Отчет Главы муниципального образования
«Инзенский район» за 2021 год
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 37 Устава муниципального образования «Инзенский район», на основании решения Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» от 29.12.2021 № 99 «Об утверждении положения о порядке заслушивания ежегодных отчетов Главы муниципального образования «Инзенский район» и Главы Администрации муниципального образования «Инзенский район» о результатах своей деятельности, деятельности Администрации района, о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования, и рассмотрения ежегодных отчетов Контрольно-счётной палаты муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области» представляю вашему вниманию отчет о своей работе за 2021 год.
В состав районного Совета депутатов района также, как и в предыдущие годы входят 16 депутатов, Совет сформирован путем делегирования глав муниципальных образований городских и сельских поселений, а также депутатов городских и сельских поселений.
В отчётном периоде два депутата Совета депутатов района сложили полномочия:
- Федянина В.Н. – делегированный депутат муниципального образования Коржевское сельское поселение (13 августа 2021 года), в Коржевском сельском поселении также сложены полномочия депутата;
- Осипенко Р.А.- делегированный депутат муниципального образования Труслейское сельское поселение (29 декабря 2021 года).
Следует отметить, что Федянина В.Н. назначена Главой администрации муниципального образования Коржевское сельское поселение, а Осипенко Р.А. – действующий депутат муниципального образования Труслейское сельское поселение.
От муниципального образования Коржевское сельское поселение в Совет депутатов муниципального образования «Инзенский район» делегирован Симатов А.Г. (сентябрь 2021 года).
Работа Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» в 2021 году строилась на плановой основе. Планы работы Совета депутатов района утверждались ежеквартально. Отдельные решения приходилось принимать в кратчайшие сроки, исходя из оценки ситуации, инициатив Главы района, Совета депутатов района, Главы Администрации района.
Основная деятельность Совета депутатов района нормотворческая, она включает в себя как принятие новых, так и внесение изменений в ранее принятые нормативные и иные правовые акты Совета депутатов района в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В соответствии с Уставом Инзенского района основной организационной формой работы Совета депутатов района является его заседание.
Деятельность Главы муниципального образования преимущественно остается в виде организации работы Совета депутатов района. За отчетный период проведено 17 заседаний Совета депутатов района, на которых приняли 104 решения, из них:
- новых – 73;
- о внесении изменений в ранее принятые решения – 28;
- об отмене ранее принятых решений – 3.
Важнейшие принятые решения, безусловно, касаются изменений в бюджет нашего района, который мы с Вами утвердили в декабре 2020 года (решение от 18.12.2020 № 78 «О бюджете муниципального образования «Инзенский район» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»).
Итоговым моментом в работе Совета депутатов района над бюджетом района в 2021 году стало рассмотрение и принятие бюджета района на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.
Приоритетной задачей в 2021 году являлось осуществление депутатского контроля во всех сферах деятельности: исполнение бюджета, за отраслями здравоохранения, ЖКХ, общественного порядка, образования, культуры, спорта, иными вопросами социальной сферы.
Заседание Совета депутатов района не проходят без предварительного совместного заседания постоянных депутатских комиссий, на которых подробно рассматриваются вопросы предстоящей повестки заседания Совета депутатов района.
В 2021 году согласно Регламенту работы Совета депутатов района (утвержден решением Совета депутатов района от 19.10.2018 №5) продолжали действовать четыре постоянных комиссии:
- постоянная комиссия по бюджету и экономической политике (председатель Рауткин Сергей Николаевич);
- постоянная комиссия по социальной и молодёжной политике и по вопросам развития местного самоуправления (председатель Долушкина Галина Николаевна);
- постоянная комиссия по вопросам ЖКХ, транспорта, дорожного хозяйства и обеспечения условий жизнедеятельности населения (председатель Башаев Алексей Кузьмич);
- постоянная комиссия по аграрным вопросам, природопользованию и охране окружающей среды (председатель Смолкин Иван Васильевич).
Также хочется отметить, что председатели постоянных комиссий, а именно Смолкин И.В. и Башаев А.К. принимают участие в комиссиях, созданных в Администрации района для решения вопросов местного значения. Смолкин И. В. является членом штаба по подготовке и проведению весенне-полевых работ и штаба о ходе подготовки и проведению уборочных работ. Башаев А.К.- член штаба по безопасности дорожного движения.
Следует сказать о большой работе, проделанной по обеспечению гласности и открытости в работе Совета депутатов района. Каждый может ознакомиться с работой заседаний Совета депутатов района. Повестки дня заседаний Совета депутатов размещаются на официальном сайте Инзенского района, в разделе «Совет депутатов». Решения Совета депутатов публикуются в газете «Вперёд» и размещаются на официальном сайте Инзенского района.
Следует отметить, что в 2021 году протестов в порядке надзора от Инзенской межрайонной прокуратуры по принятым решениям не поступало (за аналогичный период 2020 года также не поступило протестов по принятым решениям).
В 2021 году проведено два публичных слушания и обнародования по вопросам:
- по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» от 30.04.2021 №26 «Об исполнении бюджета муниципального образования «Инзенский район» за 2020 год»;
- по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» от 16.11.2021 № 71 «О бюджете муниципального образования «Инзенский район» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».
Публичные слушания проводились под председательством заместителя председателя Совета депутатов района В.В. Царёвой.
Еще одним важным направлением в деятельности Главы района является прием граждан, рассмотрение обращений, жалоб и заявлений граждан.
Говоря о взаимодействии с нашими избирателями в районе, нельзя не сказать о ведении приема населения депутатами и рассмотрении обращений. Ежемесячно, согласно утвержденному графику, депутаты проводили личный прием граждан.
Вся информация о времени и дате приема опубликована на официальном сайте района в разделе «Совет депутатов» и в районной газете «Вперёд».
В 2021 году в связи с пандемией основная коммуникация с жителями проводилась удаленно по телефону. Письменных обращений в 2021 году в наш адрес поступило не так много (пять обращений).
По большей части обращений решения уже приняты, остальные же находятся в работе администрации. От граждан поступают также устные обращения и через социальные сети. Вопросы, по которым наиболее часто обращаются жители, самые разные – это благоустройство дворовых территорий, улучшение транспортной доступности, деятельность управляющей организации, уборка территории, здравоохранение и другие вопросы.
Также следует отметить, что сформированная при Совете депутатов района контрольно-ревизионная комиссия в 2021 году на рассмотрение депутатов представила 12 контрольных мероприятий, а также 19 экспертно-аналитических мероприятий. Всего было проверено бюджетных средств в сумме 248,0 млн. руб. Из них выявлено нарушений на общую сумму 109,0 млн. руб. или 44% от проверенных средств. Все нарушения указаны в актах контрольных мероприятий, данные акты рассмотрены на совместных заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов района. Следует отметить, что данные нарушения классифицировались на основании Классификатора Счетной Палаты Ульяновской области. Данные суммы нарушений в течение года устранены.
В целях реализации принципа неотвратимости наказания за нецелевое, неэффективное, неправомерное использование бюджетных средств и имущества, иные финансовые нарушения, выявленные в ходе проведения проверок органами внешнего финансового контроля за 2021 год, на основании актов контрольных мероприятий привлечено к дисциплинарному взысканию 12 человек, в т.ч.:
- в виде замечания 8 человек;
- в виде предупреждения 4 человека (основание - протокол об административной ответственности).
За 2021 год контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов района в двух общих рейтингах муниципальных контрольно-счетных органов Ульяновской области заняла 2 и 3 место.
Совет депутатов района, в том числе и я, как Глава района постоянно взаимодействуем с Администрацией Инзенского района. Это касается как профильных отделов, заместителей Главы Администрации, так и непосредственно с Главой Администрации. В свою очередь, хочу выразить благодарность Главе Администрации за тесное взаимодействие, оперативность принятия решений и неравнодушие к местным проблемам. Я надеюсь, что и в дальнейшем наша совместная работа будет конструктивной и результативной, что общими силами мы сможем создать комфортную и безопасную среду на территории района.
Благодаря слаженной работе и своевременно принятым мерам все поставленные задачи Совета депутатов района в 2021 году были реализованы.
Итоги года – это результат нашей совместной работы, Администрации района, администраций городских и сельских поселений, депутатов и трудовых коллективов района. Это итоги финансово-экономической, инвестиционной, образовательной, культурной, спортивной, патриотической, управленческой деятельности. Что-то нам удалось реализовать и это радует. Над решением других проблем, по которым имеется задел, нам предстоит активно поработать в этом и следующем годах.