Решение Совета депутатов № 83 от 31.10.2012 "О демографической ситуации на территории муниципального образования «Инзенский район» "

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИE

31.10.2012                                                                                   № 83

О  демографической   ситуации на  территории муниципального образования «Инзенский район»

         Заслушав отчёт заместителя Главы Администрации муниципального образования «Инзенский район» по социальному развитию Филатова А.Ю. о демографической   ситуации на территории муниципального образования «Инзенский район», Совет депутатов муниципального образования «Инзенский район» РЕШИЛ:

         1. Отчёт о демографической   ситуации на территории муниципального образования «Инзенский район» принять к сведению (прилагается).

         2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава района                                                                                        В.В. Ломакин

Информация

о демографической   ситуации на территории муниципального образования «Инзенский район» за 9 мес.2012г.

Инзенский район, к сожалению, является одной из территорий Ульяновской области с высоким уровнем смертности населения со  сложной инфраструктурой в которую входят большое количество учреждений, организаций, промышленных предприятий, в т.ч.с вредными и(или) опасными производственными факторами и зоной радиоактивного заражения - это с.Оськино, р-д Дубенки, с.Юлово.

Анализируя смертность населения нашего района с 1990 года, когда в России произошел так называемый «демографический крест», т.е.впервые за всю историю 20 века в России смертность превысила рождаемость, показатель смертности в нашем районе начал свой рост с 14.5 на 1000 населения в 1990г, 18,6 - 2000г. и в 2010г этот показатель достиг 21,3 на 1000 населения.

Учитывая сложную демографическую ситуацию в 2005 году, Президентом Путиным была поставлена задача по реализации ПНП «Здоровье», направленного, в первую очередь, на снижение смертности и рост рождаемости.

С 2006г на территории нашего района смертность населения постепенно начала снижаться. Если в 2005 году умерло 878, то в 2011 году 648, что на 230 чел меньше в сравнении с 2005 годом. Смертность снизилась на 23,6% от уровня 2005 года.

 Естественное движение населения Инзенского района

Анализ рождаемости за 9 мес.2012г в разрезе поселений

МО «Инзенский район»

Рождаемость  населения МО «Инзенский район» за 5 лет

За последние 5 лет наметилась тенденция к увеличению рождаемости. Прогнозируемый показатель 10,4‰, в т.ч. по городу - 10,5‰, по селу - 8,8‰.

Диспансерный учет по беременности по состоянию на 01.10.2012г

Состоит беременных на «Д» учете                            - 155

Из них: в браке                                                  - 80 - 51,9%

Первородящие                                                  - 81 - 52,7%

Повторно родящие                                           - 74- 47,3%

Из состоящих на «Д» учете молодых женщин

-работающих                                                     - 120 - 78,3%

В 64% случаев деторождений приходится на возрастную группу женщин от 25 до 35 лет. 

В настоящее время состоит на учете по беременности 4 несовершеннолетних, из них: 3 женщины - в возрасте 17 лет, 1- учащаяся 11 класса, находится в зарегистрированном браке, 2 - учащиеся Инзенского техникума: 1 в браке, 1 вне брака. 1 женщина 16 лет, учащаяся 11 класса, вне брака.    

 О состоянии абортов за 9 мес.2012г.

Причины прерывания беременности (по результатам анкетирования): низкий социальный уровень - 52,0%, отсутствие жилья - 30,0%, вне брака - 3%, желание закончить учебу - 3%, нежелание иметь ребенка в данный период жизни - 8%.

Радует факт снижения числа абортов за последние годы. За 9 мес.2012 года проведено 78 прерываний беременности, что ниже 9 мес.2011г на 10,3% . Среди принявших решение прервать беременность 79% работающие, 91,2% состоят в браке, 22,8% приходится на женщин от 18 до 24 лет.  В этом году абортов у несовершеннолетних не производилось.

В 2011-2012гг достигли детородного возраста дети, рожденные в 1993-1994г.г. Через 2 года достигнут фертильности дети, рожденные в 1997г. - периода демографического кризиса в стране, когда произошло резкое снижение рождаемости до 6,9‰, далее 1999г.- 6,7‰, 2001г.- 6,8‰. И когда эти дети  достигнут детородного возраста, возможно произойдет снижение рождаемости.

За 9 мес.2012г выписано 222 родовых сертификата. Обследовано на наследственные заболевания 255 новорожденных.

 Анализ смертности за 9 мес.2012г в разрезе поселений МО «Инзенский район»

Смертность населения МО «Инзенский район» за 5 лет

Анализируя показатель смертности по городу и селу, хочу отметить, что смертность среди сельского населения выше, чем городского. Например, за последние 5 лет смертность городского населения снизилась с 19,0 на 1000 населения до 16,84 в 2011г, по селу произошел рост с 22,6 в 2007г до 25,9 в 2009г! а в 2011г произошло снижение до 23,5‰. Изменился показатель естественного прироста населения в положительную сторону - увеличилась рождаемость как по городу, так и по селу. 

Анализируя период 9 мес.2012г с аналогичным периодом 9 мес.2011г,  показатель смертности продолжает снижаться. Если за 9 мес.2011г составил 15,56 на 1000 населения, то за 9 мес.2012г- 13,75 на 1000 населения.

Показатель смертности выше среднего (14,36) по району в Сюксюмском, Коржевском, Валгусском, Труслейском с/п.

В структуре смертности населения выделяются основные причины, среди которых на 1 месте стоят заболевания сердечно-сосудистой системы, на долю которых приходит до 64,0% от всех смертей. В нашем районе по этому классу заболеваний идет снижение. За 9 мес.2011г случаев смертей от сердечно-сосудистой патологии - 69,7%, 9 мес.2012г.- 64,0%.

В структуру смертности по данному классу входят ОКС, ОНМК и хронические заболевания сердца. Человек в молодом трудоспособном возрасте не обращает внимание на свое здоровье и к 50-60 годам имеет хроническую сердечную патологию и наша задача состоит в том, чтобы профилактировать одни из самых опасных состояний здоровья  - это ОКС и ОНМК, от которых за 9 мес.2012г умерло 62 человека, из них 16 чел - трудоспособного возраста, что составляет 25,8%; 46 - нетрудоспособного возраста - 74,2%. Мужчин 39 чел - 62,9%, женщин - 23 чел - 37,1%.

Смертность населения от острой сердечно-сосудистой патологии за 9 мес.2012г на 10 тыс.населения в разрезе поселений

Выше среднего по району показатели в Сюксюмском, Труслейском, Черемушкинском, Коржевском, Валгусском с/п.

Анализ доступности скорой и неотложной медицинской помощи

за 9 мес.2012г.

Анализируя своевременность обращения за скорой и неотложной медицинской помощью, за 9 мес.2012г на госпитализацию было направлено 171 человек. В сроки «терапевтического окна» - 56,0% (областной показатель - 42%). Срок «терапевтического окна» - 5 часов с момента возникновения заболевания! Этот критерий установлен для проведения тромболизиса!

Охват диспансерным наблюдением больных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы фельдшерами ФАП за 9 мес.2012г.

 Как уже я говорил ранее, основными мероприятиями по снижению смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы является раннее выявление этой патологии. Так на ФАП района с заболеваниями системы кровообращения состоят 415 чел, а это 23,7% от всех больных, состоящих на «Д» учете с другими заболеваниями. Пациенты с данной патологией подлежат осмотру от 2-х до 4-х раз в год (например, после перенесенного ОИМ - 4 раза в год, больным ГБ - 2 раза в год). За 9 мес.2012г осмотрено 2689 пациентов, что составляет 6,4 осмотра на 1-го диспансерного. Удельный вес осмотренных на дому фельдшерами ФАП составляет 50,7.   

 Смертность населения от травм и отравлений за 9 мес.2012г на 10 тыс.населения в разрезе поселений

Анализируя период 9 мес.2012г с аналогичным периодом 2011г, мы видим незначительное увеличение показателя смертности с 14,33 до 16,28. Смертность от трав и отравлений занимает 2 место в структуре причин общей смертности населения. Зарегистрировано 63 случая, из них трудоспособного возраста - 51 человек: мужчин - 43, женщин - 8. Нетрудоспособного возраста - 12 чел: мужчин - 9 чел, женщин 3 чел. По городу 31 случай, по селу - 32 случая.

ДТП - 5 случаев. Все мужчины трудоспособного возраста.    

Одним из наиболее высоких показателей по Сюксюмскому с/п, настораживает Валгусское с/п. Не зарегистрировано случаев трав и отравлений в Черемушкинском с/п.

Смертность населения от злокачественных новообразований за 9 мес.2012г на 10 тыс.населения в разрезе поселений

Анализируя период 9 мес.2012г с аналогичным периодом 2011г снижение показателя смертности с 12,24 до 11.42. Смертность от злокачественных новообразований занимает 3 место в структуре общей смертности населения. Зарегистрировано всего 53 случая, из них: трудоспособного возраста - 16, нетрудоспособного возраста - 37: мужчин 29, женщин 24 чел.

В структуре смертности

1 место - болезни системы пищеварения  - 14 случаев - 26,4

2 место - болезни органов дыхания - 11 случаев - 20,7

3 место - мочеполовая система 9 случаев -  17,0

Заболеваемость злокачественными новообразованиями постепенно снижается. Самый высокий показатель смертности по Сюксюмскому с/п, Черемушкинскому с/п.

Демографическая политика в МО «Инзенский район»

Информация о количестве зарегистрированных актов

гражданского состояния управления ЗАГС Администрации района

на 20.10.2012г.

Демографическая и семейная политика в нашем районе является одним из приоритетных направлений всей региональной политики. Семья выполняет функции эмоционального и духовного общения, взаимной поддержки и сотрудничества. От нормального её функционирования во многом зависит личное счастье супругов и детей, удовлетворённость человека жизнью. А значит, благополучная, здоровая семья - это и опора государства, и основа общественного согласия и социальной стабильности. В Инзенском районе проживает 15704 семей, из них 5032 семьи, в которых воспитываются 6284 несовершеннолетних ребенка.  Из них 1259 семей с доходом ниже прожиточного минимума, в них 2189 несовершеннолетних детей, это:

- многодетные семьи (в них детей) -161 (519)

- одинокие матери                             - 200 (380)

- семьи с детьми-инвалидами          - 151 (153)

-семьи, получающие пенсию по

потере одного из кормильца            - 124 (187)

- опекунские семьи                                - 84 (96)

- приемные семьи                                  - 16 (37)          

Из федерального и областного бюджета семьям с детьми выплачивается единовременная и ежемесячная материальная помощь. Меры социальной поддержки устанавливаются и на приёмную семью, имеющую трёх и более детей, включая родных и усыновлённых. Также распространяются льготы для многодетных семей, установленные законодательством Ульяновской области.

В целях стимулирования рождаемости в области выплачивается дополнительное единовременное пособие при рождении первого ребёнка - 1100 рублей, при рождении вторго-2000 руб., при рождении третьего - 3000 руб.

в соответствие с Законом Ульяновской области № 181-ЗО от 02.11.2011 года с 1 июля 2012 года производится ежемесячная денежная выплата беременным женщинам и кормящим матерям в размере 500 рублей

Ульяновская область первая среди регионов России начала выдавать молодым семьям при рождении третьего и последующего ребёнка государственный сертификат на именной капитал «Семья» в размере 100 тыс. рублей. В Инзенском районе сертификаты уже получили 91 молодая семья. Учитывая положительный опыт, согласно  изменениям в Закон Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей » от 28 октября 2010г., с 1 июля 2011 года  вводится новый вид выплат: капитал «Семья» в размере 50,0 тыс. рублей при рождении второго ребёнка,  и снимаются ограничения по возрасту при рождении в семье третьего и последующего ребёнка. Именной капитал «Семья» устанавливается в следующих размерах:

на второго - 50,0 тыс. рублей

на третьего - 100,0 тыс. рублей

на четвертого - 150,0 тыс. рублей

на пятого - 200,0 тыс. рублей

на шестого 250,0 тыс. рублей

на седьмого и последующих детей - 700,0 тыс. рублей

Сертификаты на второго ребенка получили 97 семей.

В соответствии с региональным законодательством многодетным семьям предоставляется 50% скидка по оплате коммунальных услуг. Семьи с доходом ниже величины прожиточного минимума получают ежемесячную выплату в размере 160 рублей на каждого ребёнка. К началу учебного года на каждого школьника из многодетной семьи выплачивается единовременная материальная помощь в размере 1000 рублей. Многодетные семьи пользуются мерами социальной поддержки в виде:

- льгот по  оплате ЖКУ 115 семья на сумму 490,6 тыс. рублей;

- выплаты (по 160 рублей на каждого ребенка) 331 ребенка на 439, 4 тыс. рублей;

- выплаты субсидий 3 многодетных семьи.

Выплату единовременной материальной помощи к школе  в 2012 году получили 258 детей на 258,0 тыс. рублей. Выплата производится ежегодно (с июня по август).

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 28.02.2011 года №76-П утвержден порядок бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность гражданам, родившим либо усыновившим после 01 января 2011 года третьего или последующего ребенка.

Уже седьмой год по инициативе Губернатора-Председателя Правительства Ульяновской области С.И. Морозова проводится акция «Роди патриота в День России». Акция состоит из 9 этапов, которые символизируют срок течения беременности. Каждый из этапов имеет своё тематическое название с проведением мероприятий, направленных на повышение статуса семьи, материнства, отцовства, пропаганду семейных ценностей.

12 июня Главы муниципальных образований посещают родильные дома,  вручают подарки и поздравления семьям. Семье-победительнице вручается сертификат на 15 тыс. руб. из районного бюджета. Семьям-участницам акции, которые родили ребенка с 01.06. по 30.06.  вручаются подарки, стоимостью 1000 рублей.

В рамках реализации проектов «День семейного общения» и «Роди патриота в день России» разработан целый комплекс системных мероприятий по поддержке беременных женщин. Проводятся встречи для участниц акции с врачами, представителями пенсионного фонда, сбербанка, соцзащиты. В рамках акции «Гражданский брак хорошо, а законный лучше» молодые семьи, проживающие в гражданском браке,  посещаются на дому. В результате заключаются браки.

За счёт средств бюджета района предоставляются меры социальной поддержки в виде: продуктового набора, льготного проезда до женской консультации и обратно, единовременной помощи при рождении ребёнка, за счет родовых сертификатов женщины обеспечиваются витаминами.  В роддоме организовано дополнительное питание беременных и родивших женщин, куда включены продукты, полезные для здоровья мам и малышей.

              В связи с приостановлением работы детской молочной кухни в Инзенском районе, был выбран альтернативный путь в виде выдачи детских молочных смесей детям до 1 года жизни по рецепту врача-педиатра через торговую сеть.

               В ГУЗ «Инзенская ЦРБ» разработан механизм отпуска молочных смесей детям до года жизни с учетом среднедушевого дохода семьи.    Право на получение молочных смесей имеют не только жители районного центра, как было ранее, но и из сельской местности. С 1 января 2012 года  выдача молочных смесей заменена денежной  выплатой -  400 рублей.

При рождении ребенка оказывается материальная поддержка в размере 500 рублей путем перечисления средств из бюджета района на открытый счет одного из родителей.

Особое внимание уделяется здоровью матери и ребёнка. В 2007 году стартовала акция «За здоровый образ жизни» в форме выездного регионального агитпоезда. Цель агитпоезда: пропаганда здорового образа жизни, улучшение демографической ситуации, повышение статуса семьи, привлечение общественности к решению проблем семьи, профилактика разводов и абортов. В мобильных бригадах работают специалисты ведомств социальной защиты населения, здравоохранения, специалисты Управления ЗАГС, Управления образования района, представители общественных организаций, духовенство. В рамках агитпоезда проводятся различные мероприятия. Обследуются дети, беременные женщины и все взрослое население городских и сельских поселений. Проводятся консультации по всем направлениям социальной политики, в том числе по профилактике употребления алкоголя, наркотиков, токсических веществ. С начала 2012 года было организовано и проведено 12 агитпоездов.

Ежегодно детям из малообеспеченных семей предоставляются бесплатные путевки в санатории и лагеря Ульяновской области, где дети не только отдыхают, но и получают медицинскую и психологическую реабилитацию. Прием документов на оздоровление в 2012 году ведется с января текущего года. Прохождение медицинских исследований для детей, получивших путевки и доставка до мест отдыха и обратно осуществляется за счет средств бюджета района.

         Своевременно принятые меры зашиты семьи и правильно продуманная семейная политика - это основа нравственного и духовного здоровья и, в конечном счёте, их счастье, самое надежное вложение в будущее нашей области. Так что, все мы сегодня работаем ради будущих поколений, и именно от нашей работы зависит уровень их материального благополучия.

Решение, приложения (301 KB)