АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 марта 2023 г. № 224
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие муниципальной службы в муниципальном
образовании «Инзенский район»
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Инзенский район».
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации муниципального образования «Инзенский район» Кузнецову О.В.
Первый заместитель Главы
Администрации района С.В. Ключников
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Развитие муниципальной службы
в муниципальном образовании «Инзенский район»
|
Наименование муниципальной программы |
Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Инзенский район». |
|
Муниципальный заказчик муниципальной программы (муниципальный заказчик – координатор муниципальной программы) |
Администрация муниципального образования «Инзенский район». |
|
Соисполнители муниципальной программы |
Администрация муниципального образования «Инзенский район»; Управление финансов муниципального образования «Инзенский район»; Управление образования муниципального образования «Инзенский район»; Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Инзенский район». |
|
Подпрограммы муниципальной программы |
Не предусмотрены. |
|
Проекты, реализуемые в составе муниципальной программы |
Не предусмотрены. |
|
Цель и задачи муниципальной программы |
Цель: развитие и совершенствование муниципальной службы в муниципальном образовании «Инзенский район». Задача: обеспечение повышения профессионального уровня муниципальных служащих в муниципальном образовании «Инзенский район». |
|
Целевые индикаторы муниципальной программы |
Доля муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район», получивших дополнительное профессиональное образование (один раз в три года), от общего количества муниципальных служащих. |
|
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
2023 - 2025 годы (без разделения на этапы). |
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по этапам и годам реализации |
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение муниципальной программы в 2023-2025 годах всего составляет 90 тыс. руб., в том числе по годам: в 2023 году - 30 тыс. рублей; в 2024 году - 30 тыс. рублей; в 2025 году - 30 тыс. рублей. Источник финансирования муниципальной программы: бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Инзенский район». |
|
Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе муниципальной программы |
Не предусмотрено. |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация муниципальной программы позволит достичь к концу 2025 года доли муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Инзенский район», получивших дополнительное профессиональное образование не менее 95 % от общего количества муниципальных служащих муниципального образования «Инзенский район». |
Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Согласно Федеральному закону от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Инзенский район».
В процессе реформирования и развития муниципальной службы были определены новые подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, конкретизированы квалификационные требования к муниципальным служащим.
В результате проведенных мероприятий аппарат муниципальных служащих стал высокопрофессиональным, сплоченным, позволяющим более качественно решать поставленные задачи.
В настоящее время общая численность муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Инзенский район» и её структурных подразделений составляет 47 человек. Из них 100% муниципальных служащих имеют высшее образование.
Однако в современных условиях наличия высшего образования недостаточно. Постоянно растущие требования к квалификационному уровню кадров обуславливают необходимость создания и совершенствования системы непрерывного образования муниципальных служащих с использованием программных методов.
Одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления является своевременное получение сотрудниками органов местного самоуправления дополнительного профессионального образования. Повышение уровня знаний и получение необходимых профессиональных навыков оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых решений, и выполнение должностных обязанностей.
На основании пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом.
Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления и, как следствие, повышения эффективности реализации поставленных задач в области социально-экономического развития муниципального образования «Инзенский район».
Обучение муниципальных служащих муниципального образования «Инзенский район» должно быть направлено на современную практику подготовки управленческих кадров с применением современных технологий и с учетом специфики профессиональной деятельности. Необходимость улучшения качества профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих заслуживает первостепенного внимания.
Анализ возможных негативных последствий и рисков реализации муниципальной программы:
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов, что может повлечь недостаточное финансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают меры по ежегодному уточнению объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов.
Административные риски связаны с неэффективным управлением Программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных лиц, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы;
проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.
Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальным заказчиком муниципальной программы является Администрация муниципального образования «Инзенский район».
Руководитель аппарата Администрации муниципального образования «Инзенский район» осуществляет функцию по организации управления муниципальной программой.
Муниципальный заказчик несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию муниципальной программы, в том числе:
1) обеспечивает разработку муниципальной программы, её согласование и внесения ее в Перечень муниципальных программ в установленном Администрацией муниципального образования «Инзенский район» порядке;
2) рекомендует соисполнителям осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, связанных с реализацией муниципальной программы;
3) в случае привлечения к участию в разработке проекта муниципальной программы (проекта постановления Администрации муниципального образования «Инзенский район» о внесении в муниципальную программу изменений) хозяйствующих субъектов осуществляет заключение соответствующих муниципальных контрактов и оплату соответствующих услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) в случае включения в систему мероприятий муниципальной программы мероприятий, финансовое обеспечение реализации которых будет осуществляться не за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Инзенский район» подписывает с лицами, выразившими намерение осуществлять финансовое обеспечение реализации таких мероприятий, соглашения (договоры) о намерениях;
5) организует реализацию муниципальной программы, осуществляет в случае необходимости подготовку проекта постановления Администрации муниципального образования «Инзенский район» о внесении в нее изменений в соответствии с установленными требованиями и несет ответственность за достижение значений целевых индикаторов муниципальной программы, а также ожидаемых результатов ее реализации;
6) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы отдела по инвестициям, развитию промышленности и предпринимательства Администрации муниципального образования «Инзенский район» по вопросам реализации муниципальной программы;
7) ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел по инвестициям, развитию промышленности и предпринимательства Администрации муниципального образования «Инзенский район» составленный по утвержденной форме ежеквартальный отчет о ходе реализации муниципальной программы. Если после направления указанных отчетов появились более актуальные данные о достижении значений целевых индикаторов муниципальной программы, в том числе данные федерального статистического наблюдения, а также информация о фактическом исполнении мероприятий муниципальной программы, муниципальный заказчик (муниципальный заказчик - координатор) направляет в отдел по инвестициям, развитию промышленности и предпринимательства Администрации муниципального образования «Инзенский район» уточненные с учетом этих данных и информации отчеты;
8) ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в отдел по инвестициям, развитию промышленности и предпринимательства Администрации муниципального образования «Инзенский район» составленный по утвержденной форме годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ. Если после направления годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы появились более точные данные о достижении значений целевых индикаторов муниципальной программы, в том числе данные, содержащиеся в официальной статистической информации, а также данные о фактическом исполнении мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, муниципальный заказчик (муниципальный заказчик - координатор) представляет в отдел по инвестициям, развитию промышленности и предпринимательства Администрации муниципального образования «Инзенский район» уточненный годовой отчет;
9) ежеквартально запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ежеквартального отчета о ходе реализации муниципальной программы;
10) ежегодно запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной.
Соисполнители:
1) участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы, исполнителями которых они являются;
2) представляют муниципальному заказчику (муниципальному заказчику - координатору) информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы отдела по инвестициям, развитию промышленности и предпринимательства Администрации муниципального образования «Инзенский район» по вопросам реализации муниципальной программы;
3) представляют муниципальному заказчику (муниципальному заказчику - координатору) информацию, необходимую для подготовки ежеквартального отчета о ходе реализации муниципальной программы и годового отчета о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности реализации муниципальной программы;
4) представляют муниципальному заказчику (муниципальному заказчику - координатору) копии документов, подтверждающих исполнение обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами, заключенными в процессе реализации муниципальной программы;
5) несут ответственность за своевременное представление муниципальному заказчику (муниципальному заказчику - координатору) перечня мероприятий для включения в муниципальную программу;
6) вносят муниципальному заказчику (муниципальному заказчику - координатору) предложения о перераспределении бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Инзенский район» между мероприятиями муниципальной программы для достижения целей муниципальной программы;
7) выполняют решения муниципального заказчика (муниципального заказчика - координатора) по вопросам реализации муниципальной программы.