АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 июля 2023 г. № 577
Об утверждении Положения об организации специальных (школьных) перевозок обучающихся муниципальных образовательных организаций
в муниципальном образовании «Инзенский район»
Ульяновской области
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», 
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1527 «Правила организованной перевозки группы детей автобусами», постановляю:
1. Утвердить Положение об организации специальных (школьных) перевозок обучающихся муниципальных образовательных организаций в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области (приложение);
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района Смолкину Е.Г.
Глава Администрации района А.И.Макаров
Положение
об организации специальных (школьных) перевозок обучающихся муниципальных образовательных организаций в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации специальных (школьных) перевозок обучающихся муниципальных образовательных организаций в муниципальном образовании «Инзенский район» Ульяновской области (далее – Положение, обучающиеся) определяет основные требования по обеспечению безопасности перевозок обучающихся до муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области (далее – образовательные организации) и обратно, прав и законных интересов обучающихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении указанных перевозок автомобильным транспортом (автобусами), находящимся на законных основаниях в муниципальных образовательных организациях и использующимся для собственных нужд, а также основные обязанности и ответственность должностных лиц и водителей автобусов, осуществляющих организацию и перевозки обучающихся.
1.2. К перевозкам обучающихся относится:
доставка обучающихся в муниципальные образовательные организации;
развоз обучающихся по окончании занятий;
организованные перевозки групп обучающихся при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий (далее – внешкольные мероприятия).
1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1527 «Правила организованной перевозки группы детей автобусами», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2007 № 20 «Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.06.2021 № 469 «Об утверждении формы уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.04.2021 № 145 «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», Руководством по соблюдению обязательных требований по организации перевозки групп детей автобусами (утверждено руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В.Ф.Басаргиным 17.05.2022), Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утверждёнными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации от 21.09.2006, Санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» от 28.09.2020 №28, Методическими рекомендациями «Об организации перевозок обучающихся в образовательные организации», разработанные Министерством образования и науки Российской Федерации совместно с Минтрансом России и МВД России, направленные письмом от 29.07.2014 № 08-988, приказом Министерства транспорта Ульяновской области от 08.07.2021 № 11-од «Об утверждении Регламента взаимодействия участников по использованию специализированного программного комплекса Интеллектуальная транспортная система» и приказом Министерства транспорта Ульяновской области от 27.09.2019 №28-ОД «О специализированном программном комплексе «Центр организации дорожного движения Ульяновской области».
1.4. Автобусы, используемые для осуществления школьных перевозок, должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств», утверждённого решением комиссии таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 09.12.2011 №877.
2. Основные мероприятия по определению маршрутов
перевозок обучающихся
2.1. Маршруты перевозок обучающихся разрабатываются Управлением образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области и 
утверждаются постановлением Администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области (далее – маршрут) на основании закрепления территории за муниципальными образовательными организациями при соблюдении условий, обеспечивающих безопасность 
обучающихся.
В названии маршрута указываются промежуточные населённые пункты, через которые проходит маршрут, протяжённость маршрута, количество 
перевозимых обучающихся.
2.1.1. При разработке маршрута необходимо учитывать требования нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 Положения.
2.1.2. Запрещается открытие новых маршрутов, проходящих через нерегулируемые железнодорожные переезды.
2.2. Для обеспечения безопасных условий перевозок обучающихся руководитель муниципальной образовательной организации составляет и утверждает на каждый маршрут паспорт маршрута, который включает в себя:
схему маршрута в виде условного графического изображения с указанием начальной (место сбора обучающихся) и конечной точки (место обучения обучающихся), пути следования, опасных участков и особенностей дорожных условий, график движения с расчётным временем перевозок обучающихся, места и время остановки для посадки и высадки обучающихся, общую протяжённость маршрута и протяжённость отдельных его участков.
При расчёте расхода моторного топлива, кроме протяжённости непосредственно самого школьного маршрута, необходимо учитывать расстояние от места стоянки автобуса до места сбора обучающихся и обратно.
2.3. Администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области ежегодно письменно информирует Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области о необходимости эксплуатации школьных маршрутов на последующий учебный год, с приложением их утверждённого реестра, в срок не позднее 01 июля. Протяжённость школьных маршрутов в реестре указывается с разбивкой по автомобильным дорогам федерального, областного и муниципального значений.
2.4. Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области ежегодно и письменно предоставляет в Министерство транспорта Ульяновской области, в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, территориальный отдел госавтодорнадзора по Ульяновской области Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта информацию:
об организации школьных перевозок, с приложением утверждённого реестра школьных маршрутов на следующий учебный год, в срок не позднее 15 июля;
о технической готовности автобусов, задействованных для перевозки обучающихся, в срок не позднее 15 августа.
2.5. По маршрутам проводится оценка соответствия текущего состояния автомобильных дорог требованиям безопасности движения. Администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области ежегодно письменно информирует Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области о готовности школьных маршрутов в срок не позднее 25 августа.
2.5.1. Администрацией муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области назначается специальная комиссия в составе представителей, указанных в Акте обследования маршрута перевозок обучающихся (Приложение № 1), которая проводит обследование автомобильных дорог по маршрутам и, исходя из состояния дорог, определяет возможность осуществления перевозок, о чём составляется соответствующий Акт.
Решение о возможности эксплуатации маршрута принимается в случае отсутствия недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, угрожающих безопасности движения. В случае выявления недостатков акты подлежат передаче в организации, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
2.5.2 Комиссионное обследование состояния автомобильных дорог проводится два раза в год: в весенне-летний период – после утверждения реестра маршрутов и в осенне-зимний период – в процессе эксплуатации маршрута.
2.6. Администрацией муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области определяются рациональные места сбора, посадки и высадки обучающихся по маршруту в защищённых от воздействия атмосферных явлений отапливаемых помещениях, находящихся вне автомобильных дорог.
Ожидание обучающимися автобуса осуществляется под присмотром их родителей (законных представителей) или работников данных помещений (по соглашению, которое оформляется письменно между родителями (законными представителями) и руководством организаций/владельцев данных помещений).
2.7. Управлением образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области осуществляется ежедневный контроль за выходом автобусов на школьные маршруты с помощью электронного мониторинга. Администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области обеспечить в режиме, близком к реальному, бесперебойную передачу навигационной информации о движении школьных автобусов, оснащённых аппаратурой спутник овой навигации «ГЛОНАСС» или «ГЛОНАСС/GPS», в Центр организации дорожного движения Ульяновской области и в Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС».
2.8. Администрацией муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области утверждаются места экстренного размещения детей – пункты временного размещения на территории каждого муниципального образования вдоль основных автомобильных дорог в целях создания необходимых условий экстренного размещения детей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в процессе их перевозки, отметить их в паспорте школьного автобусного маршрута. Определяются ответственные должностные лица за места экстренного размещения, за эвакуацию, питание и за предоставление подменного транспорта.
3. Основные мероприятия по организации перевозок обучающихся
3.1. Руководитель муниципальной образовательной организации организует перевозки 
обучающихся самостоятельно при выполнении следующих условий:
3.1.1. Наличие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базы, позволяющей обеспечить безопасность движения при осуществлении перевозок обучающихся.
3.1.2. Соответствие автобусов, используемых для осуществления перевозок обучающихся, требованиям:
– технического регламента Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств», утверждённого решением комиссии таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 09.12.2011 №877;
– пунктов 16 и 21 постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1527 «Правила организованной перевозки группы детей автобусами» (для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, оборудованный ремнями безопасности; при движении автобуса, осуществляющего организованную перевозку группы детей, на его крыше или над ней должен быть включен маячок жёлтого или оранжевого цвета, обеспечивающий угол видимости в горизонтальной плоскости, равный 360 градусам);
– наличие в автобусе тахографа, у водителя соответствующей карты;
– наличие в автобусе аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
– передача мониторинговой информации в режиме реального времени от аппаратуры спутниковой навигации «ГЛОНАСС» или «ГЛОНАСС/GPS», установленной в автобусах, в Центр организации дорожного движения Ульяновской области и в Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС».
3.1.3. Техническое состояние автобуса должно отвечать требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения».
3.1.4. Своевременное проведение технического осмотра, обслуживания и 
ремонта автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными актами.
3.1.5. Проведение ежедневного предрейсового контроля технического 
состояния автобусов с соответствующими отметками в путевом листе.
-
-
- Проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
- Регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автобусов.
Выполнение требований в части соблюдения режимов труда и отдыха водителей автобусов.
-
3.1.9. Регулярное обеспечение водителей автобусов необходимой оперативной информацией об условиях движения на маршрутах и погодных условиях.
3.1.10. Обеспечение стоянки и охраны автобусов, используемых для перевозок обучающихся, с целью исключения возможности самовольного их использования водителями автобусов, а также посторонними лицами или причинения автобусам каких-либо повреждений.
3.1.11. Использование автобусов исключительно в целях осуществления перевозок обучающихся.
3.2. В случае наличия в автобусе при перевозках обучающихся свободных сидячих мест, руководитель муниципальной образовательной организации соответствующим локальным актом разрешает доставку сотрудников данной муниципальной образовательной организации на указанном автобусе до места работы и обратно по окончании занятий.
3.3. В каникулярное время, выходные и праздничные дни разрешается использование автобуса для осуществления внешкольных перевозок обучающихся при наличии письменного согласования с начальником Управления образования муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области.
Перевозки обучающихся автомобильной колонной (три автобуса и более) осуществляются только при наличии уведомления в ГИБДД о выделении специального автомобиля сопровождения и машины «скорой помощи».
При количестве автобусов менее трёх необходимо наличие уведомления в ГИБДД и квалифицированного медицинского работника в каждом автобусе.
3.4. Муниципальные образовательные организации, имеющие автобусы, но не 
обладающие необходимой производственно-технической, кадровой и 
нормативно-методической базой, позволяющей обеспечить безопасность перевозок обучающихся, заключают муниципальные контракты (договоры) на техническое обслуживание и ремонт автобусов со специализированными организациями, имеющими необходимые условия, перечисленные в пунктах 3.1.1-3.1.11 настоящего Положения, на медицинские осмотры водителей, обслуживание и охрану автобусов с организациями, имеющими 
соответствующие лицензии.
Муниципальные образовательные организации, не имеющие автобусы, заключают договоры на организацию перевозок обучающихся со специализированными организациями, имеющими необходимые условия, перечисленные в пунктах 3.1.1-3.1.11 настоящего Положения. В стоимости транспортной работы, которая указывается в договорах, кроме протяжённости непосредственно самого школьного маршрута, необходимо учитывать расстояние от места стоянки автобуса до места сбора обучающихся.
4. Обязанности должностных лиц по организации и осуществлению безопасности перевозок обучающихся
4.1. Обязанности должностных лиц по организации и осуществлению безопасности перевозок обучающихся изложены в приложениях к настоящему Положению:
Приложение № 1 – Акт обследования маршрута перевозок обучающихся;
Приложение № 2 – Обязанности руководителя образовательной организации по обеспечению безопасности перевозок обучающихся;
Приложение № 3 – Инструкция для сопровождающего лица в автобусе при перевозках обучающихся;
Приложение № 4 – Инструкция водителю автобуса по обеспечению безопасности перевозок обучающихся.
4.2. Лица, организующие и осуществляющие перевозки обучающихся, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, перевозимых автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.