АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 ноября 2023 г. № 1049
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, применяемой при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на 2024 год
В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», принимая во внимание заключение по результатам общественных обсуждений от 07.11.2023, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, применяемую при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на 2024 год (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации района Ключникова С.В.
Глава Администрации района А.И. Макаров
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, применяемая при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на 2024 год
ПАСПОРТ
|
№ п\п |
Наименование программы |
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, применяемая при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на 2024 год |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Правовые основания разработки программ |
Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – закон №248-ФЗ). |
|
2. |
Разработчик программы |
Управление ЖКХ, ТЭК и дорожной деятельности Администрации муниципального образования «Инзенский район». |
|
3. |
Цели программы |
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; - устранение условий, причин, факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, предупреждение нарушения контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами; - создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения; - повышение прозрачности системы муниципального контроля. |
|
4. |
Задачи программы |
- формирование единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствующей сфере у всех участников контрольной деятельности; - выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; - устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами; - повышение квалификации кадрового состава контрольного органа. |
|
5. |
Сроки и этапы реализации программы |
2024 год |
|
6. |
Ожидаемые конечные результаты |
- снижение количества зафиксированных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами; - увеличение доли законопослушных контролируемых лиц; - уменьшение административной нагрузки на контролируемые лица; - обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольного органа; - повышение прозрачности деятельности контрольного органа; - повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц; - мотивация контролируемых лиц к добросовестному соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее – обязательные требования). |
|
7. |
Структура программы |
Подпрограммы отсутствуют. |
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального жилищного контроля, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда.
1.1. В соответствии с ч. 1 статьи 44 Закона 248-ФЗ возникла необходимость применения программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которая направлена на ряд целей по соблюдению обязательных требований.
1.2. Контролируемыми лицами являются граждане и организации, действия (бездействия) или результаты деятельности которых, либо объекты контроля, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному жилищному контролю (далее - контролируемые лица).
1.3. При осуществлении муниципального жилищного контроля ведётся учёт:
- проведённых контрольных (надзорных) мероприятий;
- принятых решений по результатам проведённых профилактических, контрольных мероприятий;
- консультаций, проведённых за плановый период;
- обращений, поступивших в адрес контрольного органа;
- жалоб, поданных в досудебном порядке на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица контрольного органа.
1.4. Программа профилактики направлена на:
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
- повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц;
- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами.
Информирование контролируемых лиц по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Инзенский район», в том числе размещение муниципальных нормативно-правовых актов и изменений в действующие акты, осуществляется посредством официального сайта Администрации муниципального образования «Инзенский район», средств массовой информации.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда.
2.1. Цели программы профилактики:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
- устранение условий, причин, факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- своевременное предупреждение возникновения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
2.2. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
- выявление причин, факторов, условий способствующих нарушениям контролируемыми лицами обязательных требований;
- повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения.
3.1. Мероприятия Программы профилактики представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы.
3.2. Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственный исполнитель приведены в Плане профилактических мероприятий на 2024 год.
План профилактических мероприятий на 2024 год.
|
№п/п |
Формы и виды профилактических мероприятий |
Ответственный исполнитель |
Периодичность проведения профилактических мероприятий, срок выполнения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Информирование |
||
|
1.1. |
Размещение на официальном сайте Администрации Инзенского района нормативных правовых актов, их отдельных частей, содержащих обязательные требования |
Управление ЖКХ, ТЭК и дорожной деятельности |
при принятии нормативных правовых актов |
|
1.2. |
Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Администрации Инзенского района сведений об изменениях, внесённых в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу |
Управление ЖКХ, ТЭК и дорожной деятельности |
постоянно |
|
1.3. |
Размещение на официальном сайте сведений о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц |
Управление ЖКХ, ТЭК и дорожной деятельности |
не позднее 01.03.2025г. |
|
1.4. |
Размещение на официальном сайте Администрации Инзенского района ежегодного доклада о муниципальном жилищном контроле с учётом требований, установленных Законом № 248 - ФЗ |
Управление ЖКХ, ТЭК и дорожной деятельности |
не позднее 01.03.2025г. |
|
2. |
Консультирование |
||
|
2.1. |
Проведение консультаций для контролируемых лиц по разъяснению следующих вопросов: - организация и осуществление муниципального жилищного контроля; - порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных Положением о виде контроля; - порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль; - получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий (посредством телефонной связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия) |
Управление ЖКХ, ТЭК и дорожной деятельности |
по мере необходимости |
|
2.2. |
Размещение письменных разъяснений по однотипным обращениям, полученным в рамках консультирований контролируемых лиц |
Управление ЖКХ, ТЭК и дорожной деятельности |
по мере необходимости |
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда.
Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий, и представлена в приложении к настоящей Программе (приложение 1).
Методика
оценки эффективности и результативности
профилактических мероприятий
К показателям качества профилактической деятельности относятся:
- Количество выданных предостережений о недопустимости нарушения
обязательных требований.
- Количество объектов контроля, которым выданы предостережения.
- Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования «Инзенский район» руководств (памяток), информационных статей.
- Отчётным периодом для определения значений показателей является календарный год.
- Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включаются в ежегодный доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля.