Постановление Администрации МО "Инзенский район" №1012 от 29.11.2024 "Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества, использование информационных и телекоммуникационных технологий, снижение административных барьеров, оптимизаци

Приложение № 2

к муниципальной программе

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

муниципальной программы

Развитие информационного общества, использование информационных и телекоммуникационных технологий,  снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных  услуг органами местного самоуправления муниципального образования муниципального образования «Инзенский район»

N п/п	Наименование показателя1	Признак возраста ния (убывания, динамики) значения показателя	Единица измерения значения показателя (по ОКЕИ)	Базовое значение3		Значение показателя по годам						Документ4	Ответственный за достижение значений показателя5	Связь с показателями6
				значение	год	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Актуальность и полнота информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой на ресурсах открытого доступа населения	+	%	100	2024	100	100	100	100	100	100		Отдел по информатизации и защите информации Администрации Инзенского района
2	Автоматизация системы учета кадров Администрации муниципального образования «Инзенский район»	+	ед	0	2024	0	0	1	1	1	1		Отдел по информатизации и защите информации Администрации Инзенского района
3	Количество автоматизированных рабочих мест подготовки закрытой документации, приведённых в соответствие с требованиями законодательства	+	ед	1	2024	1	1	1	1	1	1		Отдел по информатизации и защите информации Администрации Инзенского района
4	Обеспечение удаленного контроля состояния, диагностики и управления конфигурацией локальной вычислительной сети, защиты от несанкционированного доступа, воздействия вредоносных компьютерных программ и вирусов автоматизированных рабочих мест	+	ед	0	2024	0	0	0	1	1	1		Отдел по информатизации и защите информации Администрации Инзенского района
5	Количество автоматизированных рабочих мест с отечественным лицензионным общесистемным программным обеспечением	+	ед	0	2024	5	10	10	15	20	25		Отдел по информатизации и защите информации Администрации Инзенского района
6	Количество актуальных используемых информационных систем и банков данных в эксплуатации	+	%	100	2024	100	100	100	100	100	100		Отдел по информатизации и защите информации Администрации Инзенского района
7	Количество компьютерной техники и телекоммуникационного оборудования на уровне, требующемся  для решения обеспечения деятельности	+	%	80	2024	90	90	90	90	90	90		Отдел по информатизации и защите информации Администрации Инзенского района
8	Количество массовых социально значимых муниципальных услуг, получение которых реализовано на Едином портале государственных услуг	+	%	95	2024	95	95	95	95	95	95	Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»	Отдел по информатизации и защите информации Администрации Инзенского района	Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов
9	Актуальность нормативно-правовой базы, регулирующей использование информационных ресурсов и технологий	+	%	100	2024	100	100	100	100	100	100		Отдел по информатизации и защите информации Администрации Инзенского района

Приложение № 3

к муниципальной программе       

СИСТЕМА СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ

Развитие информационного общества, использование информационных и телекоммуникационных технологий,  снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных  услуг органами местного самоуправления муниципального образования муниципального образования «Инзенский район»

N п/п	Задачи структурного элемента муниципальной программы1	Краткое описание ожидаемых эффектов от решения задачи структурного элемента муниципальной программы2	Связь структурного элемента с показателями муниципальной программы3
1	2	3	4
Формирование открытых информационных ресурсов, направленных на удовлетворение информационных потребностей населения и учреждений муниципального образования «Инзенский район»
1.	Формирование открытых информационных ресурсов, направленных на удовлетворение информационных потребностей населения и учреждений муниципального образования «Инзенский район»
	Отдел по информатизации и защите информации Администрации Инзенского района	Срок реализации проекта 2025-2030
1.1.	Развитие и сопровождение официального сайта муниципального образования «Инзенский район»	Повышение степени информационной открытости органов местного самоуправления для населения муниципального образования «Инзенский район»;
1.2.	Размещение официальных сообщений в средствах массовой информации (печатные издания, телевидение)
1.3.	Актуализация информации проекта «Открытые данные»
2.	Улучшение качества и доступности, предоставляемых организациям и гражданам муниципальных услуг, упрощение процедуры,  сокращение сроков их оказания при автоматизации обработки документов.
	Отдел по информатизации и защите информации Администрации Инзенского района	Срок реализации проекта 2025-2030
2.1	Обновление нормативной правовой документации, регулирующей процесс предоставления муниципальных услуг в электронном виде	Рост удовлетворённости населения качеством получаемых муниципальных услуг и повышение его доверия к органам местного самоуправления муниципального образования "Инзенский район"
2.2	Размещение  информации о муниципальных услугах на Едином портале государственных услуг	Увеличение доли получения  государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в общей численности населения Ульяновской области до 95%	К 2030 году обеспечено увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 %
3.	Повышение качества административно-управленческих процессов, совершенствование системы информационно-аналитического и правового обеспечения принимаемых решений, обеспечение оперативности и полноты контроля за результатами деятельности органов местного самоуправления.
	Отдел по информатизации и защите информации Администрации Инзенского района	Срок реализации проекта 2025-2030
3.1	Внедрение систем автоматизации делопроизводства и электронного документооборота	Оптимизация административно-управленческих процессов, повышение качества работы, за счет внедрения систем автоматизации делопроизводства и электронного документооборота
3.2	Выполнение  требований защиты закрытой информации, обрабатываемой на объектах	Аттестация объекта информатизации автоматизированного рабочего места подготовки закрытой информации. Проведение специальных проверок оборудования объекта информатизации автоматизированного рабочего места подготовки закрытой информации
3.3	Обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных в государственных информационных ресурсах, гарантирующей защиту интересов личности, бизнеса и государства	Защита информации при обработке на автоматизированных рабочих местах; Переход на отечественное лицензионное программное обеспечение
3.4	Обслуживание и обновление информационных систем, эксплуатируемых в Администрации МО «Инзенский район»	Обеспечение работоспособности и актуальности информационных систем
3.5	Модернизация, обслуживание, обновление, рециклинг компьютерной техники и телекоммуникационного оборудования	Обеспечение работоспособности локальной вычислительной сети, содержание оборудования автоматизированных рабочих мест на уровне, требующемся  для решения поставленных задач.
3.6	Совершенствование нормативно-правовой и методической базы в сфере использования информационных технологий	Создание эффективно действующих норм и правил, регулирующих использование информационных систем и ресурсов

Приложение №4

к Правилам

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации муниципальной программы

" Развитие информационного общества, использование информационных и телекоммуникационных технологий,  снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных  услуг органами местного самоуправления муниципального образования муниципального образования «Инзенский район»"

N п/п	Наименования муниципальной программы, структурного элемента, мероприятия	Ответственные исполнители мероприятия	Источник финансового обеспечения реализации муниципальной программы, структурного элемента, мероприятия	Код целевой статьи расходов	Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы, структурного элемента, мероприятия по годам реализации, тыс. руб.
					всего	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Развитие информационного общества, использование информационных и телекоммуникационных технологий,  снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных  услуг органами местного самоуправления муниципального образования муниципального образования «Инзенский район»"		Отдел по информатизации Администрации Инзенского района	Всего, в том числе:		7249,714	1140,957	1140,957	1342,1	1404,0	1524,0	1424,0
			бюджетные ассигнования  бюджета муниципального образования «Инзенский район»		7249,714	1140,957	1140,957	1342,1	1404,0	1524,0	1424,0
Формирование открытых информационных ресурсов, направленных на удовлетворение информационных потребностей населения и учреждений муниципального образования «Инзенский район»
Размещение официальных сообщений в средствах массовой информации (печатные издания, телевидение)		Отдел общественных коммуникаций и работы с гражданским обществом Администрации МО «Инзенский район»	бюджетные ассигнования  бюджета муниципального образования «Инзенский район»		3188,64	398,880	398,880	398,880	664,0	664,0	664,0
Повышение качества административно-управленческих процессов, совершенствование системы информационно-аналитического и правового обеспечения принимаемых решений, обеспечение оперативности и полноты контроля за результатами деятельности органов местного самоуправления.
Внедрение систем автоматизации делопроизводства и электронного документооборота		Отдел по информатизации и защите информации	бюджетные ассигнования  бюджета муниципального образования «Инзенский район»		50,0	0	50,0	0	0	0	0
Выполнение  требований защиты закрытой информации, обрабатываемой на объектах		Отдел по информатизации и защите информации	бюджетные ассигнования  бюджета муниципального образования «Инзенский район»		270,0	0	150,0	0	0	120,0	0
Обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных в государственных информационных ресурсах, гарантирующей защиту интересов личности, бизнеса и государства		Отдел по информатизации и защите	бюджетные ассигнования  бюджета муниципального образования «Инзенский район»		751,074	99,977	49,977	151,12	150,0	150,0	150,0
Обслуживание и обновление информационных систем, эксплуатируемых в Администрации МО «Инзенский район»		Отдел по информатизации и защите	бюджетные ассигнования  бюджета муниципального образования «Инзенский район»		1320,0	392,1	392,1	542,1	240,0	240,0	240,0
Модернизация, обслуживание, обновление, рециклинг компьютерной техники и телекоммуникационного оборудования		Отдел по информатизации и защите	бюджетные ассигнования  бюджета муниципального образования «Инзенский район»		1670,0	250,0	100,0	250,0	350,0	350,0	370,0

УТВЕРЖДЕНА

                                                                           Постановлением

Администрации района

                                                                           от 29.11.2024 №1012

Муниципальная программа «Развитие информационного общества, использование информационных и телекоммуникационных технологий,  снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных  услуг органами местного самоуправления муниципального образования муниципального образования «Инзенский район»

(далее Программа)

Стратегические приоритеты муниципальной Программы.

1. Оценка текущего состояния.

Глобальной целью информатизации является обеспечение требуемого уровня информированности населения. Этот уровень определяется полнотой, точностью, достоверностью и своевременностью предоставления информации, необходимой каждому человеку в процессе выполнения им всех общественно значимых видов деятельности.

Важной задачей Администрации муниципального образования «Инзенский район» является создание едино­го информационного пространства, представляющего собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информаци­онно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информа­ционных потребностей.

Особую роль в процессе информатизации играет информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет увеличить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах. Информатизация процессов управления на любом уровне территориальных, отраслевых и межотраслевых структур позволяет более полно учитывать интересы района.

В то же время динамично растущие информационные потребности общества намного превышают существующие возможности современной информационной инфраструктуры в органах местного самоуправления.

За предыдущий период действия программы с 2022 по 2024 год проводилось создание технической инфраструктуры Администрации МО «Инзенский район», её структурных и подведомственных подразделений в сфере информатизации. Завершено оснащение вычислительной техникой органов местного самоуправления. Ведется постепенное обновление оборудования автоматизированных рабочих мест и переход на корпоративное общесистемное программное обеспечение. Во всех структурных подразделениях созданы локальные вычислительные сети. Проведена аттестация автоматизированных рабочих мест обработки закрытой информации. Введены в эксплуатацию  автоматизированные рабочие места автоматизированной системы «Обращения граждан».

По причине недофинансирования мероприятий программы сохраняется неравенство структурных подразделений в уровне технической обеспеченности. Доля морально и физически устаревшей, но находящейся в использовании вычислительной техники, доходит до 30% и растет. Уровень ежегодного обновления технического обновления автоматизированных рабочих мест составляет в среднем 10% в год. На данный момент достигнуты следующие показатели:

- опубликование на официальном сайте реестра муниципальных услуг и регламентов муниципальных услуг составило 100%;

- уровень обеспеченности сотрудников Администрации и подведомственных учреждений автоматизированными рабочими местами составил 100%;

- доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к локальным вычислительным сетям, в Администрации, составила 95%;

- уровень доступности информационных сервисов для сотрудников Администрации и подведомственных учреждений (электронная почта, Интернет, правовые справочные системы) составил 90%.

В соответствии с законодательством на  официальном сайте МО «Инзенский район» размещается  общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в форме открытых данных, обеспечивая ее достоверность и актуальность. В целях реализации права граждан на доступ к информации о нормативных правовых актах, принятых органами местного самоуправления МО «Инзенский район», обеспечивается доступ к сведениям о нормативных правовых актах, принятых органами местного самоуправления, в том числе о результатах антикоррупционной экспертизы таких нормативных правовых актов. Также на официальном сайте размещена информация о деятельности органов местного самоуправления, о важнейших событиях и проводимых в районе мероприятиях, об оказываемых населению муниципальных услугах, работает виртуальная приемная.

Используется информационная система электронного документооборота. Использование электронного документооборота способствует повышению эффективности деятельности структурных подразделений администрации, контролю  сроков рассмотрения обращений граждан и организаций.

Подключение к сети «Интернет» осуществляется через оператора связи ПАО "Ростелеком".

Согласно требованиям законодательства Российской Федерации на основе классификации информационных систем с учетом моделей угроз и моделей нарушителя информационной безопасности применяются средства обеспечения информационной безопасности.

Средства обеспечения информационной безопасности предназначены для:

- защиты информации от вредоносного воздействия компьютерных вирусов, несанкционированного доступа, в том числе при межсетевом взаимодействии между информационными системами, для обнаружения компьютерных атак;

- обеспечения конфиденциальности и целостности информации;

- выявления уязвимостей и мониторинга инцидентов информационной безопасности;

- резервного копирования и восстановления информации.

В Администрации МО «Инзенский район» установлены программно аппаратные комплексы защиты информации, которые используются для подключения к корпоративной сети передачи данных Ульяновской области.

В целях создания единого информационного пространства необхо­дима координация процессов информатизации всех структурных подразделе­ний администрации и подведомственных организаций. Координация может быть обеспечена при условиях:

- обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых органами местного самоуправления информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств бюджета;

- обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых органами местного самоуправления;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет использования информационных технологий;

- обеспечение эффективного расходования средств бюджета, направляемых органами местного самоуправления на реализацию мероприятий по информатизации;

- повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;

- многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджета;

- совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных органах местного самоуправления.

Основными проблемными моментами в работе органов местного самоуправления в сфере информатизации являются:  обеспечение технической защиты информации  при автоматизированной обработке, обеспечение защиты каналов передачи данных при осуществлении межведомственного электронного взаимодействия, недостаточное эффективное использование информационных систем, лицензирование программного обеспечения, перевод предоставления муниципальных услуг в электронный вид, устаревшее оборудование автоматизированных рабочих мест.

2.      Описание приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования «Инзенский район» в сфере реализации Программы

2.1.        В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", постановлением Правительства Ульяновской области от 13.07.2015 № 16/319-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года» основными прио­ритетами социально-экономического развития в сфере реализации муниципальной программы являются:

1)      повышение уровня благосостояния, качества жизни и работы граждан;

2)      улучшение доступности и качества государственных услуг;

3)      повышение степени информированности и цифровой грамотности;

4)      развитие экономического потенциала страны с использованием совре­менных информационных, телекоммуникационных и цифровых технологий;

5)      обеспечение прав граждан на доступ к информации;

6)       обеспечение свободы выбора средств получения знаний при работе с информацией;

7)       защита личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз;

8)       обеспечение государственной защиты интересов российских граждан в информационной сфере.

2.2.     Целями реализации муниципальной программы являются:

1)       обеспечение качественных изменений в бизнес-процессах и способах осуществления экономической деятельности ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления в результате внедрения отечественных решений и цифровых технологий, приводящих к улучшению качества жизни населения Инзенского района;

2)       развитие сервисов электронного правительства, переход к оказанию государственных (муниципальных) услуг (функций), иных услуг (сервисов) и сведений в электронной форме, расширение использования информационно-­телекоммуникационных технологий для предоставления государственных и муниципальных услуг бюджетными учреждениями, а также социально значимых услуг государственными и муниципальными предприятиями;

3.      Сведения о взаимосвязи Программы с национальными целями развития Российской Федерации, стратегическими приоритетами, целями и показателями соответствующей государственной программы Российской Федерации

Муниципальная  программа взаимосвязана с национальной целью разви­тия Российской Федерации на период до 2030 года «Цифровая трансформация», а также с государственной программой Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 30 ноября 2023 г. № 32/646-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области»: «к 2030 году обеспечено увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов» и «к 2030 году уровень «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управ­ления достигнет 100 процентов».

4.  Описание задач муниципального управления, осуществляемого муниципальным образованием «Инзенский район» в соответствующей сфере (отрасли) социально-экономического развития муниципального образования и способы их эффективного решения

4.1.      Для достижения национальной цели развития Российской Федерации «Цифровая трансформация» определены следующие задачи:

1)       увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде;

2)       достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, а также государственного управления.

4.2.      Для достижения цели «к 2030 году обеспечено увеличение доли мас­совых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов» предусмотрены следующие задачи:

1)       обеспечение удовлетворенности граждан качеством предоставления массовых социально значимых муниципальных услуг в электронной форме с использованием ЕПГУ;

2)        цифровизация процессов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных  функций муниципальными органами власти;

3)       стимулирование граждан к получению муници­пальных услуг в электронной форме с использованием ЕПГУ;

4)      повышение уровня защищённости муниципальных информационных систем и ресурсов;

5)       функционирование и развитие на территории Инзенского района современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

4.3.      Для достижения цели «к 2030 году уровень «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохране­ния и образования, а также государственного управления достигнет 100 процентов» предусмотрены следующие задачи:

1)        реализация регионального проекта, направленного на развитие информационных технологий на территории Инзенского района;

2)         повышение уровня доступности и качества предоставления муниципальных услуг на территории Инзенского района.

Постановление, приложения