Постановление № 996 от 1октября 2012 "Об утверждении муниципальной целевой программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на 2013-2015 г.г.» "

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 октября 2012 года № 996

Об утверждении муниципальной целевой программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на 2013-2015 г.г.»

В целях профилактики правонарушений на территории Инзенского района Ульяновской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить муниципальную целевую программу «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на 2013-2015 г.г.»

(прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации муниципального образования «Инзенский район» Федотова В.А.

Глава Администрации района А.Е.Яшин

Муниципальная целевая

ПРОГРАММА

«Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на 2013 - 2015 г.г.»

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости её решения

Незаконная торговля спиртосодержащими напитками продолжает процветать и приносить прибыль, что в конечном итоге влечёт рост преступности и гибель людей. Проводимый комплекс мероприятий даёт положительные результаты, но оптовики порой остаются безнаказанными. Особую тревогу вызывает употребление спиртных напитков несовершеннолетними. Решение проблемы подростковой преступности неразрывно связано с выявлением таких профилактических составов, как неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, злостное уклонение родителей от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.

Растёт смертность населения в результате отравления алкогольной продукцией.

Особую озабоченность вызывает проблема, связанная с распространением наркотиков. Данная проблема выражается в том, что количество выявленных преступлений не соответствует количеству совершаемых преступлений и лиц, занимающихся распространением и сбытом наркотиков.

Немаловажным направлением в профилактике правонарушений является работа с осужденными без лишения свободы.

Сложной остаётся ситуация, связанная с безопасностью и травматизмом на дорогах района.

Не используется в полном объёме потенциал общественных организаций и объединений района, трудовых коллективов, студенчества.

Одним из важнейших направлений профилактики правонарушений является обеспечение сохранности имущества всех форм собственности.

2.Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение общественной безопасности и правопорядка в муниципальном образовании «Инзенский район».

Достижение цели Программы планируется через реализацию системы взаимосвязанных программных мероприятий, призванных решить задачи по совершенствованию системы профилактики правонарушений, обеспечению личной и общественной безопасности.

Задачи Программы:

- стабилизация и снижение уровня преступности на территории района;

- дальнейшее развитие системы социальной профилактики правонарушений;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях;

- укрепление материально - технического и улучшение социально-бытового обеспечения полиции общественной безопасности, в первую очередь участковых уполномоченных полиции;

- сокращение количества дорожно - транспортных происшествий;

- усиление противодействия незаконному обороту наркотических средств, психоактивных веществ;

- профилактика пьянства и алкоголизма;

- профилактика правонарушений законодательства о гражданстве, пресечение незаконной миграции;

- противодействие терроризму и экстремизму;

-предупреждение детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и молодёжи;

- профилактика правонарушений на улицах и иных общественных местах;

- социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

- сокращение количества мест концентрации ДТП.

3. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2013 по 2015 годы.

4. Финансовое обеспечение Программы

Программа финансируется из средств бюджета муниципального образования «Инзенский район».

Объём финансирования - 2013 год -110 тысяч рублей, 2014 -112 тысяч рублей, 2015 год-115 тысяч рублей.

5. Механизм реализации Программы.

Руководство и контроль за ходом реализации программы обеспечивается первым заместителем Главы Администрации района В.А. Федотовым.

6. Критерии оценки эффективности Программы

Реализация Программы позволит достигнуть к 2016 году по сравнению с 2012 годом:

- снижение к 2016 году количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 4 % по сравнению с 2012 годом;

- снижение уличной преступности на 5,4% по сравнению с 2012 годом;

- сокращение к 2016 году уровня рецидивной преступности на 6% по сравнению с 2012 годом;

- снижение масштабов незаконного потребления наркотиков в Инзенском районе к 2016 году по сравнению с 2012 годом на 2% ;

- снижение уровня алкоголизации населения района;

- снижение уровня детской и подростковой преступности в Инзенском районе к 2016 году по сравнению с 2012 годом на 10%;

- снижение количества преступлений, совершённых в состоянии опьянения в Инзенском районе, к 2016 году по сравнению с 2012 годом на 5,2 % .

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на 2013- 2015 годы»

Основания для разработки	Распоряжение Правительства Ульяновской области от 06.10.2010 № 36/726-пр «Об утверждении концепции областной целевой программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений на территории Ульяновской области на 2013и 2016 годы»
Заказчик	Администрация муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области
Основные разработчики	Отдел по делам ГО и ЧС, мобилизационной подготовке, взаимодействию с правоохранительными органами Администрации муниципального образования «Инзенский район», МО МВД России «Инзенский», Инзенский межрайонный отдел Управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Ульяновской области, ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе, ГУЗ Инзенская ЦРБ, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав района, Управление образования района, отдел культуры и организации досуга населения Администрации района, консультант по физической культуре и спорту Администрации района, главный специалист - эксперт по делам молодёжи Администрации района (*по согласованию)
Срок реализации Программы	2013 - 2015 годы
Ответственные исполнители	Отдел по делам ГО и ЧС, мобилизационной подготовке, взаимодействию с правоохранительными органами Администрации муниципального образования «Инзенский район», МО МВД России «Инзенский»* , Инзенский межрайонный отдел Управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Ульяновской области, ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе, ГУЗ Инзенская ЦРБ, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав района, Управление образования района, отдел по делам культуры и организации досуга населения Администрации района, главный специалист-эксперт по физической культуре и спорту Администрации района, главный специалист-эксперт по делам молодёжи, государственное учреждение «Центр занятости населения Инзенского района», управление министерства труда и социального развития Ульяновской области в Инзенском районе, Управление образования района, общественные объединения и организации (по согласованию)
Объёмы и источники финансирования	Средства муниципального бюджета, спонсорская помощь, благотворительные взносы.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- снижение к 2016 году количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 4 % по сравнению с 2012 годом; - снижение уличной преступности на 5,4 % по сравнению с 2012 годом; - сокращение к 2016 году уровня рецидивной преступности на 6 % по сравнению с 2012 годом; - снижение масштабов незаконного потребления наркотиков в Инзенском районе к 2016 году по сравнению с 2012 годом на 2 %; - снижение уровня алкоголизации населения района; - снижение уровня детской и подростковой преступности в Инзенском районе, к 2016 году по сравнению с 2012 годом на 10%; - снижение количества преступлений, совершённых в состоянии опьянения в Инзенском районе к 2016 году по сравнению с 2012 годом на 5,2 % .
Организация контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы возлагается на Первого заместителя Главы Администрации района

Приложение к Программе

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Объёмы финансирования	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6
	1. Организационные мероприятия по выполнению Программы
1.1.	Ежеквартальное рассмотрение на заседании комиссии по профилактике правонарушений при Главе Администрации района вопросов взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов в решении задач в области профилактики правонарушений	Администрация района, МО МВД России «Инзенский» (по согласованию)	2013-201 5	Не требуется	Обеспечение взаимодействия органов системы профилактики
1.2.	Разработать меры поощрения членов добровольных общественных дружин: Участие в конкурсах «Лучшая добровольная общественная дружина», «Лучший дружинник»	Администрации поселений (по согласованию), руководители предприятий, организаций (по согласованию)	2013-2015	2013- 10000 р. 2014- 10000 р. 2015-10000 р.	Обеспечение взаимодействия органов системы профилактики
1.3.	Развитие материальной и информационно - технологической базы полиции МО МВД России «Инзенский»	Администрация района, администрации поселений (по согласованию)	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Укрепление материально-технической базы МОБ ОВД по МО МВД России «Инзенский»
1.4.	Осуществить меры по выявлению и пресечению каналов поступления не сертифицированной продукции в целях защиты потребительского рынка от проникновения товаров и продуктов, опасных для жизни и здоровья населения. Своевременно оповещать население о выявленных нарушениях	Администрация района, Администрации поселений (по согласованию), МО МВД России «Инзенский» (по согласованию), общественные организации и объединения района (по согласованию), СМИ	2013-2015	Не требуется	Пресечение оборота контрафактной продукции
1.5.	Проведение районного конкурса «На лучшую организацию работы участкового пункта полиции»	Администрация района, МО МВД России «Инзенский» (по согласованию)	ежегодно	2013- 2000 р. 2014- 2000 р. 2015-2000 р.	Обеспечение взаимодействия органов системы профилактики
1.6.	Организация и обеспечение работы Общественных Советов при участковых пунктах полиции	Главы администраций поселений района (по согласованию), МО МВД России «Инзенский» (по согласованию)	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Обеспечение взаимодействия органов системы профилактики
	2. Защита собственности от преступных посягательств, борьба с контрафактной продукцией
2.1.	Организовать проведение встреч с гражданами для выработки решений по сохранению домов и обучению действиям в случае обнаружения взрывных устройств, возникновения пожаров и появления подозрительных лиц	Главы администраций поселений района (по согласованию),МО МВД России «Инзенский» (по согласованию)	1 раз в полугодие	Не требуется	Обеспечение безопасности населения
2.2.	Обеспечить участие общественности в деятельности добровольных общественных дружин	Главы администраций поселений района (по согласованию), МО МВД России «Инзенский» (по согласованию)	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Обеспечение взаимодействия органов системы профилактики
2.3.	Реализация комплекса мер по выявлению и пресечению фактов изготовления и сбыта нелегальной алкогольной продукции. Проводить совместные оперативно-профилактические мероприятия по пресечению безлицензионного ввоза алкогольной продукции, выявлению и проверке мест их продажи, и каналов незаконного оборота наркотиков	Администрация района, Администрации поселений (по согласованию), МО МВД России «Инзенский» (по согласованию), общественные организации и объединения района, добровольные общественные дружины поселений района, СМИ	2013-2015, не реже 1 раза в 2 месяца	Выделение ГСМ на а/т в пределах текущего финансирования	Пресечение нелегального оборота алкогольной продукции
3. Развитие системы социальной профилактики правонарушений, вовлечение общественности в деятельность по предупреждение правонарушений
3.1.	Продолжение работы районной комиссии по оказанию помощи в социальной адаптации лицам, освободившимся из мест лишения свободы	Администрация района, Администрации поселений (по согласованию), МО МВД России «Инзенский» (по согласованию), общественные организации и объединения района	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Профилактика рецидивной преступности
3.2.	Усиление контроля за реализацией пива и алкогольных напитков в местах расположения дошкольных, общеобразовательных и высших учебных заведений	Администрация района, Администрации поселений (по согласованию), МО МВД России «Инзенский» (по согласованию), общественные организации и объединения района	2013-2015	Выделение ГСМ на а/т в пределах текущего финансирования	Профилактика алкоголизма
3.3.	Подготовка и участие в смотре-конкурсе юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо»	Администрация района, МО МВД России «Инзенский» (по согласованию)	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Профилактика дорожно-транспортных происшествий
4.Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодёжи
4.1.	Обеспечение работы по раннему выявлению семей, находящихся в социально-опасном положении. Совершенствование системы индивидуальной профилактической работы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации района, МО МВД России «Инзенский» (по согласованию)	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Снижение безнадзорности и преступности несовершеннолетних
4.2.	Информирование молодёжи о состоянии рынка труда в Инзенском районе с привлечением средств массовой информации	Администрация района, ОГУ Центр занятости населения Инзенского района (по согласованию)	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Снижение преступности несовершеннолетних
4.3.	Принятие мер по социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний и не имеющих жилья	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации района	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Снижение преступности несовершеннолетних
4.4.	Реализация комплекса совместных мероприятий по предупреждению правонарушений, бродяжничества и попрошайничества на железнодорожных вокзалах ст. Инза и р.п. Глотовка, рынках, автовокзале г. Инза	Администрация района, МО МВД России «Инзенский» (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации района	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Снижение безнадзорности и преступности несовершеннолетних
4.5.	Организация встреч населения с лидерами современной молодёжи, ориентированными на ведение здорового образа жизни и духовное воспитание.	Администрация района, Управление образования района, отдел по делам культуры и организации досуга населения Администрации района, главный специалист эксперт по делам молодёжи.	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Воспитание патриотизма, формирование здорового образа жизни
4.6.	Организация новых форм отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Участие в областных спортивных мероприятиях для воспитанников приютов и социально-реабилитационных центров (летний туристический слёт, кроссы)	Администрация района, Управление образования района, отдел по делам культуры и организации досуга населения Администрации района	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Формирование здорового образа жизни
5. Меры по противодействию терроризму и экстремизму
5.1.	Учет предприятий, представляющих техногенную опасность	Администрация района	2013-2015	Не требуется	Обеспечение безопасности населения
5.2.	Информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористического акта в местах массового пребывания граждан с привлечением средств массовой информации	Администрация района, МО МВД России «Инзенский» (по согласованию)	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Профилактика терроризма, экстремизма
5.3.	Распространение среди населения района памяток и буклетов с целью профилактики и пресечения экстремизма и противоправных действий граждан	Администрация района, МО МВД России «Инзенский» (по согласованию)	2013-2015	2013- 2000 р. 2014- 2000 р. 2015-2000 р.	Профилактика терроризма, экстремизма
6.Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
6.1	Проведение совместных рейдов с сотрудниками ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе в муниципальные образования района с целью выявления нелегальных мигрантов и лиц без гражданства	Администрация района, ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе ( по согласованию)	2013-2015	Выделение ГСМ на а/т в пределах текущего финансирования	Выявление нелегальных мигрантов, профилактика правонарушений
6.2	Сбор и обобщение информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства	Администрация района, ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе ( по согласованию	2013-2015	Не требуется	Выявление нелегальных мигрантов, профилактика правонарушений
7. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психоактивных веществ
7.1.	Реализация мероприятий в рамках муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы»	Администрация района, МО МВД России «Инзенский» ( по согласованию), Инзенский МРО УФСКН Ульяновской области, ТП УФМС России Ульяновской области в Инзенском районе, ГУЗ Инзенская ЦРБ, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации района, Управление образования района	2013-2015	В пределах финансирования муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования «Инзенский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы»	Профилактика Правонарушений, связанных с злоупотреблением наркотиков и психоактивных веществ
8. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
8.1.	Распространение информации для лиц, освобожденных из мест лишения свободы, с разъяснением мер социальной поддержки, предусмотренных федеральными и областными нормативными актами	Администрация района, Администрации поселений (по согласованию)	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Профилактика рецидивной преступности
8.2.	Рассмотрение вопросов содействия в социальной адаптации лицам, освободившимся из мест лишения свободы, на заседаниях комиссии по профилактике правонарушений при Главе Администрации района	Администрация района, Администрации поселений (по согласованию)	2013-2015	Не требуется	Профилактика рецидивной преступности
9. Профилактика правонарушений на улицах и иных общественных местах
9.1.	Реализация комплексных мероприятий по выявлению и разобщению группировок несовершеннолетних и молодёжи антиобщественной направленности, выполнение требований Закона Ульяновской области от 30.03.2009 №23-ЗО «О некоторых мерах по предупреждению на территории Ульяновской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»	МО МВД России «Инзенский» (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации района	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Снижение преступности несовершеннолетних
9.2.	Выполнение мероприятий областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области»	МО МВД России «Инзенский» (по согласованию), Администрация района	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Повышение безопасности дорожного движения
9.3.	Реализация комплекса мер по выявлению и пресечению деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Инзенского района	МО МВД России «Инзенский» (по согласованию)	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Пресечение незаконного предпринимательства и уклонение от уплаты налогов
9.4.	Осуществление комплекса дополнительных мер по обеспечению правопорядка на территории садоводческих обществ	МО МВД России «Инзенский» (по согласованию)	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Пресечение незаконного предпринимательства и уклонение от уплаты налогов
9.5.	Улучшение освещённости улиц и других общественных мест	Администрации поселений (по согласованию)	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Профилактика Уличной преступности
9.6.	Установка систем видеонаблюдения в наиболее криминогенных и посещаемых населением местах и вывода сигнала в дежурную часть внутренних дел	Администрация района, Администрации поселений (по согласованию)	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Профилактика правонарушений
10. Повышение правовой культуры населения района
10.1	Проведение Декады правовых знаний	Администрация района, Управление образования района, МО МВД России «Инзенский» (по согласованию)	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Профилактика правонарушений
10.2	Предоставление бесплатной юридической помощи различным категориям населения через общественные приемные	Администрация района	2013-2015	Не требуется	Профилактика правонарушений
11. Профилактика правонарушений на административных участках
11.1	Обеспечение участковых пунктов полиции мебелью, средствами телефонной связи и множительной техникой	Администрации поселений (по согласованию)	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Содействие работе участковых пунктов полиции
12. Информационно- методическое обеспечение профилактики правонарушений
12.1	Подготовка тематических материалов в СМИ и на местном телевидении, пропагандирующих здоровый образ жизни	Администрация района, МО МВД России «Инзенский» (по согласованию), Управление образования района, СМИ (по согласованию).	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Возрождение духовности общества
12.2	Проведение ежегодного конкурса: «Лучший дружинник», «Лучшая дружина».	Администрация района, МО МВД России «Инзенский» (по согласованию)	2013-2015	2013- 12 000 2014- 12 000 2015-12000	Общая профилактика, повышение престижа добровольного участия населения в охране общественного порядка
12.3	Проведение кинолекториев и других мероприятий, пропагандирующих патриотизм, здоровый образ жизни, духовные ценности для учащихся образовательных учреждений района, студентов	Управление образования района, отдел по делам культуры и организации досуга населения Администрации района	2013-2015	В пределах текущего финансирования	Возрождение духовности общества

Постановление, приложения