции |
|||||||
|
Издание буклетов, брошюр-памяток антикоррупционной направленности их распространение среди различных категорий граждан |
Управление нормативно-правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Администрации МО «Инзенский район» |
Ежеквартально |
1000 |
1000 |
1000 |
3000 |
|
|
Выпуск тематической полосы антикоррупционной направленности в газете «Вперёд» |
Управление нормативно-правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Администрации МО «Инзенский район», руководители структурных подразделений администрации муниципального образования «Инзенский район» Редакция Газеты «Вперёд» |
Ежеквартально |
|||||
|
Обновление на информационных стендах в зданиях подведомственных Управлению образования МО «Инзенский район» учреждениях информации о контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействию коррупции в Министерстве образования Ульяновской области, а также телефонов «горячих антикоррупционных линий» органов Управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области, органов прокуратуры |
Управление образования МО «Инзенский район» |
По мере необходимости |
|||||
|
Анкетирование участников образовательного процесса (учащихся, их родителей) с включением вопросов, касающихся бытовой коррупции в образовательных учреждениях, с рассмотрением результатов анкетирования на Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в МО «Инзенский район» |
Управление образования МО «Инзенский район» |
Не реже 2 раз в год |
|||||
|
Мониторинг СМИ о фактах коррупции в образовательных учреждениях района и Ульяновской области |
Управление образования МО «Инзенский район» |
Постоянно |
|||||
|
Организация проведения специальных мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией в образовательных учреждениях муниципального образования «Инзенский район» |
Управление образования МО «Инзенский район», Управление нормативно-правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Администрации МО «Инзенский район» |
Ежегодно |
|||||
|
Участие в районном велопробеге «Мы за район без коррупции!». |
Сектор по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации МО «Инзенский район» |
Ежегодно в августе |
|||||
|
Организация и проведение областных недель антикоррупционных инициатив и недель права и общественного контроля. |
Управление нормативно-правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Администрации МО «Инзенский район», руководители отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений Администрации муниципального образования «Инзенский район» |
Ежегодно |
|||||
|
Изготовление баннеров с социальной антикоррупционной рекламой по итогам районных конкурсов, памяток для граждан об общественно-опасных последствиях проявления коррупции |
Управление нормативно-правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Администрации МО «Инзенский район» |
Ежегодно |
5000 |
5000 |
5000 |
15000 |
|
|
Обеспечивающая цель 3. |
|||||||
|
Задача 3.1. Создание и развитие системы этики и этического контроля муниципальных служащих муниципального образования «Инзенский район» |
|||||||
|
Информирование Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в МО «Инзенский район» о проведенной работе по ознакомлению и соблюдению муниципальными служащими Кодекса профессиональной этики. |
Отдел муниципальной службы и кадров Администрации Инзенского района; должностные лица структурных подразделений, ответственные за ведение кадровой работы |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Обеспечение работы Совета по вопросам профессиональной этики сотрудников Администрации Инзенского района и структурных подразделений, обладающих правами юридического лица |
Отдел муниципальной службы и кадров Администрации Инзенского района; должностные лица структурных подразделений, ответственные за ведение кадровой работы |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Задача 3.2. Создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции |
|||||||
|
Повышение квалификации муниципальных служащих Администрации Инзенского района и структурных подразделениях, обладающих правами юридического лица, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции не реже одного раза в три года |
Отдел муниципальной службы и кадров Администрации Инзенского района; должностные лица структурных подразделений, ответственные за ведение кадровой работы |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Проведение круглого стола «Мы все против коррупции» |
Управление нормативно-правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Администрации МО «Инзенский район», Межведомственная комиссия по противодействию коррупции |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Проведение обучающих семинаров по заполнению декларации о доходах муниципальных служащих и их близких родственников |
Отдел муниципальной службы и кадров Администрации Инзенского района; |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Задача 3.3. Обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих |
|||||||
|
Анализ среднего уровня оплаты труда муниципальных служащих и сопоставление его со средним уровнем оплаты труда лиц аналогичной квалификации, выполняющих сходные по форме обязанности в коммерческих организациях, действующих на территории Ульяновской области. |
Отдел муниципальной службы и кадров Администрации Инзенского района; должностные лица структурных подразделений, ответственные за ведение кадровой работы |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Задача 3.4. Создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов |
|||||||
|
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Инзенского района и структурных подразделениях, обладающих правами юридического лица, в том числе контроль за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности, в целях выявления возможного конфликта интересов |
Отдел муниципальной службы и кадров Администрации Инзенского района; должностные лица структурных подразделений, ответственные за ведение кадровой работы |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Проведение конкурса на лучшие проекты социальной антикоррупционной рекламы. Организация опубликования работ победителей конкурса в газете «Вперёд» и их размещения на сайте администрации муниципального образования «Инзенский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
Отдел по информатизации и защите информации Отдел общественных коммуникаций и работы с гражданским обществом |
2022-2024 гг. |
2000 |
2000 |
2000 |
6000 |
|
|
Развитие наставничества в Администрации Инзенского района и структурных подразделениях, обладающих правами юридического лица с целью передачи опыта по вопросам противодействия коррупции |
Отдел муниципальной службы и кадров Администрации Инзенского района; должностные лица структурных подразделений, ответственные за ведение кадровой работы |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Оформление и поддержка в актуальном состоянии специальных информационных стендов о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов |
Отдел муниципальной службы и кадров Администрации Инзенского района; должностные лица структурных подразделений, ответственные за ведение кадровой работы |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Размещение на официальном сайте Администрации района сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Советов депутатов, муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений |
Отдел муниципальной службы и кадров Администрации Инзенского района |
Ежегодно до 15 апреля (депутаты и лица, замещающие муниципальные должности), до 15 мая (муниципальные служащие, руководители муниципальных учреждений). |
|||||
|
Задача 3.5. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна». Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности |
|||||||
|
Проведение мониторинга предоставления муниципальных услуг и выполнения административных регламентов в сфере жилищно-коммунального хозяйства предоставления муниципальных услуг и качество их предоставления (2 раза в год), информирование Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в МО «Инзенский район» |
Управление ЖКХ, ТЭК и дорожной деятельности Администрации района |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг и выполнения административных регламентов в сфере градостроительства, предоставления земельных участков (2 раза в год) информирование Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в МО «Инзенский район» |
МКУ «Управление строительства и архитектуры Инзенского района, Муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношения МО «Инзенский район» |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Информирование о досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район», предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. |
Отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения Администрации муниципального образования «Инзенский район», ответственные за предоставление муниципальных услуг. |
Постоянно |
|||||
|
Организация опубликования в средствах массовой информации распространяемых на территории муниципального образования «Инзенский район» материалов о деятельности областного государственного казённого учреждения «Корпорация развития интернет -технологий многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» и перечне предоставляемых им услуг |
Отдел по информатизации и защиты информации Администрации района |
Ежеквартально |
|||||
|
Проведение мониторинга предоставления муниципальных услуг и выполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район» и подведомственными им организациями |
Отдел по информатизации и защиты информации, отдел организационного обеспечения и работы с обращениями граждан Администрации района |
Постоянно |
|||||
|
Задача 3.6. Обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд |
|||||||
|
Рассмотрение документов по наиболее крупным закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на заседаниях Общественной палаты и Совета по вопросам общественного контроля МО «Инзенский район» |
Отдел общественных коммуникаций и работы с гражданским обществом |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Реализация мер, способствующих снижению уровня коррупции при осуществлении закупок товаров (работ и услуг) для муниципальных нужд. При формировании НМЦК проводится запрос не менее 5 коммерческих предложений. Пакеты документов проходят согласования: -свыше 3 млн. руб.- на областной комиссии по эффективности закупок; - до 3 млн. руб. на комиссии по эффективности закупок МО «Инзенский район». |
Отдел муниципальных закупок |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Проведение ротации сотрудников - членов муниципальной комиссии по осуществление закупок в соответствии с «Методическими рекомендациями по снижению коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ульяновской области» |
Глава Администрации района |
2022-2024 гг. |
|||||
|
При рассмотрении материалов на заседаниях муниципальной комиссии по осуществлению закупок, одним из требований в регламенте предусмотреть личное участие руководителя организации, для нужд которой осуществляется закупка |
Отдел муниципальных закупок, Единая комиссия по осуществлению закупок |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Изучение требований законодательства, новаций правового регулирования в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд с целью снижения коррупционных рисков при осуществлении закупок |
Управление нормативно-правового обеспечения и муниципальной службы и кадров Администрации района, Отдел муниципальных закупок |
2022-2024 гг. (по мере внесения изменений в законодательство) |
|||||
|
Обеспечивающая цель 4. |
|||||||
|
Задача 4.1. Обеспечение неотвратимости ответственности за совершённые коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с использованием бюджетных средств и муниципального имущества |
|||||||
|
Осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств. По результатам контрольных мероприятий выявлять зоны коррупционных рисков и принимать меры по их устранению. |
Управление финансов муниципального образования «Инзенский район» |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Доведение до жителей Инзенского района через СМИ |
Управление финансов муниципального образования «Инзенский район» |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Проведение районных конкурсов рисунков и плакатов «Коррупция глазами детей», «Вместе против коррупции». |
Управление образования «Инзенского района» |
1 раз в полугодие |
500 |
500 |
500 |
1500 |
|
|
Задача 4.2. Выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска в деятельности |
|||||||
|
Организация информирования населения об адресах размещения «Ящиков доверия» и сбор информации о зонах коррупционных рисков посредством письменных сообщений |
Управление нормативно-правового обеспечения и муниципальной службы и кадров Администрации района |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Организация акций «Сообщи о факте коррупции», «Задай вопрос главному врачу», «Задай вопрос директору управляющей компании» и т.п. |
Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в МО «Инзенский район», |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Анализ обращений граждан с целью выявления информации о коррупционных проявлениях и зонах коррупционного риска |
Отдел организационного обеспечения и работы с обращениями граждан |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Работа Общественной антикоррупционной приёмной (организация приёма населения Председателем межведомственной комиссии по противодействию коррупции, Уполномоченными по защите прав потребителей, защите прав граждан, защите прав детей) |
Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в МО «Инзенский район» |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Содействие внедрению в практику деятельности коммерческих организаций, находящихся на территории муниципального образования «Инзенский район», стандартов и кодексов антикоррупционной корпоративной этики, предусматривающих привлечение виновных работников коммерческих организаций к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
Управление финансов муниципального образования «Инзенский район» |
Постоянно |
|||||
|
Проведение анализа порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Инзенский район» гражданам или юридическим лицам в собственность или в аренду, в том числе для строительства, в целях выявления нарушений сроков предоставления таких земельных участков и (или) их несоответствия установленным нормам, а также проверки обоснованности размера устанавливаемой арендной платы. |
Муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношения МО «Инзенский район, |
Не реже двух раз в год |
|||||
|
Обеспечивающая цель 5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления и контроля за реализацией Программы. Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам реализации политики в области противодействия коррупции |
|||||||
|
Задача 5.1. Организационное обеспечение в области противодействия коррупции. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления и контроля за реализацией Программы. Взаимодействие с правоохранительными органами в области противодействия коррупции |
|||||||
|
Участие представителей правоохранительных органов в заседаниях Межведомственной комиссии по противодействию коррупции в МО «Инзенский район» ( по согласованию) |
Представители МО МВД России «Инзенский» (по согласованию) |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Участие представителей правоохранительных органов в обсуждении конкурсных материалов по профилактике коррупции (по согласованию) |
Представители МО МВД России «Инзенский» (по согласованию) |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Представление Управлению по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области информации о реализации областной программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2022-2024 годы. |
Управление нормативно-правового обеспечения и муниципальной службы и кадров Администрации района |
Ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
|||||
|
Задача 5.2. Усиление мер по минимизации бытовой коррупции |
|||||||
|
Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере муниципальной службы с целью устранения коррупционных рисков, возникающих при поступлении граждан на должность муниципальной службы. |
Отдел муниципальной службы и кадров Администрации Инзенского района |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Проведение опросов в организациях здравоохранения, образования по вопросам коррупционных проявлений в сфере оказания медицинских, образовательных услуг. Размещение на официальном сайте Администрации района результатов опросов |
Управление нормативно-правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Администрации МО «Инзенский район» Межведомственная комиссия по противодействию коррупции, Управление образования района, Общественная палата района МО «Инзенский район» (по согласованию) |
не реже 1 раза в год |
|||||
|
Задача 5.3. Информационное обеспечение государственной политики в области противодействия коррупции, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых в Ульяновской области мер по профилактике коррупции |
|||||||
|
Информирование населения о реализации государственной политики в области противодействия коррупции в местных печатных изданиях, радиостанциях, в социальных сетях |
Управление нормативно-правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Администрации МО «Инзенский район» Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в МО «Инзенский район», Отдел общественных коммуникаций и работы с гражданским обществом |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Размещение в местах массового пребывания граждан информации о телефонах «Горячих линий» для сообщения о фактах коррупции» |
Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в МО «Инзенский район» |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Разработка планов информационного освещения в районных средствах массовой информации мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Инзенский район». |
Отдел общественных коммуникаций и работы с гражданским обществом Администрации МО «Инзенский район» |
Не реже двух раз в год. |
|||||
|
Публикация интервью по вопросам противодействия коррупции с представителями Управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области, руководителями органов местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район» |
Отдел общественных коммуникаций и работы с гражданским обществом Администрации МО «Инзенский район» |
Не реже двух раз в год |
|||||
|
Направление ролика о противодействии коррупции - победителя конкурса для демонстрации в учебные заведения, учреждения культуры, в поселения района |
Отдел общественных коммуникаций и работы с гражданским обществом Администрации МО «Инзенский район» Управление нормативно-правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Администрации МО «Инзенский район» Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в МО «Инзенский район» |
2022-2024 гг. |
|||||
|
Задача 5.4. Измерение уровня коррупции в муниципальном образовании «Инзенский район» и эффективности применения государственными и муниципальными органами антикоррупционных мер |
|||||||
|
Проведение опросов предпринимателей по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными органами для выявления и устранения причин, препятствующих созданию благоприятных условий для ведения бизнеса на территории МО Инзенский район. Размещение результатов опросов на сайте Администрации района |
Управление промышленности, предпринимательства и сельского хозяйства Администрации района. АНО «ЦРП Инзенского района Ульяновской области» (по согласованию) |
Ежегодно, в течение всего периода действия программы |
|||||
|
Оказание юридических консультаций по телефону и с выездом на место для оказания помощи предпринимателям в случае возникновения коррупционных ситуаций |
Управление нормативно-правового обеспечения, муниципальной службы и кадров Администрации МО «Инзенский район»; Управление промышленности, предпринимательства и сельского хозяйства Администрации района. АНО «ЦРП Инзенского района Ульяновской области» (по согласованию) |
постоянно, при наличии необходимости |
|||||
|
Осуществление приема субъектов предпринимательской деятельности в Администрации района совместно с депутатами Совета депутатов, представителями Уполномоченного по защите прав предпринимателей, АНО «ЦРП Инзенского района Ульяновской области» по вопросам имеющихся административных барьеров и негативного воздействия на бизнес-структуры со стороны правоохранительных и контролирующих органов |
Управление промышленности, предпринимательства и сельского хозяйства Администрации района. АНО «ЦРП Инзенского района Ульяновской области» (по согласованию) |
В течение всего периода действия программы |
|||||
|
Итого по годам |
10,000 |
10,000 |
10,000 |
30.000 |
|||
Постановление, приложения (374.4 KB)