АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Инза
2 декабря 2024 года №1020
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования
«Инзенский район» Ульяновской области на 2025 год
В соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №990, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на 2025 год.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
Главы Администрации района С.В. Ключников
Рамазанов Олег Рашитович
2-56-60
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
«Инзенский район»
Ульяновской области
от 02.12. 2024 г. №1020
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на 2025 год
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2021 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области.
Муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве будет осуществляться в соответствии с Положением об осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утверждённым решением Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области от 08.10.2021 года № 63. Ранее данный вид контроля не осуществлялся, поэтому провести анализ текущего состояния осуществления вида контроля и описание текущего уровня развития профилактического деятельности не представляется возможным.
Данная Программа разработана с целью развития системы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований действующего законодательства, мотивации к их добросовестному поведению и, как следствие, снижению уровня ущерба охраняемых законом ценностям.
При осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям может быть обеспечено за счёт:
- информированности субъектов контроля об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, о правах субъектов контроля в ходе проверки;
- разъяснений по применению обязательных требований, обеспечивающих их однозначное толкование субъектами контроля и контрольно - надзорным органом;
- вовлечения субъектов контроля в регулярное взаимодействие с контрольно-надзорным органом;
- мотивация к добросовестному поведению субъектов контроля.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики
Основными целями Программы профилактики являются:
1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4. Повышение прозрачности контрольной деятельности органа муниципального контроля;
5. Разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
6. Снижение издержек органа муниципального контроля, подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольной деятельности исключительно путём проведения контрольных мероприятий;
7. Снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;
8. Создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;
9. Снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:
1. Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
3. Оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
4. Выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
5. Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Наименование и формы мероприятия |
Срок (периодичность) проведения мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1. Информирование |
|||
|
1.1. 1.2. 1.3. |
Размещение на официальном сайте Администрации МО «Инзенский район» нормативных правовых актов, их отдельных частей, содержащих обязательные требования Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Администрации МО «Инзенский район» сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу Размещение на официальном сайте Администрации МО «Инзенский район» сведений о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействий) его должностных лиц |
при принятии нормативных правовых актов постоянно не позднее 01.03.2025г. |
Управление ЖКХ, ТЭК и дорожной деятельности Управление ЖКХ, ТЭК и дорожной деятельности Управление ЖКХ, ТЭК и дорожной деятельности |
|
2. Консультирование |
|||
|
2.1. 2.2. |
Проведение консультаций для контролируемых лиц по разъяснению обязательных требований (посредством телефонной связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия) Размещение письменных разъяснений по однотипным обращениям, полученным в рамках консультирований контролируемых лиц |
по мере необходимости по мере необходимости |
Управление ЖКХ, ТЭК и дорожной деятельности Управление ЖКХ, ТЭК и дорожной деятельности |
Профилактические мероприятия осуществляются на основании программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утверждённой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, также могут проводиться профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда.
В случае, если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, незамедлительно направляет информацию об этом Главе Администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий, и представлена в приложении к настоящей Программе (приложение №1).
Приложение №1
к Программе профилактики рисков
причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом
ценностям, применяемой
при осуществлении муниципального контроля
на автомобильном транспорте,
городском наземном электрическом транспорте
и в дорожном хозяйстве
на территории муниципального образования
«Инзенский район»
Ульяновской области
Методика
оценки эффективности и результативности
профилактических мероприятий
К показателям качества профилактической деятельности относятся:
- Количество выданных предостережений о недопустимости нарушения
обязательных требований.
- Количество объектов контроля, которым выданы предостережения.
- Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования «Инзенский район» руководств (памяток), информационных статей.
- Отчётным периодом для определения значений показателей является календарный год.
- Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включаются в ежегодный доклад об осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.