Постановление Администрации МО "Инзенский район" №1013 от 29.11.2024 "Об утверждении муниципальной программы «Гражданское общество и государственная национальная политика в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области»"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Инза

29  ноября 2024 года                                                                                          №1012

Об утверждении муниципальной  программы «Гражданское общество и государственная национальная политика в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области»

         В соответствии с ч.1 ст.179 Бюджетного кодекса,  Федеральным законом от 06.10.2013  № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить муниципальную программу «Гражданское общество и государственная национальная политика в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области» (прилагается).

         2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025.

         3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов МО «Инзенский район».

Первый заместитель

Главы Администрации района                                                   С.В. Ключников

Улицкая А.В.

2-52-38

                                                                                                            Приложение

к постановлению Администрации

муниципального образования

«Инзенский район»

от 29.11.2024 №1013

Муниципальная программа «Гражданское общество и государственная национальная политика в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области»

Стратегические приоритеты муниципальной  программы «Гражданское общество и государственная национальная политика в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области»

1.     Оценка текущего состояния в сфере гражданского общества

и государственной национальной политики в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области

1.1.Совершенствование механизмов взаимодействия местных органов власти с общественными организациями, гражданскими активистами, представителями различных конфессиональных и этнических групп является одной из актуальных задач, которая стоит сегодня перед органами местного самоуправления.

Решение задач совершенствования муниципального управления невозможно без активного вовлечения институтов гражданского общества. На сегодняшний день накоплен большой опыт по формированию механизма взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций, государственная регистрация которых может быть осуществлена на территории Ульяновской области.

Институты гражданского общества в муниципальном образовании «Инзенский район» имеют необходимый интеллектуальный потенциал, чтобы внести свой вклад в поддержку процессов консолидации всего общества и объединение его общим стремлением к достижению поставленных в Стратегии социально-экономического развития  муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на период до 2030 года целей.

Для создания благоприятных условий для деятельности СО НКО, ТОС необходимы меры по организации их системной поддержки органами местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район», по развитию межсекторного и внутрисекторного взаимодействия, поддержке «низовой» активности населения.

     Особого внимания также заслуживает вопрос обеспечения и сохранения межнационального и межконфессионального согласия в Инзенском районе, дальнейшего этнокультурного развития народов муниципального образования, этноконфессиональной адаптации мигрантов, пребывающих в Инзенском районе.

В муниципальном образовании «Инзенский район», обладающим уникальным этнокультурным и религиозным многообразием, всегда сохранялись межнациональный и межконфессиональный мир и согласие, предоставлялись равные условия для реализации интересов различных этнокультурных групп.

Вместе с тем наблюдаемый в последние годы рост потребности граждан в национальной самоидентификации, развитие заинтересованности людей в отправлении религиозного культа, происходящие в России активные миграционные процессы, приводящие к конфликту культур разных народов, и ряд других факторов делают невозможным формирование конструктивного диалога власти и общества без учёта этноконфессионального фактора.

Без активного содействия сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории муниципального образования «Инзенский район», невозможно обеспечить воспитание граждан в духе уважения к представителям иных народов, проживающих в муниципальном образовании «Инзенский район», нельзя противодействовать распространению национального и религиозного экстремизма.

Важнейшим инструментом и одновременно целью реализации государственной национальной политики в рамках муниципальной программы рассматриваются институты гражданского общества. Лишь с их помощью возможно полноценно и эффективно решать задачи управления и одновременно содействовать укреплению гражданского единства российской нации и обеспечивать этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории муниципального образования «Инзенский район».

1.2.        Прослеживается позитивное влияние проводимых мероприятий на обеспечение межнационального мира и согласия на территории Инзенского района.

Наиболее многочисленными народами, проживающими в муниципальном образовании «Инзенский район», являются: русские –22 919 человек, мордва –1 513 человек, татары – 581 человек, армяне – 42 человека, украинцы – 46 человек,  чуваши – 72  человека и другие. 

На территории муниципального образования «Инзенский район» действуют православные храмы: Собор в честь Рождества Пресвятой Богородицы в г. Инза, Храм во имя Святителя Николая Чудотворца в с. Оськино, Храм–часовня во имя святых мучениц Веры, Надежды, Любови и матери их Софии в г. Инза, Храм во имя Святителя Николая Чудотворца в с. Труслейка, Храм во имя равноапостольных Константина и Елены в с. Валгуссы, мечеть в с. Дракино, мечеть  в городе Инза.

 В Инзенском районе также действуют национально-культурные автономии, уставными целями которых определено содействие сохранению и развитию национальных традиций и культур представителей русского, мордовского и татарского народов, а также Инзенское хуторское казачье общество, уставной целью которого является духовно-нравственное и спортивное воспитание детей и молодежи, возрождение традиций казачества в Инзенском районе.

В муниципальном образовании достигнут достаточно высокий уровень религиозной толерантности. По результатам социологических исследований, к православию и исламу как к двум наиболее распространённым в районе вероисповеданиям положительно относится абсолютное большинство респондентов. Высокий уровень религиозной толерантности   подтверждается и оценочными суждениями людей относительно восприятия ими свободы вероисповедания. Респонденты отрицают наличие случаев ущемления своих прав из-за исповедования той или иной религии.

2. Описание приоритетов и целей социально-экономического развития в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области в сфере реализации муниципальной  программы «Гражданское общество и государственная национальная политика в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области»

2.1..Основными приоритетами социально-экономического развития Инзенского района в сфере реализации государственной программы являются:

1).укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранение самобытности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), проживающего на территории Инзенского района;

2) сохранение этнокультурного и языкового многообразия на территории Инзенского района;

3).сохранение русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения;

4).гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений, профилактика экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве;

5).создание дополнительных социально-экономических, политических и культурных условий для улучшения социального благополучия граждан, обеспечения межнационального и межрелигиозного мира и согласия в Инзенском районе;

6).привлечение казачества к участию в мероприятиях, направленных на укрепление гражданского единства, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, профилактику экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве.

2.2. Целью социально-экономического развития Инзенского района в сфере реализации муниципальной программы является создание условий для развития и эффективной деятельности институтов гражданского общества, укрепления общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Инзенского района, содействия гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, повышения открытости деятельности исполнительных органов Инзенского района.

3. Сведения о взаимосвязи муниципальной программы с национальными целями развития Российской Федерации, стратегическими приоритетами, целями и показателями соответствующей государственной программы Ульяновской области

Муниципальная программа взаимосвязана с национальной целью развития Российской Федерации «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности», определённой Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 №309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», и показателями, установленными государственной программой Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики».

4. Описание задач, осуществляемого муниципальным образованием в сфере гражданского общества и государственной национальной политики в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области, и способы их эффективного решения

4.1..Задачами управления, осуществляемого органами местного самоуправления Инзенского района  в сфере гражданского общества и государственной национальной политики в Инзенском районе, являются:

1) совершенствование муниципального управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, в том числе информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Инзенского района;

2).обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений на территории Инзенского района;

3).содействие снижению уровня этнополитического и религиозно­политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости на территории Инзенского района;

4) совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в процессе реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Инзенском районе;

5) содействие социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Инзенском районе и их интеграции в российское общество;

6) содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации, проживающих на территории Инзенского района;

7) формирование гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

8) сохранение и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов Российской Федерации, проживающих на территории Инзенского района;

9) развитие механизмов привлечения СО НКО к оказанию социальных услуг на конкурсной основе, а также осуществление финансового обеспечения реализации программ и проектов СО НКО по результатам их отбора на конкурсной основе;

10) поддержка и развитие СО НКО в Инзенском районе;

11) оперативное и достоверное информирование населения Инзенского района о социально значимых событиях, происходящих на территории Инзенском районе, её промышленном, экономическом, социальном и культурном развитии;

4.2. Эффективным способом решения указанных задач является реализация структурных элементов муниципальной программы. Муниципальной программой предусмотрено предоставление:

грантов в форме субсидий из районного бюджета Инзенского района СО НКО в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией социально ориентированных программ (проектов);

Правила предоставления указанных субсидий (грантов в форме субсидий) из районного бюджета Инзенского района  устанавливаются Администрацией Инзенского района.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

 к муниципальной  программе

ПАСПОРТ муниципальной программы

Об утверждении муниципальной  программы «Гражданское общество и государственная национальная политика в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области»

         В соответствии с ч.1 ст.179 Бюджетного кодекса,  Федеральным законом от 06.10.2013  № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить муниципальную программу «Гражданское общество и государственная национальная политика в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области» (прилагается).

         2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025.

         3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации - начальника Управления финансов МО «Инзенский район».

Первый заместитель

Главы Администрации района                                                   С.В. Ключников

Улицкая А.В.

2-52-38

                                                                                                            Приложение

к постановлению Администрации

муниципального образования

«Инзенский район»

от 29.11.2024 №1013

Муниципальная программа «Гражданское общество и государственная национальная политика в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области»

Стратегические приоритеты муниципальной  программы «Гражданское общество и государственная национальная политика в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области»

1.     Оценка текущего состояния в сфере гражданского общества

и государственной национальной политики в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области

1.1.Совершенствование механизмов взаимодействия местных органов власти с общественными организациями, гражданскими активистами, представителями различных конфессиональных и этнических групп является одной из актуальных задач, которая стоит сегодня перед органами местного самоуправления.

Решение задач совершенствования муниципального управления невозможно без активного вовлечения институтов гражданского общества. На сегодняшний день накоплен большой опыт по формированию механизма взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций, государственная регистрация которых может быть осуществлена на территории Ульяновской области.

Институты гражданского общества в муниципальном образовании «Инзенский район» имеют необходимый интеллектуальный потенциал, чтобы внести свой вклад в поддержку процессов консолидации всего общества и объединение его общим стремлением к достижению поставленных в Стратегии социально-экономического развития  муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на период до 2030 года целей.

Для создания благоприятных условий для деятельности СО НКО, ТОС необходимы меры по организации их системной поддержки органами местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район», по развитию межсекторного и внутрисекторного взаимодействия, поддержке «низовой» активности населения.

     Особого внимания также заслуживает вопрос обеспечения и сохранения межнационального и межконфессионального согласия в Инзенском районе, дальнейшего этнокультурного развития народов муниципального образования, этноконфессиональной адаптации мигрантов, пребывающих в Инзенском районе.

В муниципальном образовании «Инзенский район», обладающим уникальным этнокультурным и религиозным многообразием, всегда сохранялись межнациональный и межконфессиональный мир и согласие, предоставлялись равные условия для реализации интересов различных этнокультурных групп.

Вместе с тем наблюдаемый в последние годы рост потребности граждан в национальной самоидентификации, развитие заинтересованности людей в отправлении религиозного культа, происходящие в России активные миграционные процессы, приводящие к конфликту культур разных народов, и ряд других факторов делают невозможным формирование конструктивного диалога власти и общества без учёта этноконфессионального фактора.

Без активного содействия сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории муниципального образования «Инзенский район», невозможно обеспечить воспитание граждан в духе уважения к представителям иных народов, проживающих в муниципальном образовании «Инзенский район», нельзя противодействовать распространению национального и религиозного экстремизма.

Важнейшим инструментом и одновременно целью реализации государственной национальной политики в рамках муниципальной программы рассматриваются институты гражданского общества. Лишь с их помощью возможно полноценно и эффективно решать задачи управления и одновременно содействовать укреплению гражданского единства российской нации и обеспечивать этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории муниципального образования «Инзенский район».

1.2.        Прослеживается позитивное влияние проводимых мероприятий на обеспечение межнационального мира и согласия на территории Инзенского района.

Наиболее многочисленными народами, проживающими в муниципальном образовании «Инзенский район», являются: русские –22 919 человек, мордва –1 513 человек, татары – 581 человек, армяне – 42 человека, украинцы – 46 человек,  чуваши – 72  человека и другие. 

На территории муниципального образования «Инзенский район» действуют православные храмы: Собор в честь Рождества Пресвятой Богородицы в г. Инза, Храм во имя Святителя Николая Чудотворца в с. Оськино, Храм–часовня во имя святых мучениц Веры, Надежды, Любови и матери их Софии в г. Инза, Храм во имя Святителя Николая Чудотворца в с. Труслейка, Храм во имя равноапостольных Константина и Елены в с. Валгуссы, мечеть в с. Дракино, мечеть  в городе Инза.

 В Инзенском районе также действуют национально-культурные автономии, уставными целями которых определено содействие сохранению и развитию национальных традиций и культур представителей русского, мордовского и татарского народов, а также Инзенское хуторское казачье общество, уставной целью которого является духовно-нравственное и спортивное воспитание детей и молодежи, возрождение традиций казачества в Инзенском районе.

В муниципальном образовании достигнут достаточно высокий уровень религиозной толерантности. По результатам социологических исследований, к православию и исламу как к двум наиболее распространённым в районе вероисповеданиям положительно относится абсолютное большинство респондентов. Высокий уровень религиозной толерантности   подтверждается и оценочными суждениями людей относительно восприятия ими свободы вероисповедания. Респонденты отрицают наличие случаев ущемления своих прав из-за исповедования той или иной религии.

2. Описание приоритетов и целей социально-экономического развития в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области в сфере реализации муниципальной  программы «Гражданское общество и государственная национальная политика в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области»

2.1..Основными приоритетами социально-экономического развития Инзенского района в сфере реализации государственной программы являются:

1).укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранение самобытности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), проживающего на территории Инзенского района;

2) сохранение этнокультурного и языкового многообразия на территории Инзенского района;

3).сохранение русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения;

4).гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений, профилактика экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве;

5).создание дополнительных социально-экономических, политических и культурных условий для улучшения социального благополучия граждан, обеспечения межнационального и межрелигиозного мира и согласия в Инзенском районе;

6).привлечение казачества к участию в мероприятиях, направленных на укрепление гражданского единства, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, профилактику экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве.

2.2. Целью социально-экономического развития Инзенского района в сфере реализации муниципальной программы является создание условий для развития и эффективной деятельности институтов гражданского общества, укрепления общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Инзенского района, содействия гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, повышения открытости деятельности исполнительных органов Инзенского района.

3. Сведения о взаимосвязи муниципальной программы с национальными целями развития Российской Федерации, стратегическими приоритетами, целями и показателями соответствующей государственной программы Ульяновской области

Муниципальная программа взаимосвязана с национальной целью развития Российской Федерации «Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности», определённой Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 №309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», и показателями, установленными государственной программой Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики».

4. Описание задач, осуществляемого муниципальным образованием в сфере гражданского общества и государственной национальной политики в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области, и способы их эффективного решения

4.1..Задачами управления, осуществляемого органами местного самоуправления Инзенского района  в сфере гражданского общества и государственной национальной политики в Инзенском районе, являются:

1) совершенствование муниципального управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, в том числе информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Инзенского района;

2).обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений на территории Инзенского района;

3).содействие снижению уровня этнополитического и религиозно­политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости на территории Инзенского района;

4) совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в процессе реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Инзенском районе;

5) содействие социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Инзенском районе и их интеграции в российское общество;

6) содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации, проживающих на территории Инзенского района;

7) формирование гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

8) сохранение и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов Российской Федерации, проживающих на территории Инзенского района;

9) развитие механизмов привлечения СО НКО к оказанию социальных услуг на конкурсной основе, а также осуществление финансового обеспечения реализации программ и проектов СО НКО по результатам их отбора на конкурсной основе;

10) поддержка и развитие СО НКО в Инзенском районе;

11) оперативное и достоверное информирование населения Инзенского района о социально значимых событиях, происходящих на территории Инзенском районе, её промышленном, экономическом, социальном и культурном развитии;

4.2. Эффективным способом решения указанных задач является реализация структурных элементов муниципальной программы. Муниципальной программой предусмотрено предоставление:

грантов в форме субсидий из районного бюджета Инзенского района СО НКО в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией социально ориентированных программ (проектов);

Правила предоставления указанных субсидий (грантов в форме субсидий) из районного бюджета Инзенского района  устанавливаются Администрацией Инзенского района.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

 к муниципальной  программе

ПАСПОРТ муниципальной программы

Постановление, приложения