АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 февраля 2023 г. № 129
О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования
«Инзенский район»
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законом Ульяновской области от 07.10.2010 № 158-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по организации проведения на территории Ульяновской области мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев», постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2019 № 740-П
«Об утверждении Положения о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ульяновской области» п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации района Ключникова С.В.
Глава Администрации района А.И. Макаров
Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования
«Инзенский район»
1 Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области (далее - Порядок). Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 498-ФЗ), законом Ульяновской области от 07.10.2010 № 158-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по организации проведения на территории Ульяновской области мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев» (далее по тексту -Закон Ульяновской области № 158-ЗО), постановлением Правительства Ульяновской области от 19.12.2019 № 740-П «Об утверждении Положения о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ульяновской области», Соглашением о предоставлении субвенций из областного бюджета Ульяновской области бюджету муниципального образования «Инзенский район» на осуществление переданных государственных полномочий Ульяновской области по организации на территории Ульяновской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом N 498-ФЗ, законом Ульяновской области от 07.10.2010 № 158-ЗО .
1.2. Администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области в соответствии с Законом Ульяновской области № 158-ЗО наделена государственными полномочиями в области обращения с животными, предусмотренными законодательством в области обращения с животными, в том числе по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области (далее по тексту -МО «Инзенский район»).
Исполнение государственных полномочий по организации проведения на территории МО «Инзенский район» мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев осуществляет Администрация муниципального образования «Инзенский район» (далее по тексту – Администрация района).
1.3. Администрация района, организовывая мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории МО «Инзенский район», руководствуется положениями Федерального закона № 498-ФЗ, Законом Ульяновской области № 158-ЗО и настоящим Порядком.
1.4. Порядок разработан в целях:
предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;
предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;
гуманного отношения к животным без владельцев;
предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;
оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии.
2. Мероприятия по отлову животных без владельцев, учет животных без владельцев.
2.1. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, регулируемые настоящим Порядком, включают: а) осуществление отлова животных без владельцев;
б) применение при отлове животных без владельцев способов и технических приспособлений, не приводящих к увечьям, травмам или гибели животных;
в) ведение видеозаписи процесса отлова животных без владельцев;
г) предоставление копии видеозаписи процесса отлова животных без владельцев по требованию уполномоченного органа;
д) осуществление транспортировки животных без владельцев в приюты в условиях, исключающих травмирование или гибель животных;
е) передача животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, владельцам;
ж) осуществление возврата не проявляющих немотивированной агрессивности животных без владельцев на прежние места обитания после завершения в приюте для животных мероприятий по стерилизации, мечению, карантинированию, лечению, вакцинации;
з) осуществление транспортировки животных, содержавшихся в приюте, к месту прежнего обитания;
и) ведение видеозаписи процесса возврата животных к месту прежнего обитания;
к) предоставление копии видеозаписи процесса возврата животных к месту прежнего обитания по требованию уполномоченного органа;
л) ведение учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания, а также хранение учетных сведений и видеозаписей процесса отлова животных без владельцев и возврата их к месту прежнего обитания;
м) представление в уполномоченный орган сведений об объеме выполненных работ (в соответствии с данными учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, а также животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания).
н) условия транспортировки животных без владельцев, в том числе максимальное количество перевозимых в автотранспортном средстве животных без владельцев не более двух одного помета;
о) предельное время не более 8 часов с момента отлова и до момента передачи в приюты, а при температуре воздуха внутри транспортного средства ниже 16 °C либо выше плюс 30 °C – не более 2 часов;
п) расстояние транспортировки животных от места отлова до приюта составляет не более 200 км.
2.2. Отлову подлежат животные, в том числе имеющие ошейник.
Стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.
2.3. Исполнителями мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее – Организация, бригада по отлову), привлекаемые Администрацией района в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Заказчиком мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев является Администрация района.
2.4. Отлов животных без владельцев проводится бригадой по отлову, по письменной заявке Администрации района после расследования случаев нападения таких животных, на основании заявок глав администраций городского, сельских поселений МО «Инзенский район», а также на основании обращений граждан и юридических лиц, в случае наличия угрозы причинения вреда здоровью гражданам конкретными животными, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Отлов животных рекомендуется проводить в утренние часы до начала рабочего времени, за исключением отлова животных, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.
О датах и времени начала и окончания осуществления мероприятий по отлову животных без владельцев население должно быть проинформировано бригадами по отлову не позднее чем за три дня до даты начала указанных мероприятий через средства массовой информации, за исключением случаев, когда такие мероприятия должны осуществляться незамедлительно в связи с причинением животными без владельцев вреда здоровью людей и животных или возникновением угрозы причинения такого вреда.
В процессе отлова животных в обязательном порядке осуществляется видеозапись, копия которой по требованию бесплатно предоставляется в Администрацию района.
2.5. При отлове животных бригадой по отлову животных без владельцев применяются способы и технические приспособления, не приводящие к увечьям, травмам или гибели животных (в том числе: сачки, устройства, стреляющие сетью, сачки-ловушки, петли металлические с упором, ошейники, поводки, клетки-ловушки, разрешенные средства для временной иммобилизации, анестетики).
2.6. Ловцам категорически запрещается:
жестоко обращаться с животными при их отлове;
проводить отлов животных без владельцев в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение животных угрожает жизни или здоровью человека (людей);
использовать огнестрельное, иное оружие и технические приспособления, травмирующие животных или опасные для их жизни и здоровья;
изымать животных из квартир граждан или из огражденной территории домовладений,
снимать с привязи животных, временно оставленных в общественных местах, у магазинов, аптек и других организаций;
содержать отловленных животных без владельцев в специально оборудованных транспортных средствах для перевозки более 8 часов с момента отлова и до момента передачи в пункты временной передержки, а при температуре воздуха внутри транспортного средства ниже 16 °C либо выше плюс 30 °C - более 2 часов;
перевозить животных без владельцев на расстояние, превышающее расстояние до ближайшего приюта от места отлова животного;
наглухо закрывать окна в автомобиле с животными;
присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их частным лицам и организациям, за исключением передачи животных в приют или возврата владельцам;
превышать рекомендуемую инструкцией по применению ветеринарного препарата дозировку специальных средств для временной иммобилизации.
2.7. Бригада по отлову доставляет отловленных животных в приюты, где животные подлежат клиническому осмотру специалистом в области ветеринарии в день отлова с целью выявления заразных и иных заболеваний.
2.8. Бригада по отлову проводит учет каждого отловленного животного, который включает:
оформление карточки учета животного без владельца согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
внесение информации о каждом отловленном животном в реестр учета животных без владельцев, оформляемый в виде прошитого и пронумерованного журнала.
2.9. Документация о ведении учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты:
сведения о животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания, учетные сведения и оригиналы видеозаписи процесса отлова животных без владельцев и возврата их к месту прежнего обитания подлежат хранению в Организации в течение 3 лет с даты составления указанной документации, сведений, а также видеозаписей.
2.10. Организация представляет в Администрацию района сведения об объеме выполненных работ (в соответствии с данными учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания, сведения о возвращенных владельцам отловленных животных).
2.11. Информация об отловленных животных без владельцев является доступной и открытой. Владелец, заинтересованные лица и организации могут обратиться в Организацию, за получением необходимой достоверной информации об отловленных животных.
3. Транспортировка животных без владельцев
3.1. Транспортировка отловленных животных без владельцев должна осуществляться на специально оборудованных для перемещения животных автомобилях, содержащих четко читаемые надписи с информацией о юридическом лице (наименование и контактные данные) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество (при наличии) и контактные данные) (далее - спецавтомобиль).
3.2. Спецавтомобиль должен быть в технически исправном состоянии.
3.3. Спецавтомобиль должен быть укомплектован специальными техническими приспособлениями, обеспечивающими безопасность людей и гуманное обращение с животными, питьевой водой для животных, аптечкой для оказания экстренной медицинской и ветеринарной помощи пострадавшим в процессе отлова людям и животным, которая должна включать медицинские и ветеринарные препараты, имеющие сертификат соответствия с действующим сроком годности, набором переносных клеток для животных, набором ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости.
Закрытые транспортные средства оборудуются равномерно распределенными вентиляционными люками или обеспечиваются принудительной вентиляцией.
Транспортировка животных производится в индивидуальных клетках (отсеках). Контакт животных при транспортировке должен быть исключен.
Допускается совместная транспортировка животных из одного помета или же из одной стаи в одной клетке (отсеке).
Совместная транспортировка трупов животных и живых животных запрещается.
Животные разных видов при транспортировке в одном транспортном средстве должны располагаться изолированно.
Размер клетки (отсека) для размещения животных при их транспортировке должен обеспечивать возможность принятия животным естественного положения, в том числе ложиться и вставать. При размещении нескольких животных без владельцев в одной клетке (отсеке) должна быть обеспечена возможность вставать и ложиться всем животным одновременно без причинения вреда друг другу.
Максимальное количество транспортируемых в спецавтомобиле животных определяется Организацией с учетом требований к размерам клетки (отсека), установленных настоящим пунктом.
Срок передачи животного в приют с момента отлова не должен превышать предельного времени нахождения отловленного животного в спецавтомобиле, установленного настоящим Порядком.
3.4. После транспортировки животных без владельцев в приют на каждое животное оформляется отдельная карточка учета животного.
3.5. Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке животных без владельцев кузов спецавтомобиля, а также оборудование очищают и проводят их дезинфекцию.
4. Осуществление возврата животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места обитания
4.1. Возврат не проявляющих немотивированной агрессивности животных без владельцев на прежние места обитания производится Организацией с учетом постановления Администрации района от 14.02.2023 №125 «Об утверждении Перечня мест, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечня лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места их обитания на территории «Инзенский район». О возврате животного без владельца к месту прежнего обитания делается отметка в карточке учета животного.
4.2. Осуществление транспортировки животных, содержавшихся в приюте, к месту прежнего обитания производится Организацией на спецавтомобиле.
При возврате животных без владельцев к месту прежнего обитания осуществляется видеозапись, копия которой бесплатно предоставляется по требованию Администрации района.