АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 июля 2012 года № 719
О создании муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и строительства» муниципального образования «Инзенский район»»
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и строительства» муниципального образования «Инзенский район» в целях разработки и реализации районных программ строительства и реконструкции объектов жилищного и социально-культурного назначения, инженерной инфраструктуры.
2. Утвердить Устав муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и строительства» муниципального образования «Инзенский район» (прилагается).
3. Наделить ведущего инспектора по юридическим вопросам Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район» Дозорову Ю.Ю. полномочиями по предоставлению документов в налоговый орган на регистрацию и постановку на учет учреждения в качестве юридического лица.
4. Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Инзенский район» (Куликов Н.И.):
4.1. определить перечень имущества для закрепления его на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Управление архитектуры и строительства» муниципального образования «Инзенский район»;
4.2. составить и представить на утверждение акт приема-передачи имущества.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации района А.Е.Яшин
Устав муниципального казенного учреждения
« Управление архитектуры и строительства муниципального образования «Инзенский район»
1.Общие положения
1.1. Муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и строительства муниципального образования «Инзенский район», в дальнейшем именуемое «Учреждение», создано в соответствии с ч.4 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих учреждениях».
1.2. Полное официальное наименование Учреждения: муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и строительства муниципального образования «Инзенский район».
Сокращенное наименование: МКУ «Управление архитектуры и строительства муниципального образования «Инзенский район».
1.3. Учреждение является некоммерческой организацией.
1.4. Учредителем и собственником имущества Предприятия является муниципальное образование «Инзенский район» Ульяновской области.
Функции и полномочия Учредителя от имени муниципального образования «Инзенский район» осуществляет муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Инзенский район» (далее - Учредитель).
1.5. Учреждение является юридическим лицом, имеет Устав, имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевой счет открытый в органе осуществляющем кассовое исполнение бюджета, штамп, бланки со своим наименованием, печать установленного образца.
1.7. Местонахождение Учреждения: 433030, Российская Федерация, Ульяновская область, г. Инза, ул.Заводская, 2.
Почтовый адрес Учреждения: 433030, Ульяновская область, г. Инза, ул.Заводская, 2.
1.8. Учреждение создается на неограниченный срок.
1.9. МКУ «Управление архитектуры и строительства муниципального образования «Инзенский район» является юридическим лицом, финансируется из бюджета МО «Инзенский район» и (либо) за счет субсидий муниципального района передаваемых из областного бюджета органам местного самоуправления для осуществления функций по реализации отдельных полномочий по строительству, имеет самостоятельную смету и обособленное имущество на праве оперативного управления, расчетный, и иные счета в банках, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланк, утвержденные в установленном порядке, приобретает имущественные и неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.
2. Цели, задачи, предмет и виды деятельности
2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательствами Российской Федерации, Ульяновской области и настоящим Уставом, путем оказания услуг, необходимых для осуществления деятельности и исполнения полномочий Администрации МО «Инзенский район».
2.2. Целями и задачами Учреждения являются:
- Получение и оформление исходных данных для проектирования объектов строительства: резервирование земельного участка, технико-экономические обоснования.
- подготовка задания на проектирование;
- техническое сопровождение проектной стадии - контроль за разработкой проектно-сметной документации, согласование ее в установленном порядке, передача в органы экспертизы и передача генподрядной организации;
- разработка и реализация районных программ строительства и реконструкции объектов жилищного и социально-культурного назначения, инженерной инфраструктуры (в том числе на основе ипотечного кредитования);
- разработка предложений по озеленению, благоустройству, согласованию мест размещения наружной рекламы;
- организация работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту дорог на территории муниципального района, формирование программ и предложений в проект бюджета района по содержанию и ремонту дорог, согласование смет на ремонтные работы, подготовка документов для проведения аукционов, контроль за проведением работ и отчетность о ходе содержания дорог;
- осуществление деятельности по охране окружающей среды;
- выполнение работ по рациональному и целевому использованию инвестиционных ресурсов в строительстве и реконструкции объектов;
- проведение анализа состояния материально-технической базы муниципальных учреждений района, определение социально-экономической эффективности капитальных вложений.
- обеспечение разработки, согласования, проведения экспертизы и утверждения проектно-сметной документации,
- проведение комплекса мер по реализации программы газификации Инзенского района;
- организация, подготовка и проведение совещаний, штабов по вопросам рассмотрения хода строительства и ремонта объектов на территории муниципального образования;
- сбор оперативной информации о ходе выполнения работ на строящихся объектах;
- проведение проверки наличия и правильности оформления документации, прилагаемой к заявлениям о выдаче разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию;
- подготовка разрешений на строительство , ввод объекта в эксплуатацию либо отказ в выдаче таких разрешений с указанием причин отказа;
- рассмотрение заявлений и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принятие решения в пределах своей компетенции;
- взаимодействие и ведение служебной переписки с общественными объединениями, органом архитектуры и градостроительства субъекта РФ, учреждениями, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
- проведение проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов, реконструкции объектов капитального строительства
- подготовка технических заданий на проведение конкурсов, котировок на ремонтно-строительные работы, (газопровод, котельные, дороги, водопроводы, кап. ремонт зданий);
- контроль и согласование актов выполненных работ КС2, КС3;
- согласование проектной документации объектов строительства;
- открытие финансирования по программам;
- организация и поведение штаба по строительству;
- осуществление совместно с органом госархстройнадзора и другими надзорными органами контроля за строительством, выполнением монтажных работ, техническим регламентом, и СНИП, в целях соблюдения градостроительной деятельности и проектной документации;
- осуществление проверки расценок предъявляемых к оплате документов;
- осуществление контроля за своевременным обеспечением предъявления претензий к подрядным организациям, проектно-изыскательским учреждениям по невыполнению договорных обязательств;
- подготовка технико-экономического задания к проведению торгов на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов в целях эффективного использования бюджетных средств;
- составление и проверка сметных и проектно-сметных расчетов и документации;
-проведение проверки достоверности определения сметной стоимости;
- рассмотрение и подготовка ответов на заявления и обращения физических и юридических лиц по вопросам строительной деятельности;
- предоставление отчетов по строительной деятельности и проведение анализа работы отрасли;
- подготовка информационных сообщений в СМИ о планируемых и принятых решениях в области строительства;
- участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития строительного комплекса района;
- в соответствии с Федеральным Законом РФ «О бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации» и другими нормативными актами организует и осуществляет ведение бухгалтерского учета, своевременное составление и предоставление установленной отчетности;
- отстаивает интересы строительства в районе;
- подготовка проектов документов (ответов), проектов нормативных правовых актов и инструктивных материалов по вопросам, находящимся в сфере архитектуры;
- подготовка заключений о возможности или невозможности использования земельных участков для строительства объектов недвижимости;
- подготовка предложений о выборе земельного участка для строительства, реконструкции в соответствии с утвержденной градостроительной документацией;
- подготовка предложений о разрешенном использовании, ограничениях использования земельных участках и их сервитутах;
- ведение плана существующей застройки;
- выявление самовольно возведенных строений на территории района и направление в органы государственного строительного надзора и органы прокуратуры.
- участие в подготовке и выдачи разрешений на строительство и ввода объекта в эксплуатацию;
- подготовка документов по перепланировке и сносу зданий;
- согласование градостроительной документации;
- разработка перспективных градостроительных программ и проектов;
- координация работ по ведению ведомственных кадастров и реестров
ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
- согласование проектов межевания территорий, проектов границ земельных участков и подготовка графических материалов земельных участков;
- подготовка и выдача градостроительных планов
- создания необходимых информационных банков данных ;
- составление отчетов (квартальных, ежемесячных, годовых);
- участие в подготовке исходных материалов, разработке и согласовании документов территориального планирования РФ, субъекта РФ;
- проведение публичных слушаний по генеральным планам Инзенского района;
- подготовка планов реализации генеральных планов поселений Инзенского района (населенных пунктов);
- участие в подготовке правил землепользования и застройки (изменений в данные Правила);
- обеспечение подготовки документации по планировке территории.
2.3. Осуществляет иные функции, необходимые для реализации возложенных на Учреждение целей и задач:
2.4. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.
2.5. Учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для физических и юридических лиц, а также организаций за плату и на одинаковых условиях при оказании однородных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Платные услуги предоставляются на основании тарифов, которые устанавливаются учреждением самостоятельно по согласованию с учредителем.
2.6. Учреждение вправе привлекать для осуществления своих функций на договорной основе юридических и физических лиц, организации, приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов в порядке, установленном законодательством.
2.7. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством.
3. Права, обязанности и ответственность Учреждения
3.1. Учреждение строит свои отношения с физическими и юридическими лицами, а также организациями во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, контрактов.
3.2. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право самостоятельно, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:
- от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права;
- заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности Учреждения;
- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов;
- осуществлять внешнеэкономическую деятельность;
-в установленном порядке открывать лицевые счета в органе осуществляющим кассовое исполнение бюджета;
-выступать в качестве истца и ответчика в судах;
- определять и устанавливать по согласованию с учредителем форму и систему оплаты труда, структуру и штатное расписание;
- устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Учреждение имеет право привлекать граждан для выполнения отдельных работ на основе трудовых и гражданско-правовых договоров.
3.4. Учреждение осуществляет другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации и предмету деятельности Учреждения, несет обязанности, может быть привлечено к ответственности по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
3.5. Учреждение обязано:
- обеспечивать исполнение целей, предмета и видов деятельности, установленных настоящим Уставом;
- выполнять установленное Учредителем муниципальное задание;
-обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат, производить индексацию заработной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
- обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников;
- обеспечивать учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке;
- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность;
- обеспечивать сохранность имущества, закрепленного за Учреждением, на праве оперативного управления , использовать его эффективно и строго по назначению;
- представлять в налоговую инспекцию отчетность в порядке и в сроки, установленные законодательством;
- предоставлять государственным органам информацию в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6. Учреждение несет ответственность за:
- нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств;
- сохранность закрепленного на праве оперативного управления имущества;
- сохранность документов (учетных, управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и другие);
- достоверность бухгалтерского учета и статистической отчетности;
- конфиденциальность персонифицированной информации, полученной в процессе осуществления своей деятельности, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
3.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам, закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленным за ним или приобретенным Учреждением за счет выделенных ему средств на приобретение такого имущества.
3.8. Администрация района не несет ответственности по обязательствам Учреждения. Учреждение не отвечает по обязательствам Администрации района.
4. Компетенция органов местного самоуправления Администрации района
в области управления Учреждением
4.1. Администрация района, а также иные уполномоченные органы местного самоуправления, в рамках своей компетенции и предоставленных им полномочий от имени Учредителя в отношении Учреждения:
- принимают решение о создании, реорганизации и ликвидации Учреждения, а также об изменении его типа;
- принимают нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Учреждения;
- рассматривают и одобряют предложения руководителя Учреждения о создании и ликвидации филиалов Учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;
- назначают ликвидационную комиссию и утверждают промежуточный и окончательный ликвидационный баланс;
- назначают руководителя учреждения и прекращают его полномочия, а также заключают и прекращают трудовой договор с ним;
- рассматривают и одобряют предложения руководителя Учреждения о совершении сделок с имуществом Учреждения в случаях, если для совершения таких сделок требуется согласие Учредителя учреждения;
-осуществляют контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением, и при выявлении нарушений принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению;
- производят в установленном порядке изъятие, передачу в аренду и безвозмездное пользование излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;
- осуществляют методическое руководство и координацию деятельности Учреждения;
- принимают решения по иным вопросам, входящим в установленную сферу деятельности органов местного самоуправления.
5. Органы Учреждения
5.1. Руководителем Учреждения является директор, назначаемый на данную должность распоряжением Администрации муниципального образования «Инзенский район».
6. Руководитель Учреждения
6.1. К компетенции руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством или уставом к компетенции Учредителя.
6.2. Руководитель Учреждения осуществляет свою деятельность самостоятельно, на основании заключенного с Администрацией района контрактом. Руководитель должен иметь образование, позволяющее ему осуществлять деятельность по руководству предприятия.
6.3. Руководитель Учреждения действует от имени Учреждения без доверенности, представляет его интересы на территории Ульяновской области и за ее пределами, совершает сделки от его имени, утверждает штатное расписание Учреждения, его годовую бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы, издает приказы. Указания руководителя Учреждения обязательны для исполнения всеми работниками Учреждения.
6.4. Руководитель несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним контрактом.
6.5. Руководитель несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований законодательства, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
6.6. Взаимоотношения работников и руководителя Учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством Российской Федерации о труде и коллективным договором.
7. Имущество и финансы
7.1. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается Администрацией одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за Учреждением.
7.2. Собственником имущества, закрепленного за Учреждением, предоставленного в его пользование, является муниципальное образование «Инзенский район» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район».
7.3. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права пользования и распоряжения им в соответствии с его назначением, уставными целями своей деятельности и решениями собственника в рамках, установленных законодательством и настоящим Уставом.
7.4. Учреждение не вправе без согласия Администрации района распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним или приобретенным за счет выделенных ему средств на приобретение этого имущества.
7.5. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
7.6. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:
- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;
- средства бюджета муниципального образования «Инзенский район;
- средства от оказания платных услуг;
- средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан.
7.7. Имущество и средства Учреждения отражаются на его балансе и используются для достижения целей, определенных его уставом. Недвижимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества, а также находящееся у Учреждения особо ценное движимое имущество, подлежат обособленному учету в установленном порядке.
7.8. Учреждение вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника только с согласия собственника имущества.
7.9. Учреждение использует закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное на выделенные ему средства, исключительно для целей и видов деятельности, закрепленных в настоящем Уставе.
7.10. Учреждение ведет налоговый учет, оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетность о результатах хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Реорганизация и ликвидация Учреждения
8.1. Учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации,
8.2. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме:
- слияния двух или нескольких учреждений;
- присоединения к Учреждению одного учреждения или нескольких учреждений соответствующей формы собственности;
- разделения Учреждения на два учреждения или несколько учреждений соответствующей формы собственности;
- выделения из Учреждения одного учреждения или нескольких учреждений соответствующей формы собственности.
8.3. Учреждение может быть реорганизовано в форме слияния или присоединения, если участники указанного процесса созданы на базе имущества муниципального образования «Инзенский район».
8.4. При реорганизации Учреждения вносятся необходимые изменения в Единый государственный реестр юридических лиц. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения к его правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.5. Учреждение может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
8.6. Ликвидация Учреждения влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
8.7. Требования кредиторов ликвидируемого Учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание.
8.8. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией в муниципальную казну.
8.9. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим свою деятельность после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.
8.10. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.11. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются организации-правопреемнику, при ликвидации Учреждения - в муниципальный архив.
9. Внесение изменений и дополнений в Устав
9.1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся в порядке, установленном Учредителем, и подлежат обязательной государственной регистрации.