Постановление Администрации МО "Инзенский район" № 607 от 18.07.2023 "Об утверждении Положения о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования «Инзенский район» "

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 июля 2023  г.             № 607
                           

Об утверждении Положения о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области в мирное и военное время

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», и в целях решения задач, связанных с поддержанием устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области в мирное и военное время.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 03.10.2017 № 609 «Об утверждении Положения о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области в мирное и военное время».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Администрации района                                                           А.И. Макаров

1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области в мирное и военное время (далее – Комиссия).
2. Комиссия создается в целях решения задач, связанных с поддержанием устойчивого функционирования организаций, находящихся на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области и необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее – организации).
3. Комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области и организаций (за исключением общественных объединений), необходимых для устойчивого функционирования экономики и жизнеобеспечения населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законодательством Ульяновской области, Уставом  муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области, а также настоящим Положением.

2. Задачи Комиссии

• задачей Комиссии является организация планирования и координация выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, направленных на:

1. рациональное размещение производственных мощностей на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области;
2. предотвращение и минимизацию рисков возникновения крупных производственных аварий и катастроф на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области;
3. снижение объёма возможных потерь и разрушений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в результате воздействия современных средств поражения и вторичных поражающих факторов.

3. Функции Комиссии

          Комиссия в соответствии с возложенными на неё задачами осуществляет:

1. планирование и координацию разработки и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;
2. организацию деятельности по осуществлению мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
3. анализ уязвимости организаций и оценка устойчивости их функционирования при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
4. участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ по обеспечению надёжности эксплуатации потенциально опасных объектов;
5. разработку и представление Главе Администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области предложений, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций, защиту работников организаций;
6. взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности различного уровня, комиссиями по поддержанию устойчивого функционирования организаций в мирное и военное время различного уровня, военным командованием по вопросам устойчивого функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
7. участие в сборах, учениях и тренировках и других плановых мероприятиях по вопросам защиты населения и территорий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
8. организацию сбора и обмена информации в области защиты населения и территорий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2. В области поддержания устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства Комиссия осуществляет:
1. определение степени устойчивости систем и элементов систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;
2. анализ возможности функционирования объектов организаций с использованием автономных источников энергоснабжения на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области;
3. оценку эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций промышленности;
4. оценку степени возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей организаций;
5. подготовку предложений по поддержанию устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области.
3. В области поддержания устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства Комиссия осуществляет:
1. анализ эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций жилищно-коммунального хозяйства;
2. подготовку предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области.
4. В области поддержания устойчивого функционирования транспортной системы Комиссия осуществляет:
1. анализ эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций транспортной системы;
2. определение объёма возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;
3. подготовку предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций транспортной системы на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области.
5. В области поддержания устойчивого функционирования агропромышленного комплекса Комиссия осуществляет:
1. анализ эффективности выполнения мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;
2. определение объёма потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению;
3. подготовку предложений по поддержанию устойчивого функционирования агропромышленного комплекса на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области.
6. В области поддержания устойчивого функционирования социальной сферы Комиссия осуществляет:
1. анализ эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций социальной сферы;
2. подготовку предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций социальной сферы на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области.
7. В области поддержания устойчивости систем управления, связи
   и оповещения Комиссия осуществляет:
1. анализ эффективности выполнения мероприятий по поддержанию устойчивости систем управления, связи и оповещения, в том числе способности дублирующих органов управления обеспечить непрерывное управление организациями при нарушении связи с основными органами управления;
2. анализ готовности системы оповещения руководящего состава органов управления всех уровней и населения муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области;
3. подготовку предложений по поддержанию устойчивости систем управления, оповещения и связи муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области.
4. Состав Комиссии
1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
2. Председателем Комиссии является Первый заместитель Главы Администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области, который руководит деятельностью Комиссии и несёт ответственность за выполнение возложенных на неё задач.
3. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации района.

5. Организация деятельности Комиссии
1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, который разрабатывается отделом по делам ГО, ЧС  и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области и утверждается Главой Администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области.
2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
3. Заседание Комиссии проводит её председатель или по его поручению заместитель председателя.
4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины её членов.
5. Подготовку материалов к заседанию Комиссии осуществляется отделом по делам ГО, ЧС и взаимодействию с правоохранительными органами Администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области.
6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства числа голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
7. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании и секретарём Комиссии.
8. Ответственным за подготовку проектов решений, ведение протоколов заседаний Комиссии является секретарь Комиссии.

6. Права Комиссии, права и обязанности членов Комиссии
1. Права Комиссии

• для реализации возложенных на неё задач в пределах своей компетенции имеет право:

1. запрашивать в установленном порядке у организаций необходимые материалы и информацию;
2. приглашать на свои заседания представителей организаций;
3. привлекать для участия в своей деятельности представителей организаций по согласованию с этими организациями;
4. создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, учёных, представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок деятельности этих групп, утверждать их состав;
5. вносить в установленном порядке предложения Главе Администрации муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области по вопросам, требующим его решения.

6. Права члена Комиссии

• Комиссии имеет право:
• участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссией;
• информацию от председателя и секретаря Комиссии по вопросам, отнесённым к его деятельности.

3. Обязанности членов Комиссии:

• Комиссии отвечает за организацию деятельности комиссии и выполнение возложенных на неё задач. Он обязан:
• плановые и внеплановые заседания Комиссии;
• подготовку предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;
• и организовывать подготовку членов Комиссии в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
• Председателя Комиссии обязан:
• в плановых и внеплановых заседаниях Комиссии;
• в подготовке предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;
• Комиссии обязан:
• и организовывать согласование плана деятельности Комиссии на очередной год;
• проведение заседания Комиссии;
• членов комиссии и лиц, приглашённых на её заседание о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии с указанием повестки дня заседания;
• протоколы заседаний и оформлять решения по их итогам; организовывать доведение решений Комиссии до исполнителей и контролировать их исполнение;
• отдельные поручения председателя Комиссии и его заместителя.
• комиссии обязаны:
• в плановых и внеплановых заседаниях Комиссии;
• участие в подготовке предложений по поддержанию устойчивого функционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях.

Постановление, приложения