АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Инза
25 ноября 2024 года №986
Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами муниципального
образования «Инзенский район»»
В целях обеспечения сбалансированности, устойчивости бюджета муниципального образования «Инзенский район», создания условий для качественной организации бюджетного процесса в муниципальном образовании «Инзенский район», в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 23.10.2024 № 884 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Инзенский район», а также осуществления контроля за ходом их реализации» постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу «Управление муниципальными финансами муниципального образования «Инзенский район».
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие с 01.01.2025 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации района А. И. Макаров
Вишнякова С.Г.
2-54-18
Утверждена
постановлением Администрации
муниципального образования
«Инзенский район»
от 25.11.2024 №986
Муниципальная программа
«Управление муниципальными финансами муниципального
образования «Инзенский район»
Стратегические приоритеты
муниципальной программы «Управление муниципальными финансами муниципального образования «Инзенский район»
- Оценка текущего состояния сферы управления
муниципальными финансами муниципального образования
«Инзенский район»
Управление муниципальными финансами представляет собой важную часть бюджетной, налоговой и долговой политики и является одним из условий достижения стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования «Инзенский район», повышения социального благополучия и качества жизни населения.
В результате реализации в 2021-2024 годах мероприятий муниципальной программы «Управление муниципальными финансами» обеспечены сбалансированность, устойчивость муниципального бюджета при безусловном исполнении принятых расходных обязательств и обеспечении достижения ключевых приоритетов социально- экономического развития муниципального образования «Инзенский район».
В течение года Управление финансов муниципального образования «Инзенский район» вынуждено неоднократно пересматривать и корректировать показатели бюджета на текущий год. Вместе с тем в последние годы удавалось сохранять стабильность исполнения расходных обязательств и достичь значительной доли программных расходов и
высокой степени прозрачности бюджета муниципального образования «Инзенский район».
Современная система управления муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования «Инзенский район» сложилась в результате серьёзной работы по совершенствованию
бюджетного процесса, обеспечению прозрачности бюджетно-финансовой системы, реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования.
В ходе реализации мероприятий муниципальной программы достигнуты следующие результаты:
регулирование бюджетных правоотношений на основе реализации единых принципов бюджетной системы;
организация бюджетного процесса на основе принятия и исполнения расходных обязательств;
формирование достоверной и прозрачной бюджетной отчетности.
В целях реализации принципа достоверности бюджета прогнозирование налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с Методикой прогнозирования налоговых и неналоговых доходов.
Обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости и реалистичности бюджета, повышение эффективности распределения бюджетных средств необходимое условие для устойчивого экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения конкурентоспособности
субъектов экономики, роста уровня и качества жизни населения, для тесной увязки стратегических приоритетов развития отраслей с бюджетными ассигнованиями. Решение проблемных вопросов возможно при принятии верных и своевременных мер в области экономики и финансов.
Изменения, внесенные в Бюджетный кодекс Российской Федерации, дают необходимые правовые основания для усиления программной ориентированности бюджета и повышения направленности бюджетного процесса на достижение поставленных целей и задач социально-экономического развития муниципального образования.
Муниципальная программа ориентирована на создание общих условий и механизмов их реализации для всех участников бюджетного процесса, в том числе реализующих другие муниципальные программы.
Организация выполнения мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Управления финансов муниципального образования «Инзенский район», будет осуществляться в рамках настоящей муниципальной программы.
Решение задач по управлению муниципальными финансами муниципального образования «Инзенский район» будет осуществляться с учетом настоящей муниципальной программы, обеспечивающей наибольшую результативность этой работы и вывод основных ее показателей на новый более качественный уровень.
2. Описание приоритетов и целей
социально-экономического развития муниципального образования
«Инзенский район» в сфере управления муниципальными
финансами муниципального образования «Инзенский район»
Основными приоритетами социально- экономического развития муниципального образования «Инзенский район» в сфере управления муниципальными финансами являются:
- проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости районного бюджета и бюджетов городских и сельских поселений;
- формирование бюджета с учетом долгосрочного бюджетного прогноза основных параметров бюджетной системы;
- обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Инзенского района;
- повышение уровня финансовой грамотности населения района.
Выбор стратегических приоритетов устойчивого социального развития муниципального образования «Инзенский район» осуществляется на основе следующих направлений: рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения муниципального образования; развитие рынка труда и поддержка занятости населения в районе; развитие здравоохранения; рост социальной защищенности населения. Все направления социального развития должны способствовать росту благосостояния и качества жизни населения, что является результирующим среди перечисленных направлений как социального блока, так и экономического, пространственного.
Муниципальная программа способствует достижению стратегической цели «Совершенствование системы муниципального управления» путем обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления и повышение качества и доступности муниципальных услуг.
- Сведения о взаимосвязи муниципальной программы с национальными целями развития Российской Федерации,
стратегическими приоритетами, целями и показателями соответствующей государственной программы Ульяновской области
Муниципальная программа взаимосвязана с государственной программой Ульяновской области «Управление государственными финансами Ульяновской области», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 30.11.2023 №32/628-П.
- Описание задач муниципального управления осуществляемого органами местного самоуправления МО «Инзенский район» в сфере управления финансами на территории МО «Инзенский район» и способы их эффективного решения
Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости бюджета муниципального образования «Инзенский район» и бюджетов городских и сельских поселений муниципального образования «Инзенский район».
Обеспечение долгосрочной устойчивости бюджета муниципального образования «Инзенский район» не может обособленно рассматриваться от основных экономических параметров и приоритетов бюджетной системы Российской Федерации и зависит от бюджетной политики региона. Достижению поставленной цели в рамках муниципальной программы способствуют решения следующих задач:
а) обеспечение функционирования деятельности Управления финансов муниципального образования «Инзенский район»;
б) определение приоритетов в расходовании средств резервного фонда;
в) создание условий для повышения финансовой самостоятельности бюджетов городских и сельских поселений муниципального образования «Инзенский район».
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Управление муниципальными финансами
муниципального образования «Инзенский район»
Муниципальный заказчик муниципальной программы |
Администрация муниципального образования «Инзенский район» |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Управление финансов муниципального образования «Инзенский район» |
Соисполнители муниципальной программы, участники муниципальной программы |
Администрация муниципального образования «Инзенский район» |
Срок реализации муниципальной программы |
2025-2030 |
Цель/цели муниципальной программы |
Обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости бюджета муниципального образования «Инзенский район» и бюджетов городских и сельских поселений муниципального образования «Инзенский район» |
Направления (подпрограммы) муниципальной программы |
Отсутствуют |
Показатели муниципальной программы |
Увеличения объема налоговых и неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет муниципального образования «Инзенский район», по сравнению с годом, предшествующим отчетному; увеличение доли расходов бюджета муниципального «Инзенсккий район», формируемой в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по источникам финансового обеспечения и годам реализации |
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования «Инзенский район» составляет 355 845,2 тыс.рублей, в том числе по годам: в 2025 году - 66 663,6тыс.рублей; в 2026 году –58 263,6 тыс.рублей; в 2027 году – 57 731,9 тыс.рублей; в 2028 году -57 728,7тыс.рублей; в 2029 году – 57728,7 тыс.рублей; в 2030 году -57 728,7 тыс.рублей; |
Связь муниципальной программы с национальными целями развития Российской Федерации / государственными программами Ульяновской области |
Связи с национальными проектами нет. Муниципальная программа связана с государственной программой Ульяновской области «Управление государственными финансами Ульяновской области» |
Приложение №1
к муниципальной программе
Перечень показателей муниципальной программы
«Управление муниципальными финансами муниципального образования «Инзенский район»
N п/п |
Наименование показателя |
Признак возрастания (убывания, динамики) значения показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Значение показателя |
Ответственный за достижение показателя |
Связь с показателями |
||||||
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Обеспечение долгосрочной сбалансированности, устойчивости бюджета муниципального образования «Инзенский район» и бюджетов городских и сельских поселений муниципального образования «Инзенский район» |
|||||||||||||
1. |
Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет муниципального образования «Инзенсий район», по сравнению с годом, предшествующим отчетному; |
+ |
тыс.руб. |
755,0 |
500,0 |
450, |
450,0 |
335,0 |
335,0 |
335,0 |
Управление финансов муниципального образования «Инзенский район» |
х |
|
2. |
Увеличение доли расходов бюджета муниципального образования «Инзенский район», формируемой в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета. |
++ |
% |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Управление финансов муниципального образования «Инзенский район» |
х |
|
Приложение №2
к муниципальной программе
Система структурных элементов муниципальной программы
«Управление муниципальными финансами муниципального образования «Инзенский район»»
N п/п |
Задачи структурного элемента муниципальной программы |
Краткое описание ожидаемых эффектов от решения задачи структурного элемента муниципальной программы |
Связь структурного элемента с показателями муниципальной программы |
1 |
2 |
3 |
4 |
Структурные элементы, не входящие в направления (подпрограммы) муниципальной программы |
|||
1. |
Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение реализации муниципальной программы» |
||
Ответственный за реализацию структурного элемента муниципальной программы |
Управление финансов муниципального образования «Инзенский район» |
||
1.1. |
Повышение эффективности реализации на территории муниципального образования «Инзенский район» политики в сфере управления муниципальными финансами |
В рамках мероприятия обеспечена деятельность Управления финансов муниципального образования «Инзенский район» в части осуществления выплат по оплате труда персоналу, иных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд |
Увеличение доли расходов бюджета муниципальногообразования «Инзенский район», формируемой в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета |
2. |
Комплекс процессных мероприятий «Формирование резервного фонда Администрации муниципального образования «Инзенский район» |
||
Ответственный за реализацию структурного элемента муниципальной программы |
Управление финансов муниципального образования «Инзенский район» |
||
2.1. |
Определение приоритетов в расходовании средств резервного фонда |
Обеспечено прозрачное распределение и своевременное перечисление средств резервного фонда |
Увеличение доли расходов бюджета муниципального образования «Инзенский район», формируемой в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета. |
3. |
Комплекс процессных мероприятий «Создание условий для повышения финансовой самостоятельности бюджетов городского и сельских поселений муниципального образования "Инзенский район"» |
||
Ответственный за реализацию структурного элемента муниципальной программы |
Управление финансов муниципального образования «Инзенский район» |
||
3.1. |
Совершенствование системы межбюджетных отношений между муниципальным районом и бюджетами городских и сельских поселений муниципального образования «Инзенский район» |
Предоставление нецелевой финансовой помощи бюджетам городского и сельских поселений муниципального образования «Инзенский район» |
Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет муниципального образования «Инзенский район», по сравнению с годом, предшествующим отчетному |
Приложение №3
к муниципальной программе
Финансовое обеспечение
муниципальной программы «Управление муниципальными финансами
муниципального образования «Инзенский район»
N п/п |
Наименования муниципальной программы, структурного элемента, мероприятия |
Ответственные исполнители мероприятия |
Источник финансового обеспечения реализации муниципальной программы, структурного элемента, мероприятия |
Код целевой статьи расходов |
Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы, структурного элемента, мероприятия по годам реализации, тыс. руб. |
||||||
всего |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами муниципального образования «Инзенский район» |
Всего, в том числе: |
355 845,2 |
66 663,6 |
58 263,6 |
57 731,9 |
57 728,7 |
57 728,7 |
57 728,7 |
|||
бюджетные ассигнования областного бюджета |
9,735 |
3,245 |
3,245 |
3,245 |
0 |
0 |
0 |
||||
бюджетные ассигнования местного бюджета |
183 332,9 |
66 437,4 |
58 260,4 |
57 728,7 |
57 728,7 |
57 728,7 |
57 728,7 |
||||
Структурные элементы, не входящие в направления (подпрограммы) |
|||||||||||
1. |
Комплекс процессных мероприятий «Обеспечение реализации муниципальной программы» |
Всего, в том числе: |
52 956,1 |
18 748,1 |
17 369,8 |
16 838,1 |
16 834,9 |
16 834,9 |
16 834,9 |
||
бюджетные ассигнования областного бюджета |
3000031000 |
9,735 |
3,245 |
3,245 |
3,245 |
0 |
0 |
0 |
|||
бюджетные ассигнования местного бюджета |
1310101060 5000052199 |
52 946,4 |
18 744,9 |
17 366,6 |
16 834,9 |
16 834,9 |
16 834,9 |
16 834,9 |
|||
1.1. |
Обеспечение деятельности Управления |
Управление финансов муниципального образования «Инзенский район» |
Всего, в том числе: |
52 956,1 |
18 748,1 |
17 369,8 |
16 838,1 |
16 834,9 |
16 834,9 |
16 834,9 |
|
бюджетные ассигнования областного бюджета |
3000031000 |
9,735 |
3,245 |
3,245 |
3,245 |
0 |
0 |
0 |
|||
бюджетные ассигнования местного бюджета |
1310101060 5000052199 |
52 946,4 |
18 744,9 |
17 366,6 |
16 834,9 |
16 834,9 |
16 834,9 |
16 834,9 |
|||
2. |
Комплекс процессных мероприятий «Мероприятия, связанные с обеспечением программного продукта» |
бюджетные ассигнования местного бюджета |
1320201060 |
600,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
2.1. |
Мероприятия, связанные с обеспечением программного продукта |
Управление финансов муниципального образования «Инзенский район» |
бюджетные ассигнования местного бюджета |
1320201060 |
600,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
3. |
Комплекс процессных мероприятий «Формирование резервного фонда Администрации муниципального образования «Инзенскй район» |
бюджетные ассигнования местного бюджета |
1340070050 |
1 200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
3.1. |
Формирование резервных средств в бюджете муниципального образования «Инзенский район» |
Управление финансов муниципального образования «Инзенский» |
бюджетные ассигнования местного бюджета |
1340070050 |
1 200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
4. |
Комплекс процессных мероприятий «Создание условий для повышения финансовой самостоятельности бюджетов городского и сельских поселений муниципального образования "Инзенский район"» |
бюджетные ассигнования местного бюджета |
128576,8 |
47389,3 |
40593,8 |
40593,8 |
40593,8 |
40593,8 |
40593,8 |
||
4.1. |
Предоставление из бюджета муниципального образования «Инзенский район» бюджетам городских и сельских поселений дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности |
Управление финансов муниципального образования «Инзенский район» |
бюджетные ассигнования местного бюджета |
1350014010 |
120 325,3 |
39137,8 |
40 593,8 |
40593,8 |
40593,8 |
40593,8 |
40593,8 |
4.2. |
Предоставление из бюджета муниципального образования «Инзенский район» бюджетам городских и сельских поселений иных межбюджетных трансфертов |
Управление финансов муниципального образования «Инзенский район» |
бюджетные ассигнования местного бюджета |
13500 14030 |
8251,5 |
8251,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |