Об утверждении Порядка освобождения от должности Главы муниципального образования «Инзенский район» в связи с утратой доверия
Руководствуясь статьёй 131 Федерального закона от
25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,
статьей 741 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Инзенский район», Совет депутатов МО «Инзенский район» РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок освобождения от должности главы муниципального образования «Инзенский район» в связи с утратой доверия (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.
Председательствующий Г.Н. Долушкина
Кузнецов И.А.
2-53-89
Приложение
к решению Совета депутатов
МО «Инзенский район» от
от «___» __________ 20___ г. № __
Порядок
освобождения от должности Главы муниципального образования «Инзенский район» в связи с утратой доверия
1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
(далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон № 131-ФЗ), Уставом муниципального образования «Инзенский район» устанавливает процедуру освобождения от должности Главы муниципального образования «Инзенский район» (далее – Глава муниципального образования) в связи с утратой доверия (далее – освобождение от должности).
2. Освобождение от должности главы муниципального образования осуществляется в порядке, установленном статьей 741 Федерального закона
№ 131-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.
3. Решение представительного органа муниципального образования «Инзенский район» (далее – представительный орган) об освобождении от должности Главы муниципального образования принимается при наличии случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 131 Федерального закона № 273-ФЗ.
4. Инициатива депутатов представительного органа об освобождении от должности Главы муниципального образования выдвигается на основании информации о наличии соответствующих случаев, предусмотренных пунктами 1, 3-5 части 1 и частью 2 статьи 131 Федерального закона № 273-ФЗ, представленной в письменном виде в представительный орган:
1) правоохранительными и другими государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
2) должностными лицами подразделений органов государственной власти Ульяновской области, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных и местных отделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений;
4) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Ульяновской области, Общественной палатой муниципального образования «Инзенский район»;
5) общероссийскими, региональными и местными средствами массовой информации.
Информация анонимного характера не может служить основанием для выдвижения инициативы депутатов представительного органа об освобождении от должности Главы муниципального образования.
5. Инициатива депутатов представительного органа об освобождении от должности Главы муниципального образования, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган (далее - обращение). Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа об освобождении от должности Главы муниципального образования.
6. Инициатива Губернатора Ульяновской области об освобождении от должности Главы муниципального образования считается выдвинутой в случае поступления в представительный орган обращения Губернатора Ульяновской области об освобождении от должности Главы муниципального образования в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3-5 части 1 и частью 2 статьи 131 Федерального закона № 273-ФЗ, заявления Губернатора Ульяновской области о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 131 Федерального закона № 273-ФЗ, по итогам проведения проверки достоверности и полноты сведений, представленных Главой муниципального образования Губернатору Ульяновской области в соответствии с Законом Ульяновской области от 31.08.2017 № 85-ЗО «О правовом регулировании некоторых вопросов, связанных с исполнением отдельными категориями лиц обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (далее при совместном упоминании – обращение Губернатора Ульяновской области). Обращение Губернатора Ульяновской области вносится в представительный орган вместе с проектом решения представительного органа об освобождении от должности Главы муниципального образования.
7. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в представительном органе, регистрирует обращение, обращение Губернатора Ульяновской области в день их поступления в представительный орган (далее – день внесения), в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в представительном органе.
Поступившие в представительный орган обращение, обращение Губернатора Ульяновской области передаются для рассмотрения заместителю председателя представительного органа.
8. Губернатор Ульяновской области уведомляется представительным органом об инициативе депутатов представительного органа об освобождении от должности Главы муниципального образования путем направления копии обращения через организацию почтовой связи не позднее дня, следующего за днем внесения обращения. О выдвижении инициативы об освобождении от должности Глава муниципального образования уведомляется представительным органом путем направления копии обращения, копии обращения Губернатора Ульяновской области через организацию почтовой связи не позднее дня, следующего за днем внесения соответствующего обращения. Глава муниципального образования может быть уведомлен также путем вручения копии обращения, копии обращения Губернатора Ульяновской области лично под подпись.
9. Лицо, которому в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка передано для рассмотрения обращение, обращение Губернатора Ульяновской области, в порядке и в сроки, установленные муниципальным правовым актом, определяющим организацию работы представительного органа, передает обращение, обращение Губернатора Ульяновской области на предварительное рассмотрение в комиссию по соблюдению требований к должностному поведению лиц, занимающих муниципальные должности муниципального образования «Инзенский район», и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия).
10. Предварительное рассмотрение обращения, обращения Губернатора Ульяновской области осуществляется комиссией в течение 20 календарных дней со дня внесения обращения, обращения Губернатора Ульяновской области в представительный орган в порядке, установленном муниципальным правовым актом, определяющим организацию работы представительного органа.
При предварительном рассмотрении обращения, обращения Губернатора Ульяновской области об освобождении от должности Главы муниципального образования уполномоченный орган (его должностные лица) вправе запрашивать у Главы муниципального образования пояснения, проводить с ним беседу, а также направлять в соответствии с законодательством Российской Федерации запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и организации.
11.Рассмотрение обращения, обращения Губернатора Ульяновской области на заседании представительного органа осуществляется в течение одного месяца со дня внесения обращения, обращения Губернатора Ульяновской области в представительный орган. В указанный срок входит срок предварительного рассмотрения обращения, обращения Губернатора Ульяновской области уполномоченным органом.
Рассмотрение обращения осуществляется с учетом мнения Губернатора Ульяновской области.
12. По результатам рассмотрения обращения, обращения Губернатора Ульяновской области представительный орган принимает одно из следующих решений:
1) решение об освобождении от должности Главы муниципального образования;
2) решение об отклонении обращения, обращения Губернатора Ульяновской области.
13. При принятии решения об освобождении от должности Главы муниципального образования учитываются характер и тяжесть совершенного коррупционного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение Главой муниципального образования других запретов и ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения им своих полномочий.
14. При рассмотрении обращения, обращения Губернатора Ульяновской области и принятии решения представительным органом должны быть обеспечены:
1) получение Главой муниципального образования уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания представительного органа, а также ознакомление с обращением, обращением Губернатора Ульяновской области и с проектом решения представительного органа об освобождении его от должности в срок не позднее 7 рабочих дней до даты соответствующего заседания представительного органа;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для освобождения Главы муниципального образования от должности.
15. В решении об освобождении от должности Главы муниципального образования в качестве основания освобождения от должности указывается соответствующий случай, установленный частями 1, 2 статьи 131 Федерального закона № 273-ФЗ.
16. Основанием для отклонения обращения, обращения Губернатора Ульяновской области является отсутствие факта коррупционного правонарушения, установленного частями 1, 2 статьи 131 Федерального закона № 273-ФЗ.
17. Решение представительного органа об освобождении от должности Главы муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа.
18. Решение представительного органа об освобождении от должности Главы муниципального образования подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа.
19. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа об освобождении его от должности, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
20. Главе муниципального образования, в отношении которого принято решение об освобождении от должности, представительным органом вручается копия указанного решения под подпись в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения представительного органа.
Если Глава муниципального образования отказывается от получения копии указанного решения под подпись, то об этом представительным органом составляется соответствующий акт.
21. В случае, если указанная инициатива депутатов представительного органа или Губернатора Ульяновской области об освобождении от должности Главы муниципального образования отклонена представительным органом, вопрос об освобождении от должности Главы муниципального образования может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа не ранее чем через 2 месяца со дня проведения заседания представительного органа, на котором рассматривался указанный вопрос.
22. Сведения о применении к Главе муниципального образования взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются Советом депутатов МО «Инзенский район» в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, в порядке установленном федеральным законодательством.