Постановление Администрации МО "Инзенский район" № 209 от 24.02.2015 " Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Инзенский район» на 2015-2018 годы» "

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 24 февраля 2015 г.                                       № 209

Об утверждении  муниципальной

программы «Развитие жилищно-

коммунального хозяйства муниципального образования «Инзенский

 район» на 2015-2018 годы»

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях повышения комфортности и безопасности проживания населения муниципального образования «Инзенский район»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить  муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства  муниципального  образования «Инзенский район»  на 2015-2018 годы (прилагается)

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в районной газете «Вперед»  

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации муниципального  образования «Инзенский район»  М.Н.Волкова

Глава Администрации района                                               О.В.Мидленко

ПАСПОРТ

Муниципальной программы «Развитие жилищно- коммунального хозяйства муниципального образования «Инзенский район» на 2015-2018 гг.

Раздел I

1.      Программа муниципального образования «Инзенский район»

«Развитие жилищно- коммунального хозяйства Инзенского района на 2015-2018 гг.»

1.1.   Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена

муниципальная программа

Программа разработана в соответствии с постановлени­ем Правительства Ульяновской области от 05.08.2013 № 351-П «Об утвержде­нии Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области».

Разработка и реализация муниципальной программы необходима в целях приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами ка­чества, недопущения срыва прохождения отопительного сезона организациями жилищно-коммунального комплекса, использующими топочный мазут для по­ставки тепловой энергии населению и объектам социальной сферы.

В целях обеспечения стабильности и качества предоставления услуг по водоснабжению, а также развития водопроводно-канализационного хозяйства в Инзенском районе  можно выделить ряд вопросов, требующих незамедли­тельного решения: существенный износ основных средств водопроводного хо­зяйства, отсутствие в ряде сельских населённых пунктов сооружений для очистки и обеззараживания питьевой воды до требуемых нормативов, техноло­гическая сложность в осуществлении подготовки и подачи воды соответству­ющего качества жителям населённых пунктов Ульяновской области, несоответ­ствие проб воды источников водоснабжения требуемым нормативам, отсут­ствие в поселениях производственных баз и квалифицированных специалистов для производства работ по эксплуатации и модернизации объектов водопро­водного хозяйства.

В 2012 году доля населённых пунктов, обеспеченных доброкачественной питьевой водой, составила - 50 процентов, в сельских поселениях - 21 процент.

Существующее состояние газификации сетевым природным газом в Уль­яновской области не в полной мере отвечает её потребностям.

Кроме необходимости повышения уровня газификации, существует про­блема обеспечения сетевым природным газом строящихся объектов и намечае­мых к реализации инвестиционных проектов в области промышленности.

В настоящее время часть крупных отопительных котельных, а также не­большие котельные, обслуживающие жилые дома и другие объекты в сельских населённых пунктах, работают на твёрдом и жидком топливе. Итоги финансо­во-хозяйственной деятельности организаций жилищно-коммунального ком­плекса, находящихся на территориях муниципальных образований Ульянов­ской области, использующих для производства тепла топочный мазут, показы­вают, что муниципальное образование «Инзенский район» не может само­стоятельно решать вопросы подготовки к отопительному сезону, не способно создать необходимый запас топлива. Данная программа направлена на обеспечение закупки топлива в целях качественного и бесперебойного прохож­дения отопительного сезона, повышения качества предоставления услуг насе­лению и объектам социальной сферы.

Перевод таких котельных на сетевой природный газ позволит сократить количество вредных выбросов в окружающую среду, облегчит обслуживание и сократит эксплуатационные затраты.

Необходимость разработки муниципальной программы обусловлена снижающимся качеством услуг по обеспечению потребителей тепловой энерги­ей, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окру­жающей среды. Причиной возникновения этих проблем является высокий уро­вень износа основных средств теплоэнергетического комплекса муниципаль­ных образований Ульяновской области. На основании анализа результатов теплоснабжающей деятельности муниципального образования «Инзенский район» необходимо отметить, что практически все котельные поселения нуждаются в модернизации.

Для достижения целей и решения задач программой предусмотрена реализация следующих программ:

1.«Чистая вода»;

2.«Программа газификации муниципального образования «Инзенский район»;

3. ««Программа по подготовке и прохождению отопительных сезонов 2015-2018 годов»

1.2.Цели, задачи и целевые индикаторы программы

Целями программы являются:

-улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставле­ния коммунальной услуги (водоснабжение) за счёт строительства и рекон­струкции систем водоснабжения;

-повышение комфортности проживания населения Инзенского района за счёт использования сетевого природного газа для предоставления комму­нальных услуг надлежащего качества;

-качественная подготовка и прохождение отопительного сезона (создание запаса топлива);

-улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставле­ния коммунальной услуги (теплоснабжение) за счёт строительства и рекон­струкции систем теплоснабжения;

-перевод многоквартирных домов муниципального образования «Инзенский район» на индивидуальное газовое отопление.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

-обновление основных средств водопроводного хозяйства, обеспечение необходимой технологической надёжности систем питьевого и хозяйственно­бытового водоснабжения за счёт строительства и реконструкции систем водо­снабжения;

-развитие и модернизация систем водоснабжения населённых пунктов Инзенского района за счёт строительства и реконструкции систем водо­снабжения;

-создание технической возможности для сетевого газоснабжения и разви­тия газификации  Инзенского района путём реализации мероприятий по строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопрово­дов;

-обеспечение возможности пользования сетевым природным газом потре­бителей;

-оказание содействия муниципальному образования «Инзенский район» в организации теплоснабжения населения и объектов социальной сферы;

-строительство и модернизация локальных газовых котельных, в том чис­ле путём перевода системы централизованного отопления на систему подомо­вого газового отопления для объектов социальной сферы и жилого фонда;

-ремонт тепловых сетей;

- перевод многоквартирных домов  на индивидуальное газовое отопление.

1.3.Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы - 2015-2018 годы. Органи­зация выполнения муниципальной программы не требует выделения отдель­ных её этапов.

В ходе реализации муниципальной программы планируется выполнить следующие мероприятия:

 -перевод мазутной котельной с. Труслейка Инзенского района на газовое топливо;

- реконструкцию водопроводных сетей с. Труслейка Инзенского района;

- перевод котельных № 8, 9, 11, и котельной №3 г. Инза на газовое оборудование;

- строительство водопровода в с. Троицкое (2,31 км.);

-газификация с. Троицкое г. Инза;

- Газификации микрорайонов: Пазухино, Лесхоз, центральная и северная части города Инза (2583 домовладения); микрорайон  Китовка (703 домовладения);

- Проведение ремонта сетей ХВС в г.Инза по  ул.: Вокзальная- 600м (320,0тыс.руб),  Фабричная- 500 м (160,0тыс.руб.), Водоводная- 315 м (800,0тыс.руб.), Алашеева- 450 м (800,0тыс.руб.),  Победы- 150 м (800,0тыс.руб.), Мира- 600 м (380,0тыс.руб.),Луговая- 700 м (440,0тыс.руб.), Пионерская- 600 м (240,тыс.руб.), Герцена- 300 м (120,0тыс.руб.),К.Либкнехта- 300 м (120,0тыс.руб.) замена Башни Рожновского в мкр. Китовка (800,0 тыс. руб.).

- строительство водопроводных сетей на улицах: Жени Беспомощного-300м (120,0тыс.руб.),Зеленая-600м (320,0тыс.руб.), Авдеева-300м (96,0тыс.руб.), Карабанова-450м (1360,0тыс.руб.), Садовая-400м (160,0тыс.руб.), ул.Шоссейная-300м(96,0 тыс.руб.);

- перевести жителей многоквартирных домов на индивидуальное газовое отопление;

-газификация с. Забалуйка Инзенского района (166 -домовладений);

- газификация с. Сюксюм Инзенского района.

1.4. Система мероприятий муниципальной программы

Система мероприятий муниципальной программы представлена в пункте 1.3. настоящего паспорта.

1.5.           Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объём финансирования муниципальной программы за счёт бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Инзенский район», бюджета муниципального образования «Инзенское городское поселение», входящего в состав района.

Объём бюджетных ассигнований  муниципального образования «Инзенский район», а также областного бюджета Ульяновской обла­сти на реализацию муниципальной  программы устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район»,  решением Совета депутатов муниципального образования «Инзенское городское поселение» на плановый период.   

Для финансирования мероприятий муниципальной  программы планиру­ется привлечение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также инвестиций открытого акционерного общества «Газпром».

1.6.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий муниципальной программы

Реализация мероприятий государственной программы позволит:

-повысить уровень обеспеченности населения муниципального образования «Инзенский район»  питьевой водой до 71,2 процента;

-сократить объём водопроводных сетей, требующих замены, на 24,5 про­цента;

-повысить уровень газификации территории муниципального образования «Инзенский район» до 60 процентов;

-увеличить долю населённых пунктов, обеспеченных сетевым природным газом, в общем количестве населённых пунктов, подлежащих газификации, до

69,2    процентов;

-создать резервный запас топлива для качественного и безаварийного прохождения отопительного сезона в муниципальном образовании «Инзенское городское поселение».

-ввести в эксплуатацию локальные газовые котельные для объектов социальной сферы и жилого фонда;

-увеличить протяжённость отремонтированных тепловых сетей.

Достижение результатов будет иметь следующие социально- экономические последствия:

-повышение качества жизни населения, в том числе в сельских населён­ных пунктах;

-снижение потерь тепловой энергии в процессе её производства и транс­портировки, снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осу­ществляющих предоставление услуг по теплоснабжению на территории муниципального образования «Инзенский район»;

-обеспечение стабильными и качественными коммунальными услугами населения муниципального образования «Инзенский район»;

-улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования «Инзенский район»; обеспечение роста доли потребления сетевого природного газа в топлив­но-энергетическом балансе, в том числе за счёт сокраще­ния потребления твёрдого топлива и нефтепродуктов;

-обеспечение технологической надёжности работы систем жилищно- коммунального хозяйства.

1.7. Организация управления муниципальной программой

Управление программой и контроль за ходом её реали­зации осуществляется Администрацией муниципального образования «Инзенский район». На Управление ЖКХ и ТЭК Администрации муниципального образования «Инзенский район» возлагаются следующие функции:

разработка предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, а также повышение эффективности их реализации;

разработка предложений, связанных с корректировкой основных показа­телей, сроков и объёмов работ, предусмотренных муниципальной программой .

Координацию деятельности исполнителей мероприятий муниципальной программы осуществляется совместно с Министерством строительства, жилищно- коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Раздел II

2. Подпрограмма «Чистая вода»

          Муниципальный заказчик - Администрация муниципального образования «Инзенский район»;

         Наименование подпрограммы- «Чистая вода»;

Паспорт подпрограммы- подпрограмма «Чистая вода» (далее подпрограмма);

          Координатор подпрограммы- Управление ЖКХ и ТЭК администрации муниципального образования «Инзенский район»;

         Цели и задачи подпрограммы - цели:

- улучшение уровня жизни населения и по­вышение качества предоставления ком­мунальной услуги (водоснабжение) за счёт строительства и реконструкции си­стем водоснабжения;

          Задачи:

-обновление основных средств водопро­водного хозяйства, обеспечение необхо­димой технологической надёжности си­стем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения за счёт строительства и реконструкции систем водоснабжения;

-развитие и модернизация систем водо­снабжения населённых пунктов муниципального образования «Инзенский район»;

      Срок реализации подпрограммы: сроки реализации программы 2015-2018 гг.

       Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы: строительство и ре­конструкции систем водоснабжения.

- протяжённость построенных и реконстру­ированных водопроводных сетей.

- повышение уровня обеспеченности сель­ского населения питьевой водой до 71,2 процента;

- сокращение объёма водопроводных сетей, требующих замены, на 24,5 процента.

2.1 Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Качество питьевой воды, подаваемой населению, зависит от источника водоснабжения и состояния зон санитарной охраны.

Доля проб воды из распределительной сети централизованного водо­снабжения, не соответствующих санитарным требованиям по санитарно­химическим показателям, не превышает средние показатели по Приволжскому федеральному округу и Российской Федерации, по микробиологическим пока­зателям незначительно превышает средние значения по Приволжскому феде­ральному округу и Российской Федерации.

Неудовлетворительное качество водопроводной питьевой воды по санитарно-химическим показателям характерно для тех территорий, где для целей централизованного питьевого водоснабжения используются в основном под­земные источники с природным высоким содержанием минерализации и жёст­кости.

Все населённые пункты, входящие в состав муниципального образования «Инзенский район», обеспечены доброкачественной питьевой водой.

В целях обеспечения стабильности и качества предоставления услуг по водоснабжению, а также развития водопроводного хозяйства в муниципальном образовании «Инзенский район» можно выделить ряд вопросов, требующих незамедлительного реше­ния:

- существенный износ основных средств водопроводного хозяйства, в том числе сетей;

- отсутствие в ряде сельских поселений сооружений для очистки и обеззараживания питье­вой воды до требуемых нормативов;

-дефицит питьевой воды в отдельных населённых пунктах; технологическая сложность в осуществлении подготовки и подачи воды соответствующего качества жителям ряда населённых пунктов муниципального образования «Инзенский район»;

-несоответствие проб воды источников водоснабжения требуемым норма­тивам;

-отсутствие в поселениях производственных баз и квалифицированных специалистов для производства работ по эксплуатации и модернизации объек­тов водопроводного хозяйства.

 Необходимо отметить факторы, влияющие на показатели качества воды:

 -исключительно плохое состояние сооружений водоснабжения в ряде населённых пунктов муниципального образования «Инзенский район», степень износа которых составляет более 70 процентов;

-увеличение числа аварий на водопроводных сетях вследствие их износа;

-неисполнение мероприятий по промывке и обеззараживанию сетей водо­снабжения после ликвидации аварийных ситуаций;

- применение устаревших и малоэффективных методов очистки и подго­товки воды;

- несоблюдение мероприятий по содержанию санитарно-защитных зон ис­точников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- невыполнение мероприятий по ликвидационному тампонажу бездей­ствующих, не пригодных для дальнейшей эксплуатации скважин;

срыв сроков строительства объектов водоснабжения, что негативно влия­ет на приведение качества питьевой воды в соответствие с предъявляемыми требованиями.

Все эти причины ведут к ухудшению качества воды и могут оказывать негативное влияние на состояние здоровья человека.

Подпрограмма предусматривает:

-переход на использование подземных вод в местах наибольшего загряз­нения поверхностных источников питьевого и хозяйственно-бытового водо­снабжения;

-улучшение состояния санитарно-защитных зон источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

-проведение строительства, реконструкции, модернизации и ремонта объ­ектов водоснабжения, восстановление дебита водозаборных скважин, направ­ленных на обеспечение надёжности их работы;

-внедрение новых технологий очистки (доочистки) питьевой воды.

Протяжённость сетей систем водоснабжения муниципального образования «Инзенский район» 88 км, из них 65 км. нуж­даются в замене.

В целом по муниципальному образованию «Инзенский район» потери воды в сетях водоснабжения со­ставляют в среднем 20,6 процентов от общего объёма воды, поданной в сеть. Одной из причин высоких потерь воды являет­ся изношенность разводящих водопроводных сетей.

В настоящее время бюджетами бюджетной системы Российской Федера­ции, а также потребителями коммунальных услуг оплачивается лишь часть те­кущих расходов водопроводно-канализационного хозяйства, что приводит к старению основных производственных средств, необеспеченности воспроиз­водства основного капитала и пополнения собственных оборотных средств. По причине недофинансирования в сфере коммунального хозяйства происходит опережающий износ сооружений и сетей, значительная часть сооружений и коммуникаций исчерпала свой ресурс или работает с недопустимыми перегруз­ками, снижаются надёжность и инвестиционная привлекательность данного сектора экономики, не решаются проблемы стабильности поставки и обеспече­ния качества воды.

Для гарантированного обеспечения надёжной работы водохозяйственного комплекса при ухудшении качества воды в источниках питьевого и хозяй- ственно-бытового водоснабжения муниципального образования «Инзенский район», ужесточении нормати­вов качества питьевой воды с учётом перспективного развития инфраструктуры необходимо решение следующих важных задач.

К техническим задачам относятся:

-обеспечение качества питьевой воды в условиях роста антропогенной нагрузки на источники питьевого водоснабжения;

обеспечение надёжности трубопроводов и сокращение всех видов не­учтённых расходов воды, которые в настоящее время составляют 20,6 процента от общего объёма воды, поданной в сеть. Снижение уровня неучтённых расхо­дов воды требует разработки и реализации крупномасштабных мероприятий по обеспечению надёжности трубопроводов;

-обеспечение санитарной надёжности и высокого качества питьевой воды при её транспортировке по разводящей водопроводной сети в условиях значи­тельного износа трубопроводов;

-повышение надёжности энергоснабжения водного сектора, обеспечение оптимального энергосберегающего режима работы системы водоснабжения.

Необходимо выделить экономические проблемы, на решение которых направлены мероприятия подпрограммы:

-несовершенство методического обеспечения формирования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения;

отсутствие механизма компенсаций организациям водопроводно- канализационного хозяйства дополнительных затрат, возникающих в результа­те воздействия антропогенных факторов;

-отсутствие экономического стимулирования водопользователей, внедря­ющих инновационные природоохранные технологии, а также проводящих ак­тивную работу, направленную на ресурсосбережение, в условиях ужесточения требований природоохранного законодательства и нормативов качества воды;

-отставание по внедрению новейших информационных технологий управ­ления, а также новейших мировых тенденций эффективной организации биз­нес-процессов в организациях водоснабжения.

Подпрограммой предусмотрено значительное повышение качества ком­мунального обслуживания, эффективности и надёжности работы систем водо­снабжения по обеспечению населения муниципального образования «Инзенский район» питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, а также улучшение на дан­ной основе качества жизни населения.

2.2.Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы

Целями подпрограммы являются улучшение уровня жизни населения и повышение качества предоставления коммунальной услуги (водоснабжение).

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обновление основных средств водопроводного хозяйства, обеспечение необходимой технологической надёжности систем питьевого и хозяйственно­бытового водоснабжения за счёт строительства и реконструкции систем водо­снабжения;

- развитие и модернизация систем водоснабжения населённых пунктов муниципального образования «Инзенский район» за счёт строительства и реконструкции систем водоснаб­жения.

Мероприятия по развитию водопроводных сетей включают в себя строи­тельство новых и реконструкцию имеющихся водопроводных сетей.

Подпрограммой предусмотрена реализация прочих мероприятий, направ­ленных на ремонт объектов водоснабжения и восстановление дебита водоза­борных скважин.

Срок реализации подпрограммы - 2015-2018 годы.

 Система мероприятий подпрограммы:

Подпрограмма включает мероприятия по строительству и реконструкции водопроводных сетей.

Система мероприятий подпрограммы направлена на обновление основ­ных средств водопроводного хозяйства, обеспечение необходимой технологи­ческой надёжности систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, развитие и модернизацию систем водоснабжения в муниципальном образовании «Инзенский район».

Для достижения поставленных задач подпрограммой предусмотрено предоставление из бюджетов всех уровней финансирования подпрограммы, а именно:

-строительства и реконструкции объектов водоснабжения;

-ремонта объектов водоснабжения;

-восстановления дебита водозаборных скважин.

2.3.           Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объём финансирования муниципальной программы за счёт бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Инзенский район», бюджета муниципального образования «Инзенское городское поселение», входящего в состав района.

Объём бюджетных ассигнований  муниципального образования «Инзенский район», а также областного бюджета Ульяновской обла­сти на реализацию муниципальной  программы устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район»,  решением Совета депутатов муниципального образования «Инзенское городское поселение» на плановый период.  

2.4.Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы

Выполнение предлагаемых мероприятий позволит:

-повысить уровень обеспеченности питьевой водой до 71,2 процента;

-сократить объём водопроводных сетей, требующих замены, на 24,5 про­цента.

В конечном итоге реализация мероприятий подпрограммы позволит со­здать наиболее комфортные и безопасные в экологическом отношении условия жизни населения муниципального образования «Инзенский район».

Эффективность от реализации мероприятий подпрограммы следует рас­сматривать в социальном, экономическом и экологическом аспектах. В соци­альном и экономическом аспектах эффективность достигается за счёт сохране­ния здоровья населения области. Выполнение мероприятий по строительству систем водоснабжения позволит существенно улучшить качество питьевой во­ды, экологическую обстановку на территории муниципального образования «Инзенский район», повысить технологическую и санитарную надёжность централизованных систем водо­снабжения, увеличить срок эксплуатации трубопроводов. Улучшение качества воды приведёт к улучшению качества жизни и здоровья населения.

2.5.Организация управления подпрограммой

Организацию управления подпрограммой и текущий контроль за ходом её реализации осуществляет Управление ЖКХ и ТЭК Администрации муниципального образования «Инзенский район».

С целью выполнения намеченных мероприятий на муниципального заказчика подпрограммы возлагаются следующие функции:

-разработка предложений по уточнению мероприятий подпрограммы, а также повышение эффективности их реализации;

-разработка предложений, связанных с корректировкой основных показа­телей, сроков и объёмов работ, предусмотренных подпрограммой.

3.         Газификация  муниципального образования «Инзенский  район»  на 2014-2018 годы

3.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Необходимость программы строительства  газопроводов   вызвана тем, что   сданы в эксплуатацию межпоселковые газопроводы, в том числе газопровод высокого давления от АГРС с. Оськино - на Базарный Сызган, от которого предусматривается подача природного газа в населённые пункты южной части района.

В плане ОАО «Газпром» строительство межпоселкового газопровода от р.п. Глотовка с точкой подключения от ГРС №85 р.п. Игнатовка Вешкаймского района Ульяновской области.

3.2. Основные цели и задачи Программы

            Основными целями программы являются:

- выполнить комплекс мер по строительству внутрипоселковых газопроводов, который необходимо подкрепить строительством газопроводов высокого давления;

- вывести режим газоснабжения в сёлах на безопасный уровень работы;

- своевременно создать условия для обеспечения комфорта в быту жителей села.

Программой решаются задачи:

- соответствие инфраструктуры строительным, экологическим и гигиеническим  нормативам;

- создание безопасных условий для реализации Программы газоснабжения жителей села;

- формирование передовых направлений с целью подъёма культуры,  уровня жизни, создания комфорта и уюта для населения.

В первоочередном порядке в подпрограмму включаются объекты: строительство которых не завершено в предыдущем году; предусмотренные планом-графиком синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации открытого акционерного обще­ства «Газпром» в рамках Соглашения о сотрудничестве между Администраци­ей Ульяновской области и открытым акционерным обществом «Газпром» от 28.08.2001 № Д-17-1012;

предусмотренные государственными программами Российской Федерации. В целях реализации мероприятия подпрограммой предусмотрено: предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам поселений и городских округов Ульяновской области в целях софи­нансирования расходных обязательств поселений и городских округов Улья­новской области, возникающих в связи с реализацией мероприятий, предусмот­ренных муниципальными программами по строительству газораспределитель­ных сетей, которые обеспечат объёмы поставок сетевого природного газа в ко­личествах, необходимых для создания благоприятных условий социально- экономического развития муниципального образования «Инзенский район», и возможность пользования природным газом населения

проведение проектных и изыскательских работ, проведение экспертизы проектной документации и проверка достоверности определения сметной сто­имости строительства;

выполнение строительно-монтажных работ и приобретение оборудования.

3.3. Сроки и задачи Программы

Начало реализации муниципальной целевой Программы: 2015-2018 годы. Для чего необходимо:

-         обследование газопровода;

-         схема газификации района;

-         формирование сроков реализации Программы;

-         определение исполнителей Программы;

-         привлечение источников финансирования;

-         эффективное управление финансовыми потоками, направленными на реализацию Программы

Достижение результатов будет иметь следующие социально- экономические последствия:

-         повышение качества жизни населения муниципального образования «Инзенский район», в том числе в сельских населённых пунктах;

-         снижение потерь тепловой энергии в процессе её производства и транс­портировки, снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осу­ществляющих предоставление услуг по теплоснабжению на территориях муни­ципального образования «Инзенский район»;

-         обеспечение стабильным и качественным теплоснабжением населения муниципального образования «Инзенский район»;

-         улучшение экологической ситуации;

-         обеспечение роста доли потребления сетевого природного газа, сокращение потребления твёрдого топлива и нефтепродуктов.

3.4. Финансовое обеспечение Программы

Финансовые средства для решения проблем строительства газопровода формируются за счет средств:

-федерального бюджета;

-областного бюджета;

-бюджета  муниципального образования;

-прочих источников финансирования.

Финансирование из областного, федерального бюджетов обеспечивается в порядке распределения      субсидий      на      развитие      социальной     и    инженерной инфраструктуры на 2015-2018  годы.

3.5. Ресурсное обеспечение

Программа предусматривает использование средств областного, федерального бюджетов, местного бюджета и бюджета поселений, прочих источников финансирования  в качестве источников софинансирования Программы.

Критерием распределения денежных средств областного бюджета, средств бюджета муниципального  образования, прочих источников финансирования  является:

- наличие разработанной и утверждённой Программы;

- отношение объёмов бюджетов  всех уровней к их общему объёму.

3.6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает прохождение следующих этапов:

Анализ состояния объекта:

Исполнители: муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Инзенский район»;

Разработка проекта Программы:

Исполнители: Муниципальное учреждение  Администрация муниципального образования   «Инзенский район».

Утверждение проекта Программы и определение приоритетов в ее выполнении.

Исполнители: муниципальное учреждение  Администрация  муниципального образования «Инзенский район».

Финансирование Программы:

- средства областного, федерального бюджета, средства бюджета муниципального образования, прочие источники финансирования.

3.7. Контроль за реализацией Программы

Организация управления Программой и текущий контроль за ходом её реализации осуществляются Управлением ЖКХ и ТЭК Администрации района.

Инструментами контроля являются:

- оперативная информация;

- плановые совещания;

- акты выполнения работ подрядных организаций.

Объем средств, необходимых для реализации муниципальной целевой программы по видам источников финансирования в 2015-2018 годах.

4.         Муниципальная программа по подготовке и прохождению отопительных сезонов 2015-2018 годов

4.1.     Введение. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа

Целесообразностью решения проблемы содействия муниципальным образованиям Ульяновской области программно-целевым методом является недопущение срыва прохождения отопительного сезона организациями жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований Ульяновской области, использующих топочный мазут для поставки тепловой энергии населению и объектам социальной сферы.

Негативных последствий и рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы, нет.

Основной проблемой при прохождении отопительного сезона является отсутствие в муниципальном образовании «Инзенский район», достаточных средств для создания запаса топлива и проведения мероприятий, способствующих качественному и безаварийному прохождению отопительного сезона. Проблема отсутствия средств на закупку топочного мазута для выработки тепловой энергии, на природный  путем их модернизации.

4.2. Цели Программы и целевые индикаторы Программы

         Целями Программы являются качественная подготовка и прохождение отопительного сезона (создание запаса топлива и проведение мероприятий способствующих качественному и безаварийному прохождению отопительного сезона) предоставление услуги теплоснабжения населению и объектам социальной сферы.

         Для достижения поставленных целей необходимо решить задачу содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в организации теплоснабжения населения и объектов социальной сферы.

         Целевыми индикаторами Программы являются:

         обеспечение закупок топочного мазута для организаций жилищно-коммунального хозяйства муниципальном образовании «Инзенский район»:

         2015 год - 100 процентов;

         2016 год - 100 процентов;

         2017 год - 100 процентов;

         2018 год - 100 процентов.

         доля обеспеченности услугами теплоснабжения населения и объектов социальной сферы:  

         2015 год - 100 процентов;

         2016 год - 100 процентов;

         2017 год - 100 процентов;

         2018 год - 100 процентов.

4. 3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2015-2018 годы.

4.4. Система мероприятий Программы

            1. закупка топочного мазута;

            2. создание резервного и необходимого запаса топлива для прохождения отопительных сезонов 2015-2018 гг.;

            3.обеспечение бесперебойных поставок топлива на котельные для прохождения отопительного сезона;

            4. приобретение расходного материала для проведения ремонта тепловых сетей в рамках подготовки к отопительному сезону;

            5. проведение работ по техническому перевооружению котельных с переводом на газовое топливо, включая погашение кредиторской задолженности.

4.5. Система мероприятий Программы

Мероприятия Программы предусматривают выплату субсидий муниципальным образованиям Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальными программами по подготовке и прохождению отопительных сезонов 2015-2018 годов, на основании представленных муниципальными образованиями Ульяновской области документов по проведённым независимым экспертизам обоснованности стоимости услуг теплоснабжения за для решения вопросов о подготовке к отопительному сезону, создании запасов топлива.

4.6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы

Необходимым условием предоставления средств областного бюджета Ульяновской области является софинансирование мероприятий Программы за счёт средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской области в соответствии с муниципальными программами по подготовке и прохождению отопительных сезонов 2015-2018 годов.

Суммы, необходимые для финансирования Программы, определяются на основании проведённых организациями жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Ульяновской области независимых экспертиз обоснованности стоимости услуг теплоснабжения за предыдущий год.

Определение сумм на последующие годы производится ежегодно на основании проведённых независимых экспертиз обоснованности стоимости услуг теплоснабжения.

Объём средств областного бюджета Ульяновской области на финансирование Программы устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год в размере 80 процентов от объёмов необходимых финансовых средств.

Объём средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской области - в размере 20 процентов от объёмов необходимых финансовых средств.

4.7.Финансовый механизм реализации Программы

Средства областного бюджета Ульяновской области и муниципального бюджета Инзенского района направляются на создание резервного запаса топлива для прохождения отопительного сезона.

Долевое участие бюджетов муниципальных образований Ульяновской области в финансировании Программы определяется ежегодно по срокам и объёмам реализации Программы.

4.8. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

В результате реализации Программы муниципальное образование Инзенский район обеспечит:

1) выполнение обязательств государства перед гражданами;

2) снижение социальной напряжённости в обществе;

3) плановое прохождение отопительного сезона.

4.9. Организация управления Программой

Организация управления Программой и текущий контроль за ходом её реализации осуществляются Управлением ЖКХ и ТЭК Администрации района.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляют в Министерство строительства и ЖКХ Ульяновской области отчёт о выполнении мероприятий по форме, утверждённой Министерством строительства и ЖКХ  Ульяновской области.

• Постановление, приложения