СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН»
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
28.03.2015 № 28
Отчет Главы Администрации района о своей деятельности,о деятельности Администрации Инзенского района за 2014 год
Заслушав отчёт Главы Администрации района Мидленко О.В. о своей деятельности, о деятельности Администрации Инзенского района за 2014 год, Совет депутатов муниципального образования «Инзенский район» РЕШИЛ:
1. Отчёт Главы Администрации района о своей деятельности, о деятельности Администрации Инзенского района за 2014 год утвердить (отчет прилагается).
2. Полный текст отчёта подлежит размещению на официальном сайте Инзенского района.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в Инзенской районной газете «Вперед» и на официальном сайте Инзенского района.
Глава района В.Н. Шкунов
Уважаемые депутаты!
Уважаемые приглашенные!
Уважаемые коллеги!
Сегодня, в соответствии с Законодательством мы представляем на заседании представительного органа доклад об итогах работы за 2014 год.
Содержание обозначенных перед районом задач определено в Посланиях Президента России Федеральному Собранию и выступлении Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области перед депутатами Законодательного Собрания.
Значительно изменившаяся ситуация в стране, обусловленная внешнеполитической обстановкой не могла пройти мимо нашего района. Произошло определённое перераспределение доходных и расходных полномочий и вообще нам пришлось работать во многом в новых условиях.
Готовы ли мы были к такому развитию ситуации, насколько адекватно мы реагировали на новые вызовы, вставшие перед нами? Как мы понимаем текущую ситуацию, видим возможные угрозы и перспективы? Как выстроить систему решения тактических и стратегических задач, стоящих перед нами?
Именно на эти вопросы, по моему мнению, мы должны ответить сегодня.
И главное, определить для нашей с Вами команды основной принцип - не врать! Не давать не выполнимых обещаний, а напротив, направить консолидированные усилия на решение первоочередных задач и обязательно доходить до результата!
Можем ли мы говорить о возможности консолидации усилий всех групп населения, партий и общественных объединений? Да, несомненно, можем! Это подтверждается безусловной и полной поддержкой инзенцами политики, реализуемой Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным!
Поддержат ли нас инзенцы, да, безусловно поддержат, если мы будем честны с ними и последовательны в своих действиях.
В целом по итогам 2014 года обстановку в районе можно охарактеризовать как достаточно стабильную.
Несомненно, Инзенский район - крупная и перспективная территория инновационного региона, где сохранена стабильная динамика в улучшении уровня и качества жизни населения района. Администрацией района принимаются меры по созданию условий для эффективного функционирования экономики, обеспечению занятости и создания комфортной и доступной среды, созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, развития малого и среднего предпринимательства.
В истекшем году показатели социально-экономического развития сохранили положительную динамику. Так, возросли объемы промышленного производства, оборот розничной торговли, снизился уровень безработицы.
По итогам 2014 года Инзенский район занял 8 место в областном рейтинге муниципальных образований. Да, мы поднялись на одну позицию в сравнении с 2013 годом, сохранив сформировавшуюся уже в течение ряда лет положительную динамику роста наших позиций, да, в сравнении с соседними районами, находящимися за пределами первой десятки мы выглядим более привлекательно, но коллеги, в течение года мы держались в первой пятёрке.
Согласен, далеко не всегда позиция в рейтинге объективно отражает реальное положение дел и комфортность проживания на территории. Но статистические данные, лежащие в его основе, позволяют подойти к анализу причин явлений, которые пока не дают нам говорить о полном достижении положительного результата.
Начнём с принципиального для нас, для региона и для страны в целом показателя - динамика демографической ситуации. Я прекрасно понимаю, что это один из самых инертных показателей и ни за год, ни за два изменить его невозможно. Но это не даёт нам права не обращать на него внимания! Не буду перечислять огромного количества цифр, приведу только суммарный результат. Коллеги, в 2014 году Инзенский район - мы с Вами потеряли 673 жителя! Для сравнения, это почти посёлок Свет и Заболуйка, вместе взятые. В ближайшее время нам предстоит провести детальный анализ этого показателя и проработать реальный комплекс мер. Ведь следует признать, что пока мы даже не имеем достаточных исходных данных для проведения такой работы.
Что касается основных показателей экономики района, то кратко их можно охарактеризовать следующим образом:
В целом, показатели социально-экономического развития сохранили положительную динамику. Возросли объёмы промышленного производства. Более чем в 2 раза вырос положительный финансовый результат по уточненному кругу предприятий. Значительно сократилась доля убыточных предприятий. По официальным статистическим данным увеличились реальные доходы населения, заработная плата, по - крупным и средним предприятиям увеличилась, показав темпы роста 109,8%. Однако, если быть объективными, наш целевой показатель 112% нам достичь не удалось, и из 121 работодателя, приглашённого на заседание комиссии только 16 довели заработную плату работников до прожиточного минимума.
Для того, чтобы понять объективную картину, рассмотрим показатели социально-экономического развития района более подробно.
В экономике района главенствующая роль отводится промышленному производству, для которого истекший год оказался непростым.
В структуре промышленности района, по-прежнему, преобладает обрабатывающая промышленность. Её доля составила 70,8 %. Также следует отметить, что 13,6% приходится на распределение электроэнергии, газа и воды, на транспорт и связь - 9,2%, прочие - 6,4 %.
По итогам 2014 года предприятиями района произведено продукции на сумму 3032,9 млн. рублей. Темп роста к уровню аналогичного периода составил 114,3 %.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности крупными и средними предприятиями района на сумму 2182,7 млн. руб., или 111,2 % к уровню прошлого года.
Хорошие показатели наблюдаются на следующих предприятиях:
- ООО «ПФ Инзенский ДОЗ». Темп роста объемов производства составил 139,2%. Завод на протяжении года был полностью обеспечен сырьем, срывов в поставках сырья не наблюдалось;
- ООО «Лесная новь». Темп роста объемов производства составил 154,8% к уровню прошлого года;
- ООО «Диатомовый комбинат» - 112,8%;
- ЗАО «Инзенская фабрика нетканых материалов» - 130,1 %;
- ООО «Skamol Rus» - 111,4%.
По ряду предприятий лесной отрасли, к сожалению, наблюдается снижение объемов производства. Например, в ООО «Инзалес» снижение объемов на 5,7%, производства связано с реорганизацией и реконструкцией предприятия. Часть техники и оборудования, а также работники были переведены в другое предприятие ООО УНПК «Лес». Ко второму полугодию 2015 года предприятие планирует выйти на прежние объемы производства. В ООО «Инзенский лесхоз» снижение на 12,1% связано с отсутствием сырья. Предприятие закупает сырье через торги, но по той причине, что желающих участвовать в торгах очень мало, большинство торгов признаются несостоявшимися. В ООО «Крона» снижение объемов на 14,3% связано с тем, что задекларированный объем древесины в первом полугодии был выбран в полном объеме. Декларация на новый объем была подписана только в конце августа. В связи с этим, предприятие не успело переработать запланированный на 2014 год объем древесины.
В 2014 году Управлением развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства начата работа по составлению Лесного паспорта, который позволит повысить эффективность использования лесных ресурсов на территории Инзенского района и, соответственно, сможет помочь в развитии лесной отрасли и деревообрабатывающей промышленности.
В строительном секторе мы значительно потеряли свои позиции в части ввода жилья. По вводу в действие жилья в 2014 году район занял 18 место, в 2013 году это было 3место. За 2014 год введено в эксплуатацию 8522 кв. метров общей площади жилых домов, из планового задания 2020 кв. м или 42,2%. Темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 52,2%. Ввод в действие жилья на 1000 населения, составил 269,7 кв. м общей жилой площади, что в 2 раза меньше чем в 2013 году (520,8 кв.м). За последние годы строительная отрасль в районе развивалась быстрыми темпами. Так в 2012 году было введено в эксплуатацию 15500 кв. м, а в 2013 - 16854 кв. метров.
Основной причиной снижения показателей в строительной отрасли стал платежеспособный спрос населения. На сегодня он удовлетворен полностью. Плановый показатель по вводу жилья действительно высокий, но вместе с тем, следует отметить, что необходимо усилить работу по вводу в эксплуатацию уже построенного жилья в частном секторе. При этом, важно отслеживать реализацию выданных разрешений на строительство по срокам, рассматривать возможность взаимодействия с налоговыми органами в части выявления неплательщиков налога на имущество по вновь построенному, но еще не введенному в эксплуатацию жилью.
В 2014 году практически все строительные организации района активно участвовали в реализации государственных программ и взятые на себя социальные обязательства выполнили в полном объеме. Строители получили не только важный социальный заказ, но и положительный финансовый результат.
Стабильно в рейтинге мы занимаем последние позиции в сельском хозяйстве. По итогам 2014 года Инзенский район на 21 месте. По итогам 2013 года также 21 место.
В целом, по району, по итогам 2014 года поголовье КРС снизилось на 177 голов или на 9,7% и составило 1657 голов. Поголовье свиней, овец и коз также имеет тенденцию к снижению. На 01 января 2014 года их поголовье составило 2696 голов (снижение на 5,4%) и 1327 голов (снижение на 8,6%) соответственно. Во многом, это объясняется тем, что на сельскохозяйственных предприятиях наблюдаются финансовые и кадровые проблемы. Многие предприятия сократили поголовье в связи с низкой урожайностью в 2013 году и крайней закредитованностью.
На сегодняшний день развитие ЛПХ не является ликвидным по той причине, что отсутствует система сбыта сельхозпродукции по ценам, позволяющим покрывать убытки фермеров и производителей. В 2014 году данные по поголовью скота в общей массе ЛПХ были приведены в соответствие с фактическими показателями.
С финансовыми трудностями связано и снижение показателя реализации скота и птицы на убой в живом весе. Он снизился на 30,8 % к уровню 2013 года и составил 982,8 тонн. Производство молока снизилось в 1,4 раза к уровню 2013 года, и составляет 3921,6 тонн. За 2014 год реализовано яиц меньше уровня 2013 года на 32 % или 22 млн.826 тыс. штук. Повлиял на снижение показателей по птицеводству и другой фактор. В 2014 году на птицефабрике была зафиксирована значительная гибель поголовья птицы из-за некачественных кормов.
Позитивные моменты наблюдаются у нас в области растениеводства. Сельхозпроизводители района провели весь комплекс полевых работ. В 2014 году общая посевная площадь в сельхозпредприятиях района составляла 12732 га (в 2013 году посевная площадь была равна 12111 га): 3 295 га составляли посевы яровых культур, в т.ч. яровая пшеница- 1109 га, ячмень - 789 га, 1170 га - овса, 227 га - гречихи, 210 га- подсолнечника; озимых культур 1040 га, в т.ч. озимой ржи - 435 га, озимой пшеницы - 605 га. Также в структуру посевных площадей входили 8183 га кормовых культур (3772 га - многолетние травы, 4063 га - однолетние травы). В 2015 году в севообороте района планируется задействовать 13360 га.
С общей площади посевов зерновых культур в 2014 году было намолочено 3372,8 т зерна, средняя урожайность по району составила 11,4 ц/га. При этом, урожайность в ООО «Рус Ресурс Агро» составила 24 ц/га. В 2013году урожайность составляла 7,4 ц/га, в 2012 - 5ц/га. В 2013 году было намолочено - 2863 тонн зерна, в 2012 - 2784 тонны.
В 2014 году по ФЦП «Поддержка начинающих фермеров на 2012-2014 годы», КФХ «Белоусов» получило грант, на который в настоящее время уже приобретена почвообрабатывающая и кормозаготовительная техника, а также отремонтирована ферма в с. Валгуссы. Весной 2015 года здесь планируется приобрести до 20 голов КРС молочного направления.
ФЦП «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских фермерских хозяйств на 2012-2014 годы» в 2014 году позволила КФХ «Чапурин» получить грант, на который произведен ремонт животноводческой фермы в с. Тияпино, приобретено и установлено новое техническое оборудование, приобретено поголовье КРС в количестве 50 голов дойного стада.
В 2014 году в области развития сельского развития в Инзенском районе было подписано 2 важных инвестиционных соглашения с ООО «Рус Ресурс Агро» - по созданию сельскохозяйственного комплекса в с. Б. Шуватово и ООО «Агроком-Альянс» - по созданию логистического комплекса по производству, хранению и переработке картофеля в с. Аристовка.
Администрацией Инзенского района определены основные векторные направления в развитии сельского хозяйства. Это развитие животноводческой и растениеводческой отраслей, а также предприятий по переработке сельхозпродукции с определением потенциальных рынков ее сбыта и реализации.
В 2015 году мы будем очень серьёзно заниматься этим направлением. Скажу только, что из 4 инвестиционных соглашений, подписанных в 2014 году, 2 в области сельского хозяйства.
В 2014 году нам удалось сохранить и даже немного увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства.
По итогам 2014 года финансово - инвестиционный сектор экономики прочно закрепился в пятерки лидеров среди муниципальных образований Ульяновской области.
Финансовый результат по учтенному кругу предприятий по району имеет положительный результат и составил + 96,8 миллионов рублей, в то время как по итогам 2013 года эта цифра составляла 41,3 млн. рублей. Доля убыточных предприятий (в общем числе предприятий) составила в 2014 году лишь 25%, в 2013 году их было 33,3 %. По данному показателю Инзенский район смог подняться на 1 позицию.
На 105,8% увеличилась в прошедшем году кредиторская задолженность по крупным и средним предприятиям. По итогам 2014 года она составила 172,8 млн. рублей. Просроченная кредиторская задолженность по предприятиям отсутствовала. Если рассматривать 2013 год, то здесь она составляла 2,2 млн. рублей. Согласно анализу, процент увеличения кредиторской задолженности по итогу 2014 года значительно снизился, а в 2013 году он составил 128,3%, просроченная кредиторская задолженность отсутствует. Но, несмотря на это, по данному показателю район потерял 5 позиций и занял 19 место.
Объём инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям, по итогам 2014 года, составил 844,1 млн. руб. или 84,1% к уровню прошлого года. Львиную долю объёмов вложило Эксплуатационное локомотивное депо Рузаевка Куйбышевской железной дороги. По данному показателю район занял 10 место, в 2013 году это было 3 место.
С целью улучшения инвестиционной привлекательности района за прошедший год было проведено шесть заседаний Координационного Совета по повышению инвестиционного потенциала, в том числе с участием Губернатора - Председателя правительства Ульяновской области С.И. Морозовым.
В рамках данного направления Инзенскому району удалось заключить 4 инвестиционных соглашения с общим объемом инвестиций около 600 млн. рублей.
В 2014 году нами полностью внедрен Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного делового климата на территории муниципального образования. Также утвержден План мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по привлечению инвестиций на территории муниципального образования «Инзенский район» на 2014 год.
В ноябре 2014 года в Центр развития предпринимательства Инзенского района была введена новая штатная единица. Сотрудник Центра детально занимается вопросами повышения инвестиционной привлекательности района.
В части наполнения бюджета следует отметить, что в сопоставимых суммах темп роста к уровню 2013 года составил 112,1%. Несмотря на значительную работу, проведённую экономическим блоком в этом направлении, выразившуюся и в сокращении недоимки, и в ряде других моментов следует отметить, что не исчерпан пока ресурс даже организационных мероприятий. Мы начали активную работу в части оформления невостребованных паёв, домов, земельных участков и многое другое.
Не вызывают сильного беспокойства показатели по безработице. По состоянию на 01.01.2015 года, уровень регистрируемой безработицы составил 0,36 % или 58 человек, что ниже на 26 человек или 0,16 процентных пункта аналогичного периода 2013 года. Снижение уровня безработицы стало результатом слаженной работы Администрации района и ОГКУ ЦЗН Инзенского района. По уровню безработицы район по итогам 2014 года занимает 6 место, по итогам 2013 года это было 16 место.
Здесь также следует отметить, что в 2014 году создано 362 новых рабочих места, или 111 % от планового задания (план на 2013 год -326 рабочих места). Рейтинг района по итогам года - 3 место среди 21 муниципального образования.
Наряду с мониторингом создания новых рабочих мест, Администрацией района ведется мониторинг упраздненных рабочих мест.
Наибольшее количество рабочих мест было сокращено в следующих организациях:
-ООО «Эко сервис»- 98 мест;
-ОАО Башкортостанская ППК - 22 места;
-СПМС №330 структурное подразделение Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин структурного подразделения Куйбышевской дирекции филиала ОАО «РЖД» - 22 места;
-ГУЗ «Инзенская ЦРБ»- 17 мест;
-ООО Скамол Рус» - 17 мест;
-КФХ Куприянова Е.В. - 17 мест.
Стоит отметить, что сокращенные работники ООО «Эко-Сервис» были трудоустроены в МУП «Теплоком», работники КФХ Куприянова Е.В. в ООО «Турбаза Налитово», часть работников ГУЗ «Инзенская ЦРБ» переведены в другие отделения больницы.
В настоящее время количество вакантных рабочих мест в Инзенском районе составляет 55.
В секторе «Доходы населения», по итогам года, район занимает 4 место, в 2013 году это было 7 место. В данном секторе значительную роль сыграл показатель «Реальная заработная плата, в % к 2013г.», который по итогам года с 20 места смог подняться до 8 места.
По официальным статданным, по итогам 2014 года среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям Инзенского района составила 18467 рублей, темп роста 109,8 % к аналогичному периоду 2013 года. Для сравнения среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям в соседних районах: Вешкаймский -16924,9 руб., Барышский -16034,1 руб., Базарно-сызганский - 16908,7 руб., Карсунский - 15237,6 руб. Целевой показатель 112% здесь, к сожалению, не выполнен. Основная причина - тяжелая финансовая ситуация, сложившаяся в России.
На предприятиях района ситуация с заработной платой сложилась следующим образом: ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» - темп роста - 129,5%, ЗАО «Инзенская фабрика нетканых материалов»- 111,7%, ООО «Камелия» -111,8%, ООО «Skamol Rus»- 116,1%. Стоит отметить, что основными организациями, на основании данных которых, формируется статистическая отчётность, являются организации бюджетной сферы. Это 55% от общего количества предприятий.
Положительным моментом является отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на предприятиях района.
В социальной сфере Инзенский район занял 19 строчку в рейтинге муниципальных образований.
Что касается бюджета муниципального образования, то за 2014 года в консолидированный бюджет МО «Инзенский район» поступило 122 401,0 тыс. руб. при плане 119 855,0 тыс. руб., что составляет 102,1%, или 2 546,0 тыс. руб. поступило сверх плана. Темп роста к уровню прошлого года составляет 93,9%, или на 7 941,1 тыс. руб. поступило в 2014 году меньше.
Снижение к уровню 2013 года сложилось в результате изменения норматива отчисления по НДФЛ, изменения законодательства в плане зачисления штрафов за нарушение миграционного законодательства РФ. Кроме того, в 2013 году было поступление разовых платежей по единому сельскохозяйственному налогу, по доходам от продажи муниципальной собственности. В сопоставимых суммах темп роста к уровню 2013 года составил 112,1%.
Анализ налоговых поступлений в разрезе видов экономической деятельности показывает, что наибольшую долю доходов консолидированного бюджета МО «Инзенский район» формируют следующие отрасли:
- обрабатывающие производства - 73 143,0 тыс. руб. или 24,5%;
- государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение - 53 432,0 тыс. руб. или 17,9%;
- транспорт и связь - 41 991,0 тыс. руб. или 14,1%;
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий - 25 808,0 тыс. руб. или 8,6%;
- образование - 23 965,0 тыс. руб. или 8,0%;
- здравоохранение - 18 534,0 тыс. руб. или 6,2%;
В целях увеличения поступлений в бюджет района Администрации МО «Инзенский район» разработан и принят План мероприятий, направленных на рост экономики и доходов консолидированного бюджета муниципального образования «Инзенский район», оптимизацию расходов консолидированного бюджета муниципального образования «Инзенский район», совершенствование социальной политики и институциональных реформ, на 2014-2016 годы.
С целью выявления объектов недвижимости, не зарегистрированных в установленном порядке, проводится сплошная инвентаризация территорий МО «Инзенский район». За 2014г было выявлено 124 объекта недвижимости, готовых к эксплуатации, но не зарегистрированных в Управлении федеральной службы госрегистрации. Кроме того, в г. Инза выявлено 170 гаражей, используемых гражданами без правоустанавливающих документов. Сегодня уже запущена процедура оформления гаражей. На 01.12.2014г. подано 89 заявления на формирование земельных участков.
Все мероприятия, касающиеся увеличения поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования, выполнены в полном объеме.
По итогам первого полугодия 2014-2015 учебного года, Инзенский район занимает 5-е место в рейтинге муниципальных образований по показателям, характеризующим качество образования.
Немалая работа проделана и в области развития дошкольного образования. С открытием 3 дошкольных групп в МОУ Инзенская НОШ, 1 дошкольной группы - в МДОУ Оськинский детский сад «Яблонька», процент охвата увеличился для детей в возрасте от 2 до 3 лет до 80%, для детей в возрасте от 3 до 7 лет - до 97,5%.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, увеличилась по сравнению с 2013 годом с 62 до 64 %. Очередность сократилась до 38 детей. В мае 2015 года данная проблема будет снята полностью.
Неплохая динамика была задана и по ремонту дорог. Сразу в 8 поселениях Инзенского района в 2014 году активно велись работы по приведению дорог в надлежащее состояние. Было отремонтировано более 18 тыс. кв. м. дорожного покрытия, из них около 6 тыс. кв. м. - составило асфальтобетонное покрытие, более 12 тыс. кв.м. - щебёночное покрытие.
По результатам проведённого ремонта автомобильных дорог местного значения, доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям составила 60,2 %.
В целях снижения возможности возникновения чрезвычайной ситуации в Инзенском районе в период весеннего паводка в 2014 году был проведен капитальный ремонт гидротехнического сооружения на р. Какорма, близ села Репьёвка, Черёмушкинского сельского поселения. Проектная стоимость составила более 8 млн. руб.
Социально-ориентированная политика государства, федерального центра и региональной власти, в лице Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова, позволила выйти Инзенскому району на новый этап развития физической культуры и массового спорта.
В рамках программы «Развитие физической культуры и спорта в Инзенском районе на 2014 -2016 годы, реализуется строительство плавательного бассейна с тёплым переходом, который станет неотъемлемой частью комплекса сооружений ФОКа «Губернаторский».
Сфера здравоохранения держится на постоянном контроле органами местного самоуправления, несмотря на то, что учреждения здравоохранения переданы на региональный уровень. Здесь действуют важные и долгосрочные областные программы, направленные на улучшение демографической ситуации, предупреждения и профилактику социально - опасных заболеваний.
Из положительных моментов можно отметить, что здесь обновлена инфраструктура отрасли, укреплена материально-техническая база учреждения здравоохранения. На эти цели в 2014 году было выделено и освоено 324,9 тыс. рублей.
Данные средства позволили провести ремонтные работы на станции скорой медицинской помощи в объеме 24,1 тыс. руб, капитальный ремонт кабинетов ЦРБ - 99,9 тыс. руб, капитальный ремонт главного корпуса ЦРБ - 23,0 тыс. руб, ремонт кровли перехода из главного корпуса в терапевтический корпус - 1,9 тыс. руб, ремонт помещений ЦСО - 5,0 тыс.руб., замена котла в Коржевской участковой больнице - 148,2 тыс. руб., ремонт котла ССМП - 8,0 тыс .руб., ремонт котла в Коржевской участковой больнице - 14,6 тыс. руб.
За счет средств муниципального бюджета обеспечиваются:
-выплата компенсации на обеспечение беременных женщин дополнительным питанием - 399,5 тыс. руб.;
- подвоз беременных женщин до женской консультации - 0,7 тыс. руб.;
- перевозка инвалидов, посещающих программный гемодиализ в Ульяновской областной больнице, проживающих на территории МО «Инзенский район»- 624,0 тыс. руб.;
- единовременная выплата материальной помощи при рождении ребёнка- 42,1 тыс. руб.;
- финансирование обучения студентов медицинских факультетов высших учебных заведений с условием возврата данных специалистов в район с отработкой не менее 5 лет для работы в качестве врачей-специалистов - 68,3 тыс. руб.;
- выплаты врачам ГУЗ «Инзенская ЦРБ», не имеющим собственного жилья, компенсации стоимости коммунальных услуг и платы за содержание и ремонт жилья- 148,9 тыс. руб.;
- оздоровление работников бюджетной сферы - 78,2 тыс. руб.;
- выплата компенсации на обеспечение отдельных категорий людей первого года жизни молочными смесями - 85,9 тыс. руб.;
- на приобретение квартиры медицинскому работнику - 1000,0 тыс. руб.
Главной проблемой местной системы здравоохранения был и остается дефицит врачебных кадров. При этом, со стороны Администрации района предпринимаются все меры для того, чтобы исправить ситуацию и привлечь молодые врачебные кадры в наши учреждения здравоохранения.
Не стоит на месте и отрасль культуры. В Инзенском районе функционирует 3 учреждения культуры. В статусе юридического лица находятся Управление культуры и организации досуга населения с сетью из 25 филиалов, Инзенская межпоселенческая центральная библиотека с 27 филиалами и Инзенским городским домом культуры «Заря», 2 детские школы искусств (Инзенская и Глотовская).
В районе насчитывается 132 клубных формирования, в которых занимается более 1300 человек.
В рамках Года культуры в Российской Федерации, жители района получили возможность качественно повысить свой культурный уровень, посетив многочисленные выездные спектакли Театра юного зрителя, Ульяновского драматического театра, Московского независимого театра, Астраханского народного коллектива молодежного театра - студии «Мы».
Знаковым событием 2014 года стало проведение первого, не имеющего аналогов, открытого муниципального детского кинофестиваля «Первый шаг. Первый кадр». Инзе удалось сделать невозможное - собрать 35 творческих групп из 12 регионов России, возродить среди школьной и студенческой молодежи неподдельный интерес к киноискусству. Данный фестиваль стал в Инзенском районе традиционным. В 2015 году он вновь собирает юных друзей кино из многочисленных городов России.
В 2015 году в городе Инза планируется строительство многофункционального культурного центра. Подготовку и реализацию проекта осуществляет Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области по поручению Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области С.И.Морозова. Общая стоимость строительства культурного объекта составит более 50 млн. рублей.
2014 год был ознаменован рядом ярких молодежных и спортивных мероприятий. Таковых было проведено более 8 десятков. При этом охват населения составил более 8000 человек.
Спортсмены-лыжники в минувшем году показали блестящие результаты. Они заняли 2 первых места, 5 вторых мест, 8 третьих мест. По итогам областных лыжных соревнований, трое школьников вошли в сборную региона. Инзенские легкоатлеты также оказались на высшей ступени пьедестала, заняв сразу 10 первых мест, 2 вторых места, 8 третьих места.
В гиревом спорте наши силовики, по итогам года, заняли 24 первых места, 8 вторых мест, 5 третьих мест. Как и прежде, с хорошими результатами, в конце года оказались наши боксеры. Они привезли в район 5 первых мест, 6 вторых, 2 третьих. Один из воспитанников детской спортивной школы Дмитрий Герасимов принял участие в Первенстве ПФО по боксу в г. Орске Оренбургской области, где занял 3-е призовое место.
На территории района в 2014 году был проведен ряд соревнований областного и даже межрегионального уровня. Среди них - открытый чемпионат г. Инза по боксу, первенство области по гиревому спорту, этап Кубка области по лыжным гонкам памяти Ю.Т. Алашеева и другие.
Неизменно растет количество жителей района, активно приобщающихся к массовому спорту и здоровому образу жизни. Это связано, в первую очередь, с тем, что Инза, будучи моногородом России, в 2014 году стала членом российской ассоциации «Здоровые города, районы и поселки». И как результат, сегодня наблюдается заметное увеличение занимающейся спортом молодежи.
Предпринимательский сектор приобрел второе дыхание. Об этом можно судить ряду положительных тенденций. Два индивидуальных предпринимателя в 2014 году получили гранты на развитие КФХ в рамках программ «Поддержка начинающих фермеров Ульяновской области на период 2012-2014 гг.» и «Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ульяновской области на 2012-2014 гг.». Общая сумма грантовой поддержки инзенских фермеров превысила 5 млн. рублей.
Еще два известных и уважаемых в Инзенском районе предпринимателя в 2014 году получили засуженное признание на уровне нашего региона. Так, Елена Клещева (холдинг «Фабрика») стала лучшим предпринимателем Ульяновской области, а наш строитель Михаил Манушин (ООО «МТП») - лучшим предпринимателем в сфере строительстве.
Успешно развивающий малый бизнес способствует решению таких важных задач как создание новых рабочих мест, снижение уровня безработицы и, соответственно снижение социальной напряженности.
По состоянию на 31.12.2014 года в Инзенском районе действует 773 субъекта малого и среднего предпринимательства, из них 562 - это индивидуальные предприниматели, 211 - зарегистрированные в качестве юридических лиц, что составляет 101,1 % к аналогичному периоду 2013 года (765 ед.).
Количество вновь открывшихся субъектов - 136 единиц, из них 112 - индивидуальные предприниматели, 24 - юридические лица. Прекратили свою деятельность 128 субъектов предпринимательства, в том числе - 110 индивидуальных предпринимателей и 18 юридических лиц.
Основные причины прекращения деятельности:
- прекращение деятельности путём реорганизации в форме присоединения (по юридическим лицам);
- увеличение налоговой нагрузки для юридических лиц (введение с 2013 обязанности ведения полного бухучета) и другие.
В малом бизнесе трудится около 3000 человек, или около 25% от среднесписочной численности работающих.
Поступление в бюджет Инзенского района единого налога на вмененный доход за январь-декабрь 2014 года ЕНВД составило 12523,6 тыс. рублей, или 108,8 % к аналогичному периоду 2013 года (11505,6 тыс. рублей). Увеличение составило 1018,0 тыс. рублей.
Поступление налога по упрощенной системе налогообложения в бюджет Ульяновской области составило за январь-декабрь 2014 года 26734,26 тыс. рублей, или 124,3% к аналогичному периоду 2013 года (21500,07 тыс. рублей). Увеличение составило 5234,19 тыс. рублей.
Поступление по патентной системе налогообложения в бюджет района за январь-декабрь 2014 года составило 77,1 тыс. руб. или 194,7 % к аналогичному периоду 2013 года (39,6 тыс. руб.). Увеличение составило 37,5 тыс. руб.
За период 2014 года в сфере малого и среднего предпринимательства в районе создано 210 новых рабочих мест, что составляет 108,25 % к аналогичному периоду прошлого года (194 рабочих мест).
Самые большие проблемы были, конечно же в жилищно-коммунальном комплексе, они не возникли вдруг они копились годами, характерны не только для нашего района, практически всех муниципальных образований с переменным успехом это касается, однако был ряд особенностей.
Во - первых это теплоснабжение, и я уже не говорю про мазутные теплоисточники и изношенные сети, уже к марту 2014 года при условии полных расчётов учреждений района за тепло, неплохих сборах с населения и других абонентов, 100 процентном обеспечении мазутом за счёт бюджета, теплоснабжающая организация умудрилась накопить более 30 миллионов рублей долгов за газ, довести до критического состояния оборудование некоторых котельных, снижением заработной платы создать напряженную ситуацию в коллективе.
Конкурсный управляющий Водоканала, несмотря на колоссальные усилия районной власти, направлявшей в 2013 году последние средства на обеспечение стабильного водоснабжения просто игнорировал требования элементарных санитарных норм и правил, практически прекратил все регламентные работы как на водозаборах, так и на сетях и т.д.
8 управляющих компаний, работающих на территории города не обеспечивали адекватное обслуживание жилого фонда, более того некоторые деятели от ЖКХ вообще не занимались ничем, кроме сбора денег с населения. Дошло до того, что межличностные конфликты практически привели к прекращению работы паспортного стола.
Количество жалоб населения по вопросам ЖКХ достигло рекордных значений.
В целях повышения качества услуг ЖКХ, Администрацией Инзенского района в прошедшем году было важное и ответственное решение - вернуть муниципальный контроль над сферой ЖКХ. Для этого, Инзенский район одним из первых в регионе ввел в действие муниципальную управляющую компанию «Благоустройство». Сегодня на ее обслуживании находится уже 36 многоквартирных домов. Их количество постоянно увеличивается, что доказывает высокую степень доверия к работе муниципальной компании.
Весьма конструктивным оказалось и другое решение, связанное с предоставлением населению коммунальных услуг. В августе 2014 года в Инзе появилась собственная муниципальная теплоснабжающая компания «МУП «Инзатеплоком». На ее обслуживании находятся все городские котельные, а также часть сельских. Новое предприятие позволило повысить эффективность и качество услуг теплоснабжения, а также свести к минимуму риски, связанные со сбоями и внештатными ситуациями во время прохождения отопительного периода.
В 2014 году в Инзенском районе были выполнены работы по строительству межпоселкового газопровода высокого давления АГРС с. Оськино до с. Труслейка. Проложено 10731,5 метров газопровода высокого давления, выполнены проколы под железной дорогой, автомобильной дорогой и рекой Инза. Это позволило продолжить газификацию города Инза, а именно микрорайонов «Лесхоз» и «Китовка».
Выполнены работы по строительству внутрипоселкового газопровода среднего и низкого давления в с. Труслейка. Подключено к природному газу 290 домовладение. В селах Черемушки и Поддубное к природному газу подключено 213 домовладений.
В целях улучшения условий жизнедеятельности на сельских территориях Инзенского района, в 2014 году были проведены работы по строительству водопровода в селе Труслейка. Окончательно завершить строительство новой сети здесь планируется в 2015 году.
Городское хозяйство также не осталось без внимания. Так, в Инзе был проведен ремонт и очистка накопительных емкостей Диатомового и Пазухинского водозаборов с заменой подающего водопровода, восстановлена КНС №5 в районе Фабрики нетканых материалов, проложен новый водопровод протяженность в 150 метров по ул.Огарева.
Большая работа была проделана по обеспечению населения качественными услугами теплоснабжения. Нам удалось законсервировать мазутную котельную №21, перевести мазутную котельную №8 на производственный пар от Инзенского деревообрабатывающего завода, что позволило району сэкономить более 5 млн. рублей.
Благодаря программе «Переселение граждан из аварийного жилья на территории муниципального образования «Инзенский район» на 2014-2017 годы», в 2014 году расселено 2 аварийных многоквартирных дома, расположенных по адресу: г. Инза, ул. Черняховского. В итоге- 66 жителей города получили новое жилье.
Мы с Вами приняли целый ряд непростых решений, и я искренне благодарен депутатскому корпусу за то, что поверили нашей команде, оказали единодушную поддержку в то время, когда только ленивый не критиковал Инзенский район в части подготовки к зиме, организации работы с многоквартирными домами, и вообще ставил под сомнение нашу компетентность.
А в это время мы с Вами
- вернули к жизни муниципальную теплоснабжающую организацию, без проблем вошли, и сейчас, наверное, уже можно сказать прошли отопительный сезон.
- первыми в области создали муниципальную управляющую компанию, взявшую на обслуживание жилой фонд, который некому не был нужен и выстроили отношения с управляющими компаниями которые намерены оставаться на этом рынке.
- мы с Вами взяли под контроль ситуацию с водоснабжением впервые за 10 лет промыв емкости водозаборов, приведя в порядок, на сколько это возможно, сети и насосное хозяйство, наладив производственный контроль, прекратив эксплуатацию наиболее опасных колонок, проведя воду в дома инзенцев и многое другое.
Решили ли мы с Вами все проблемы? Конечно нет. Но мы сделали самое главное. Мы поняли, что можем многое, что несмотря ни на какие внешние факторы инзенцы, и работники теплокома и водоканала и благоустройства и многие, многие другие способны ради своей семьи, родного дома, города, района сделать то, что другие считают невозможным. Именно в этом наша сила! Именно в этом наши самые главные конкурентные преимущества!
А Мы с Вами, уважаемые коллеги, те, кому люди доверили право принимать решения и нести за них ответственность просто обязаны соответствовать этому.
Завершая выступление, хочу ещё раз отметить, что в 2014 году район отметил важную дату - свое 85- летие. Это серьезная цифра, в историческом плане, означает расцвет и молодость. В 2015 году нас ждут новые преобразования и новые события.
Нами определены приоритетные задачи муниципального образования, реализация которых поможет району выйти на новый уровень своего развития. Это вывод из процедуры банкротства МУП ВКХ «Инзаводоканал», прекращение эксплуатации мазутных котельных, капитальный ремонт Панциревского детского сада, возврат в действующую сеть бывшего детского сада по адресу: г. Инза, ул. Горького, 13, открытие муниципального центра технического творчества молодежи, восстановление досуговой инфраструктуры парка имени Морозова, восстановление спортивной инфраструктуры в парке микрорайона Диатомовый комбинат, комплексное благоустройство центральной части города Инза, завершение ремонта дороги Труслейка-Тияпино-Чамзинка, повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение выполнения и создания условий для оптимизации расходных обязательств, повышение уровня благосостояния населения, за счёт увеличения заработной платы - не менее 110%, создание не менее 322 новых рабочих мест с достойным уровнем заработной платы, минимизация уровня безработицы, улучшение материальных баз дошкольного и общего образования, культуры и спорта, повышение качества жилищно - коммунальных и транспортных услуг.
И в качестве основного посыла на ближайшую и возможно отдалённую перспективу для всех партий, объединений и групп предлагаю выбрать принцип: Есть у нас одна партия- Инзенский район!
Решение, приложения (341 KB)