АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 декабря 2012 № 1308
г. Инза
О Комплексной программе преодоления бедности «Забота» муниципального образования «Инзенский район» на 2013 год
В целях повышение уровня социальной поддержки и обеспечения достойного уровня жизни населения муниципального образования «Инзенский район», снижение уровня бедности и повышения качества жизни семей, граждан пожилого возраста и инвалидов
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу преодоления бедности «Забота» муниципального образования «Инзенский район» на 2013 г.
2. Настоящее постановления вступает в силу с момента опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района по социальному развитию Филатова А.Ю.
Первый заместитель
Главы Администрации района В.А.Федотов
Паспорт Программы
|
Наименование Программы |
Комплексная программа преодоления бедности «Забота» муниципального образования «Инзенский район» на 2013 год (далее - Программа) |
|
Заказчик Программы |
Администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области |
|
Разработчик Программы |
Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району. |
|
Цель Программы Задачи Программы |
- повышение уровня социальной поддержки населения Инзенского района, - закрепление положительной тенденции к снижению уровня бедности, - повышение качества жизни семей, ветеранов, инвалидов граждан пожилого возраста - обеспечение адресной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, - повышение уровня материального благополучия ветеранов, инвалидов и пожилых граждан, - повышение уровня материального благополучия граждан, имеющих детей, в том числе многодетных, неполных и молодых семей |
|
Сроки реализации Программы Основные мероприятия Программы |
- 2013 год - адресная поддержка нуждающихся граждан, - поддержка ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста, - поддержка семьи, материнства и детства |
|
Принцип построения Программы |
- Программа разработана с учетом рекомендаций по разработке и реализации комплекса программ «Забота» и базируется на следующих разработанных и действующих нормативных муниципальных правовых актах: - Решение Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» от 08.02.2011 №8 «Программа социально-экономического развития Инзенского района Ульяновской области на 2011-2015 годы», - Постановление Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 21.02.2012 №129 «Об утверждении порядка выплаты врачам ГУЗ «Инзенская ЦРБ», не имеющим собственного жилья, компенсации стоимости коммунальных услуг и платы за содержание помещения», - Постановление Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 22.02.2012 №132 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки», - Постановление Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 27.08.2010 №522 «Об утверждении Муниципальной целевой программы «Демографическое развитие Инзенского района на 2011-2013 годы», - Постановление Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 31.01.2012 №60 «Об утверждении порядка единовременной материальной помощи при рождении ребенка», - Постановление Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 31.01.2012 №57 «Об утверждении порядка выплаты компенсации на обеспечение отдельных категорий детей первого года жизни молочными смесями», - Постановление Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 07.02.2012 №87 «Об утверждении порядка выплаты компенсации на обеспечение беременных женщин дополнительным питанием», - Постановление Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 21.02.2012 №118 «Об утверждении порядка предоставления беременным женщинам бесплатного проезда», - Постановление Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 07.02.2012 №88 «Об утверждении порядка обеспечения подвоза больных хронической почечной недостаточностью», - Постановление Администрации муниципального образования «Инзенский район» от 07.02.2012 №343 «О порядке оплаты лабораторных исследований (испытаний) детей для дальнейшего направления их в оздоровительные учреждения Ульяновской области», - решение Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» от 17.11.2008 № 98 «О звании «Почётный гражданин Инзенского района», - решение Совета депутатов муниципального образования «Инзенский район» от 26.08.2010 № 105 «Об утверждении «Положения о порядке установления, выплаты и перерасчета ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район», дополнена предложениями районных предприятий всех форм собственности и видов деятельности |
|
Объёмы и источники финансирования Программы |
общий объём финансирования мероприятий Программы составляет 11443,6 тыс. руб., в том числе: 6304,6 тыс. руб - средства бюджета муниципального образования «Инзенский район»; 5139,0 тыс. руб - средства предприятий и организаций муниципального образования «Инзенский район»; В т.ч. по подпрограммам: Адресная поддержка нуждающихся граждан - 1500,5 тыс. руб Поддержка ветеранов, инвалидов и граждан пожилого возраста - 3890,6 тыс. руб Поддержка семьи, материнства и детства - 6052,5 тыс. руб. |
|
Основные исполнители мероприятий Программы |
Администрация муниципального образования «Инзенский район»; Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Инзенскому району (по согласованию); Отделение по Инзенскому району областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения в р.п. Вешкайма (по согласованию) ГУЗ «Инзенская ЦРБ» (по согласованию), Управление образования муниципального образования «Инзенский район»; Администрации муниципальных образований Инзенского района (по согласованию) Предприятия и организации всех форм собственности и видов деятельности муниципального образования «Инзенский район» |
|
Показатели оценки эффективности мероприятий Программы Ожидаемые результаты Программы |
- снижение доли семей, одиноких и одиноко проживающих граждан, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области, - снижение числа обращений граждан в результате оказания адресной социальной помощи - улучшение социального положения малоимущих семей, в том числе семей с детьми, одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста, инвалидов - снижение уровня бедности до 16,5 % |
|
Контроль за исполнением Программы |
- контроль за исполнением программы осуществляет Администрация муниципального образования «Инзенский район» в форме проведения следующих мероприятий: - заслушивание отчетов исполнителей Программы, в том числе глав администраций поселений на аппаратных совещаниях Главы Администрации района, - ежеквартальное подведение итогов реализации Программы с участием представителей общественности |
Содержание проблемы и обоснование необходимости её
решения программными методами
По состоянию на 01.12.2012года в муниципальном образовании «Инзенский район» проживает 33019 чел., в том числе 13913 пенсионеров, что составляет 42,1% к общему числу жителей района. Количество пенсионеров по возрасту достигает 10264 чел., что составляет 73,77 % к общему числу пенсионеров, из них в возрасте 55-59 лет - 2254(21,96%)чел., 60-69лет - 3264(31,8%)чел., 70-79лет- 3109 (30,29%) чел., 80-89 лет-1529 (14,9%) чел., 90-99лет - 107 (1%) чел.; 100 лет - 1 чел. (0,01%), 7669 (74,72%)-неработающих, 2595(25,28%) - работающих.
На территории муниципального образования «Инзенский район» зарегистрированы различные категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки: 22 ИВОВ, 52 УВОВ, 5 СПВП, 7 солдатских вдов, 74 вдовы ИВОВ, 207 вдов УВОВ, 1039 тружеников тыла, 95 реабилитированных, 6 пострадавших от политических репрессий , 4336 Ветеранов труда, 2119 Ветерана труда Ульяновской области.
В муниципальном образовании «Инзенский район» зарегистрировано 4046 инвалида, из них: инвалиды 1 группы - 298 человек, 2 группы - 2091 человек, 3 группы - 1505 человек, дети - инвалиды - 152 человека.
В муниципальном образовании «Инзенский район» 108 гражданам пожилого возраста оказываются социальные услуги на дому отделением социальной помощи на дому областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Исток».
Средний размер пенсии граждан муниципального образования «Инзенский район» составляет 8195,69 руб. Однако, 282 пенсионеров получают пенсии, размеры которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области.
На территории муниципального образования «Инзенский район» проживает 4786 семей с детьми от 0 до 18 лет, в которых воспитывается 6050 детей, что составляет 18,3% от общей численности населения района.
В муниципальном образовании «Инзенский район» зарегистрирована 163 многодетных семьи, в которой воспитывается 540 детей, 170 одиноких матерей, воспитывающих 339 детей.
1122 семьи с детьми имеют доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области.
Систематически проводится обследование граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, воспитывающих детей с целью выявления нуждающихся в социальной поддержке и оказания своевременной материальной помощи.
Нуждаемость граждан в социальной помощи возрастает вследствие различных причин:
для граждан трудоспособного возраста неустойчивое материальное положение характеризуется в связи с недостаточным количеством рабочих мест в муниципальном образовании,
положение значительной части граждан пожилого возраста характеризуется неудовлетворительным состоянием здоровья, неустойчивым материальным положением, снижением конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и пенсионном возрасте;
возможности инвалидов ограничены из-за отклонений в здоровье,
возраст ветеранов Великой Отечественной войны, преклонение перед их подвигом определяют необходимость их поддержки.
Одним из направлений социальной политики в Инзенском районе является социально ориентированный районный бюджет, участие предприятий всех видов собственности и организационной формы в социальной поддержке граждан. Примечательным в районе является то, что ряд предприятий при условии стабильной работы предусматривает различные виды благотворительных выплат и оказание помощи. Так, ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» планирует на эти цели в 2013 г. сумму в 2550, тыс. руб. Достаточно широко привлекаются внебюджетные средства на организацию мероприятий, различных благотворительных акций по оказанию помощи семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, гражданам пожилого возраста, инвалидам, иным гражданам.
Программа «Забота» в муниципальном образовании «Инзенский район» на 2013 год направлена на повышение степени социальной защищённости, обеспечение достойного уровня жизни граждан, воспитывающих детей, пожилых граждан, инвалидов, и иных, нуждающихся в поддержке граждан.