Муниципальное образование
Инзенский район

Постановление № 1061 от 16.11.2011 "Об утверждении районной целевой программы «Развитие дошкольного образования на территории муниципального образования «Инзенский район» на 2012- 2014 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

16 ноября  2011 года                                                                  №1061

 Об   утверждении   районной целевой  программы «Развитие дошкольного образования на территории муниципального  образования   «Инзенский район»  на 2012- 2014 годы»

          В целях обеспечения прав ребёнка на общедоступное дошкольное образование, защиты и укрепление здоровья детей  раннего и дошкольного возраста

ПОСТАНОВЛЯЮ:

          1. Утвердить районную целевую  Программу «Развитие дошкольного образования на территории муниципального образования «Инзенский район» на 2012-2014 годы» (прилагается).

          2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

          3.   Контроль за   исполнением  настоящего  постановления возложить   на заместителя Главы Администрации по социальному развитию  Бахапову  Е. Н.

Глава  Администрации  района                                                     А. И. Макаров

Районная целевая программа

 

«Развитие дошкольного образования

на территории муниципального образования «Инзенский район»

на 2012-2014 годы»

               

Паспорт программы

Наименование Программы

Программа развития дошкольного образования муниципального образования «Инзенский район»  на 2012-2014 годы

Основания для разработки Программы

- Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»

Закон Российской Федерации от 10.07.1992г. №3266 -1 «Об образовании».

- Бюджетный кодекс РФ (в редакции от 27.07.2010)

Программа развития дошкольного образования Ульяновской области на 2012-2014 годы

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования «Инзенский   район».

Основной разработчик Программы

Управление  образования муниципального образования «Инзенский  район»

Цель Программы

Обеспечение прав ребенка на общедоступное дошкольное образование, защита и укрепление здоровья детей раннего и дошкольного возраста

Задачи Программы

Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее ДОУ)

 Совершенствование содержания образования и воспитания детей дошкольного возраста

Внедрить систему подушевого финансирования программ дошкольного образования, которое предполагает возможность получения бюджетного финансирования негосударственными организациями, оказывающими услуги дошкольного образования.

Осуществить модернизацию технологий дошкольного образования,  широкое внедрение технологий развития воображения, творческих способностей детей

Обеспечить  высокую готовность детей к школьному обучению,  их раннюю позитивную социализацию, снижение случаев асоциального поведения.

Создать прозрачную, открытую систему информирования граждан о дошкольных образовательных услугах, обеспечивающую полноту, доступность, своевременное обновление, достоверность информации;

Создать в дошкольных образовательных учреждениях органов самоуправления, реализующих государственно-общественный характер управления (попечительских, наблюдательных и управляющих советов);

Введение систем оплаты труда педагогического и административно-управленческого персонала дошкольных образовательных учреждений, учитывающих качество и результативность их деятельности;

Разработать и ввести  систему подушевого финансирования дошкольных образовательных учреждений;

Развивать материально-техническую базу муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Сроки реализации Программы

2012-2014 годы

Исполнители Программы

Управление образования  района, дошкольные образовательные учреждения Инзенского  района, муниципальные образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- развитие системы дошкольного образования, 100% охват детей дошкольного возраста предшкольной подготовкой;

- создание условий, обеспечивающих охрану жизни, сохранение и укрепление здоровья дошкольников, формирование их здорового образа жизни;

- создание условий для полноценного питания  воспитанников ДОУ;

- повышение профессионального мастерства и качества труда педагогов ДОУ;

- повышение общественного престижа  работников ДОУ;

- развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений

- развитие государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования

- перевод всех дошкольных образовательных учреждений на финансово-хозяйственную самостоятельность и нормативное финансирование;

- наличие развитой инновационной образовательной инфраструктуры в дошкольном образовании района;

- позитивная динамика изменения уровня инновационной культуры участников образовательного процесса;

повышение эффективности государственно-общественных форм управления дошкольным образованием в районе

- гибкость образовательных программ, их соответствие различным потребностям семьи

- повышение уровня готовности детей к школе, позитивная социализация, снижение случаев  асоциального поведения

Система организации контроля  за исполнением Программы.

- исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 февраля до 2014  года информируют о ходе выполнения Программы Управление образования муниципального образования «Инзенский район»

- Управление образования представляет отчет о ходе реализации Программы к 1 декабря до 2014 года

Потребность в объеме финансирования Программы:

Сроки

Потребность в объемах финансирования

1.Из них утверждено в рамках ОЦП на 2012 год

2.Из них дополнительная потребность:

Районный бюджет

Областной бюджет

в районном финансировании

в областном финансировании

2012 год

22599,0

1800,0

1800,0

11864,5

7134,5

2013 год

4450,0

-

-

4450,0

1500,0

2014 год

1300,0

-

-

1300,0

-

Итого

29849,0

1800,0

1800,0

17614,5

8634,5

Пояснительная записка к Программе развития дошкольного образования муниципального образования «Инзенский район» на 2012-2014 гг.

1. Основное назначение  Программы развития дошкольного образования  в районе.

                          Принятие муниципальной целевой  Программы   «Развитие   дошкольного образования на территории муниципального образования «Инзенский район» на 2012-2014 годы» обусловлено возрастанием роли дошкольного образования в образовательном пространстве муниципального образования «Инзенский район», необходимостью предоставления всем детям дошкольного возраста качественного дошкольного образования, расширения услуг, предоставляемых образовательными учреждениями.

      На территории  муниципального  образования   «Инзенский район» программы дошкольного  образования реализуют 15 муниципальных образовательных учреждений, из них: 14 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 1 образовательное учреждение для детей дошкольного  и младшего школьного  возраста. Негосударственных образовательных учреждений на территории муниципального образования «Инзенский район»  нет.

Оценка эффективности управления дошкольным образованием.

Уровень обеспеченности населения дошкольным образованием в муниципальных детских садах составляет 54% и является стабильным в течение трех последних лет, несмотря на то, что количество детей дошкольного возраста, нуждающихся в дошкольном образовании, увеличилось за этот же период более, чем в 1,5 раза. Процент охвата детей дошкольным образованием сохранен за счет открытия дополнительных групп полного дня пребывания детей в помещениях, ранее переоборудованных под помещения полифункционального назначения (спортзал, музыкальный зал, библиотека,классы и т.п.).

2006 г. - открытие МДОУ №7 «Солнышко» на 60 мест

2008 г.

- открытие дошкольной группы в МДОУ д/с №3 «Рябинка» на 15 мест;

 - открытие дошкольной группы в МДОУ Труслейском д/с «Теремок»  на 10 мест.

 2009 г

- открытие дошкольной группы в МДОУ д/с № 4 «Черемушки» на 20 мест;

 - открытие дошкольной группы в Инзенской начальной школе на 20 мест;

2010 г.

- открытие дошкольной группы в МОУ начальная школа - детский сад «Елочка» на 20 мест;

2011 г.

открытие дошкольной группы в МДОУ д/с №3 «Рябинка» на 20 мест;

- открытие дошкольной группы в МДОУ д/с №7 «Ромашка» на 15 мест;

- открытие дошкольной группы в МДОУ д/с №6 «Маленькая страна» на 15 мест;

 

Основные проблемы

Средний срок  эксплуатации  зданий муниципальных детских садов - свыше 25 лет, а некоторых свыше 50 лет. Степень износа основных фондов более 35%.

Имеется очередь на получение мест в  детских садах. В 2006 году она составляла 135 детей, в 2008 году - 338, в 2010 году - 221. В настоящее время очередность на получение дошкольного образования  в  муниципальных  дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет 610 человек, из них 270 - дети от 2 до 3 лет.

Остается нерешенной проблема перегруженности  муниципальных детских садов. В настоящее время на 817 мест приходится 870 детей.

В результате выявляется прямое нарушение лицензионных требований и действующих санитарных правил и нормативов.

Поэтому одной из важных задач является создание оптимальных условий для организации здоровьесберегающей среды в детских садах и совершенствование оздоровительно-физкультурных мероприятий в системе работы детского сада.

Основной контингент детских садов - дети со второй и третьей группами здоровья, дети с хроническими заболеваниями, часто болеющие.

Регулярные осмотры детей узкими специалистами и проведение анализа данных скрининг - теста и лабораторных обследований проводятся по достижении ими декретированных возрастов для объективной оценки состояния их здоровья и внесения коррекции в индивидуальные оздоровительные маршруты. Одновременная оценка физического развития детей позволяет  определить группу здоровья.

      В дошкольных учреждениях района имеется кадровая проблема. Возрастной ценз педагогических работников ДОУ от 40 до 50 лет - 70%.

2. Особенности образовательной ситуации в районе

           Недостаточно  стимулировалась  экспериментальная  работа ДОУ и педагогических работников, реализующих федеральные и муниципальные эксперименты. Медленно идет процесс освоения и введения инновационных образовательных программ и педагогических  технологий в образовательных учреждениях.

       Значительная часть  родителей    не    имеет    элементарных     педагогических,     психологических, необходимых для воспитания детей дошкольного возраста.

        В большинстве дошкольных учреждений  детская   мебель,  оборудование пищеблоков,   прачечное оборудование, мягкий инвентарь, игровое и спортивное оборудование эксплуатируется более 20 лет и не соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Во многих дошкольных учреждениях практически полностью разрушены прогулочные веранды. Необходимо построить  новые веранды в  МДОУ детский сад №3 «Рябинка» г. Инза МДОУ Панциревский детский сад «Березка», МДОУ Труслейский детский сад «Теремок», отремонтировать  действующие в МДОУ детский сад №1 «Колобок» г.Инза, МДОУ детский сад №2 «Березка» г.Инза, МДОУ детский сад №4 «Черемушки» г.Инза.

        Требует    обновления  асфальтовое   покрытие   территорий  площадью около 100 кв.м. Для освещения территорий учреждений необходимо установить более 20 светильников.

3. Целевые установки Программы.

          Целями Программы являются создание необходимых условий и механизмов для обеспечения доступности качественного дошкольного образования, обеспечение единства всех ступеней образования и воспитания, повышение эффективности использования средств, направляемых на финансирование системы дошкольного образования.

     Достижение указанных целей возможно в рамках реализации следующих направлений программы: «Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений» (приложение №1), «Развитие материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста» (приложение №1), «Повышение качества дошкольного образования» (приложение №2).

     Направление «Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений» включает:

      поэтапное увеличение сети муниципальных   дошкольных  образовательных учреждений и  реструктуризация имеющихся;

      развитие групп   кратковременного  пребывания для  детей, не  посещающих дошкольные образовательные учреждения;

       создание новых форм дошкольного образования для детей   с  ограниченными возможностями;

      организацию  консультационных   пунктов для   родителей         (законных представителей), имеющих детей раннего возраста (от 3 месяцев до 3 лет).

           Направление «Развитие материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста» является основополагающим в решении проблемы обеспечения населения муниципального образования «Инзенский район» качественным дошкольным образованием и требует комплекса определенных мер, а именно: приобретение  современной  детской  мебели   для    групповых    комнат, спален,   шкафов для верхней одежды; переоснащение   прачечных    новым   современным   оборудованием    и  инвентарем;переоснащение пищеблоков,   приобретение  нового    технологического оборудования, кухонного инвентаря, мебели, посуды для пищеблоков и детских столовых;  новое   строительство   и   капитальный    ремонт   игровых   веранд   на участках.

4. Ресурсное обеспечение Программы

 

         Потребность в общем объеме финансового обеспечения Программы в 2012-2014 годах составит  29849,0 тысяч рублей, в том числе:

- бюджет района -     19414,5 тыс. рублей,

- областной бюджет -  1800,0 тысяч рублей и дополнительная потребность 8634,5 тыс. руб..

Сроки

Потребность в объемах финансирования

1.Из них утверждено в рамках ОЦП на 2012 год

2.Из них дополнительная потребность:

Районный бюджет

Областной бюджет

в районном финансировании

в областном финансировании

2012 год

22599,0

1800,0

1800,0

11864,5

7134,5

2013 год

4450,0

-

-

4450,0

1500,0

2014 год

1300,0

-

-

1300,0

-

Итого

29849,0

1800,0

1800,0

17614,5

8634,5

Объемы финансирования из бюджета района и области являются планируемыми, и подлежат уточнению в случае внесения изменений в бюджет района и области. Мероприятия по реализации всех направлений программы, сроки их реализации и объемы финансирования представлены в приложении к Программе.

5.  Мероприятия Программы реализуются Управлением образования муниципального образования «Инзенский район».

Координацию работы по выполнению программы     осуществляет   Управление образования муниципального образования «Инзенский район», который один раз в год представляет отчеты о ходе выполнения программы в адрес Администрации муниципального образования «Инзенский район».

 

6. Показатели социально-экономической  эффективности реализации Программы

 Основные индикаторы обеспечения прав ребенка на общедоступное дошкольное образование и укрепления здоровья детей раннего и дошкольного возраста в Инзенском районе выражаются через следующие качественные показатели:

- удовлетворение потребности населения в общедоступном дошкольном образовании;

- создание адаптивной научно обоснованной системы закаливания и оздоровления детей раннего и дошкольного возраста;

- организация системы профилактической и методической помощи семье в воспитании здорового ребенка.

Социальная эффективность Программы определяется достижением значений целевых индикаторов:

- увеличение количества муниципальных детских садов на 7%;

- увеличение доли детей в возрасте от 2 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием в муниципальных детских садах до 100%;

- увеличение количества педагогов, прошедших курсовую подготовку до 100%;

- снижение показателя  заболеваемости детей, посещающих муниципальные детские сады до 5%;

- увеличение показателя посещаемости детьми муниципальных детских садов до 95%;

обновление   детской мебели,  мягкого инвентаря, игрового  и     спортивного оборудования, игровых прогулочных веранд, асфальтового покрытия

 - расширение перечня образовательных и медицинских услуг, предоставляемых образовательными учреждениями населению;

 - улучшение оснащения пищеблоков оборудованием и инвентарем.

                                                     Приложение 2

 Программа деятельности по реализации концепции повышения качества дошкольного образования.

Направления деятельности

Основные меры и мероприятия

исполнитель

Сроки реализации

1

2

3

4

Анализ и прогнозирование развития дошкольного образования

 

1. Формирование группы анализа и прогноза развития системы дошкольного образования в районе

Управление образования

2012 год

2. Оценка качества дошкольного образования района

Группа анализа и прогноза развития системы дошкольного образования района

2012 год

3. Изучение потребности населения  в услугах дошкольного образования

Группа анализа и прогноза

2012 год

4.Проектирование развития дошкольного образования

Управление образования

2012 год

Обеспечение психолого-педагогической поддержки семьи, имеющей детей дошкольного возраста, их правовой защиты

1. Создание районной службы педагогической поддержки раннего семейного воспитания

Управление образования

2012 год

2. Работа семейных клубов в ДОУ

Управление образования

ДОУ

постоянно

3. Открытие консультативных центров для родителей детей дошкольного возраста по вопросам воспитания ребенка в условиях семьи

Управление образования

ДОУ

2012 год

4.Проведение консультаций на дому педагогами ДОУ, социальными педагогами, психологами, юристами, нуждающихся в защите и поддержке

Управление образования

постоянно

5. Открытие группы по раннему вмешательству в рамках программы «Если ребенок не такой, как все»

Управление образования

Управление Министерствта труда и соц. защиты населения

2012

Обеспечение здоровья и здорового образа жизни

1. Проведение мероприятий по витаминизации детей

Управление образования

ДОУ

2012-2014 годы

2. Проведение закаливающих мероприятий в ДОУ

ДОУ

постоянно

3. Разработка циклограммы физкультурно-образовательных мероприятий для детей ДОУ

Управление образования

ДОУ

2012 годы

4. Проведение  Дней здоровья во всех ДОУ

Отдел по физической культуре и спорту,

ДОУ

2012-2014 год

7. Изучение потребности в специализированных ДОУ

Управление образования

2012 год

Внедрение новых информационных технологий

1. Обеспечение ДОУ оргтехникой, программно-методическими материалами

Управление образования

2012-2014 годы

2. Внедрение автоматизированной системы внутрисадового управления

ДОУ

2013 год

3. Повышение уровня компьютерной грамотности педагогов ДОУ

Управление образования

2012-2014 годы

Развитие новых форм дошкольного образования в районе/городе

1. Открытие групп кратковременного пребывания в ДОУ и дошкольных групп при школах, при учреждениях дополнительного образования

Управление образования,

Образовательные учреждения

2012-2014 годы

2. Создание семейных и частных ДОУ

Управление образования

При наличии семей

Обновление содержания и технологий дошкольного образования

1. Внедрение и реализация федеральных государственных требований

Управление образования,

ДОУ

2012-2014 год

2. Адаптация местных  авторских программ к нормативам Госстандарта

Управление образования,

ДОУ

2012-2014 год

3. Проведение ежегодных научно- практических и методических  семинаров по новым педагогическим технологиям в ДОУ

Управление образования,

ДОУ

2012-2014 годы

4. Проведение конкурсов на лучшие авторские программы и пособия для ДОУ

Управление образования,

ДОУ

2012-2014 год

Развитие инновационных процессов в ДОУ

1. Создать при Управлении образования банк педагогических инноваций в ДОУ

Управление образования,

ДОУ

2012 год

2.Создать и внедрить систему стимулирования инновационной деятельности педагогов ДОУ

Администрация района

Управление образования

2012 год

Подготовка, повышение квалификации, аттестация и социальная защита педагогов  и сотрудников ДОУ, повышение престижа дошкольного работника

1.Обеспечение подготовки и переподготовки управленческих и педагогических кадров ДОУ по конкретным заказам и заявкам

Управление образования,

2012-2014 год

2. Обеспечить подготовку кадров для ДОУ в ВУЗах по целевому набору

Управление образования

2012-2014 годы

3.Формирование творческих групп педагогов для осуществления их поисковой деятельности и повышения пед. мастерства

Управление образования,

ДОУ

2012 год

4. Обеспечение стажировки педагогов и управленцев-новаторов на лучших инновационных площадках Ульяновска и др. городов

Управление образования

2012-2014 год

5. Проведение конкурсов «Детский сад года», «Воспитатель года»

Администрация МО «Инзенский район»

Управление образования

2012-2014 годы

6. Предоставить льготы сотрудникам ДОУ по оплате за содержание в ДОУ собственных детей

Администрация МО «Инзенский район»

Управление образования

2012-2014 год

Обеспечение перехода ДОУ на нормативное финансирование

1. Обеспечить поэтапный переход ДОУ на нормативное финансирование

Администрация МО «Инзенский район»

Управление финансов.

2012

2. Обеспечить постепенный переход ДОУ в статус бюджетного учреждения

Управление образования

2012 год

 Приложение 1

Перечень

              мероприятий районной целевой программы муниципального образования «Инзенский район»

№ п/п

Мероприятия по реализации Программы

Всего              (тыс. руб.)

Срок исполнения

Источники        и объем    финансирования

Ответственный за выполнение мероприятия

Районный бюджет

Областной бюджет

Дополнительная потребность в областном финансировании

1.

Открытие дополнительных групп

 

 

1.1.

Разработка проектной документации для открытия группы в Инзенской начальной школе

40,0

2012 г.

40,0

Управление образования

1.2.

Ремонт группы и благоустройство прогулочной территории в Инзенской начальной школе (в рамках ОЦП)

1313,0

2012 г.

656,5

656,5

Управление образования

1.3.

Ремонт группы и благоустройство прогулочной территории в Инзенской начальной школе

1400,0

2012 г.

1400,0

Управление образования

1.4.

Разработка проектной документации для открытия группы в МДОУ №5 «Елочка»

20,0

2012 г.

20,0

Управление образования

1.5.

Ремонт группы и благоустройство  участка в МДОУ №5 «Елочка» (в рамках ОЦП)

1556,0

2012 г.

778,0

778,0

Управление образования

1.6.

Разработка проектной документации для открытия группы в МДОУ Глотовский детский сад  «Лесовичок» в здании Глотовской СОШ

150,0

2012 г.

150,0

Управление образования

1.7.

Реконструкция и ремонт дошкольных групп для открытия группы в МДОУ Глотовский детский сад  «Лесовичок» в здании Глотовской СОШ

15000,00

2012 г.

7500,00

365,5

7134,5

Управление образования

2.

Открытие дошкольных групп при общеобразовательной школе

2.1.

Разработка проектной документации для открытия дошкольной группы в  МОУ Репьевская ОШ

150,0

2012 г.

150,0

Управление образования

2.2.

Капитальный  ремонт дошкольной группы в  МОУ Репьевская ОШ

3000,00

2013 г.

1500,00

1500,00

Управление образования

3.

Реконструкция и ремонт детских садов, благоустройство территорий

3.1.

Разработка проектной документации для капитального ремонта МДОУ №3 «Рябинка»

70,00

2012 г.

70,00

Управление образования

3.2.

Капитальный ремонт МДОУ №3 «Рябинка»

3000,00

2012 г.

2013 г.

1500,0

1500,0

Управление образования

3.3.

Текущий ремонт  прогулочных веранд и малых архитектурных форм на территории детских садов №3,1,2,6,4,5

650,00

2013 г.

2014 г.

300,0

350,0

Управление образования

3.4.

Текущий ремонт ограждения. прогулочных веранд и малых архитектурных форм на территории сельских детских садов

200,00

2012 г.

2013 г.

100,0

100,0

Управление образования

3.5.

Текущий ремонт  детских садов района 

1000,00

2012 г.

2013 г.

2014 г.

300,0

350,0

350,0

Управление образования

4.

Создание условий, соответствующих санитарным правилам и нормативам (Сан ПиН). Приобретение технологического, медицинского и спортивного оборудования.

4.1.

Замена устаревшего технологического оборудования

1100,00

2012 г.

2013 г.

        2014 г.

400,0

400,0

300,0

Управление образования

4.2.

Замена устаревшей мебели детских садов

900,00

2012 г.

2013 г.

2014 г.

300.0

300,0

300,0

Управление образования

5.

Информационное обеспечение дошкольного образования

5.1.

Приобретение компьютеров и подключение к сети  Интернет  детских садов района

300,00

2012 г.

300,00

Управление образования

Районный бюджет

Областной бюджет ( в рамках  ОЦП)

Дополнительная потребность в областном финансировании

Итого

29849,0

 

19414,5

1800,0

8634,5

2012 год

13664,5

1800,0

7134,5

2013 год

4450,0

-

1500,0

2014 год

1300,0

-

-

Сроки

Потребность в объемах финансирования

1.      Из них утверждено в рамках ОЦП на 2012 год

2.      Из них дополнительная потребность на 2012-2014г.г.:

Районный бюджет

Областной бюджет

в районном финансировании

в областном финансировании

2012 год

22599,0

1800,0

1800,0

11864,5

7134,5

2013 год

5950,0

-

-

4450,0

1500,0

2014 год

1300,0

-

-

1300,0

-

Итого

29849,0

1800,0

1800,0

17614,5

8634,5

Постановление,приложения

Сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс Метрика с помощью технологии «cookie». Это позволяет нам анализировать взаимодействие посетителей с сайтом и делать его лучше. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie